年末已至。高市早苗上台两月余，日本在极右道路上狂飙突进，未有刹车迹象。过去一周内，高市内阁批准2026年财年预算案，或将实现防卫费“14连增”；“安保三文件”修订计划已成，将于明年夏天制定概要方案；“高市早苗将参拜靖国神社”的消息甚嚣尘上，让持续已久的日本“军国主义复燃”讨论再添烈火。
在高市早苗涉台错误言论阴影笼罩下，展望2026，战争的幽灵在“日本丸”驰骋海域之上徘徊不去。连日来，南都N视频持续推出“揭批高市早苗谬论”系列访谈，多位日本国内专家、学者，台湾政界领袖及国际权威人士均表达了担忧，并痛斥日本公然挑战一个中国原则，使深陷动荡冲突的世界持续承压。中国驻日本大使馆、台湾《中国时报》等在海内外平台广泛转引。
幼时埋下的右翼政治基因，成长途中多有接触的军国主义思想，从政以来数度发表扭曲、否认日本战争罪行的恶劣言论，为高市“众叛亲离”的现状埋下伏笔。有日本国际问题专家向南都N视频记者指出，高市内阁“程序不正义”的决策模式，不仅损害日本民主制度的合法性，更将日本推向军事扩张的危险道路，给亚太地区和平稳定带来严重威胁。
高市早苗。新华社发
防卫费或再攀新高
当日本普通民众回望2025年时，他们想到了什么——
曾走进日本银行停车场、大学校园、居民超市，造成严重死伤，数度引发日本国内诸多反智谣言的“熊”害；自去年以来已然成为民众心头大患的“令和的‘米’骚动”，持续飙升的“米”价，迫使日本政府释放所有库存；“高”物价、“高”股价、“高”气温、“高”龄化，以及日本首位女性首相、被指为“安倍女孩、极右翼标本”的“高”市早苗。
“熊”“米”“高”，日前被票选为日本年度汉字前三名。然而，当地时间12月26日，伴随着高市内阁批准2026财年预算的消息公布，另一项历史新高数据再度引发关注——日本防卫预算或实现连续第14年增长，将首次突破9万亿日元，达到9.353万亿日元之高。
“当前，日本2026财年预算案只是获得了高市内阁的批准，但还未正式生效，接下来还需要分别获得日本国会参众两院的审议、表决。预计从明年1月至4月，围绕预算案问题，日本朝野之间还会进行几轮博弈。”青年日本问题学者、辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋向南都记者分析道，“不过，如果最终获得国会两院批准，‘14连增’也再次暴露出日本追求强军扩武、实现‘再军事化’的险恶用心。”
日本民众抗议要求高市早苗撤回错误言论。新华社发
9万亿日元（约合人民币4034亿元）的用途是什么？综合日方当前消息，陈洋指出了六大方向：日本政府正着力加强“远程防御能力”，使其能够从敌方射程之外攻击敌方基地，为此约拨款9773亿日元；1770亿日元用于采购12型地对舰导弹；1602亿日元用于日英意三国下一代战斗机研发；1001亿日元用于无人作战体系构建；301亿日元用于采购飞行速度超过五倍音速的高超音速导弹及其他地面配套设备。此外，还有部分预算用于改善日本自卫队官兵的待遇、强化宇宙空间能力等。
日本国内多方忧虑呈现趋同的走向。不少观点指出，日本政府以安保环境恶化为由，高举“全面提升防卫力”的旗帜，但现行计划却并非基于对必要性及效益的审慎考量，而是在迎合美国要求的基础上“先定总额”、仓促决定。装备采购与实际运用脱节，令人忧心。
为增强“远程防御能力”而采购的各类导弹，则大多在研发和试验阶段便已着手量产，并计划立即配发部队。对于实际运用前所需的测试与验证是否充分的问题，当前日方仅能依赖美国提供的信息，但相关讨论却迟迟未能推进。日本防卫省原计划由熊本、静冈、宫崎各县及北海道陆上自卫队部队承担有关的测试任务，但当地业已出现反对声浪。
对此，名古屋外国语大学名誉教授、日中关系学会副会长兼东海日中关系学会会长川村范行此前接受南都记者专访时也提到，“防卫费的财源尚未明确，未来难免增税，国民负担将急剧加重，令人忧虑低收入阶层的生活将更加困苦。”
加速推进军事扩张
自高市上台，不过两月有余。通过批准2025财年补充预算，她已经提前两年实现了将防卫费用占国内生产总值（GDP）的比例从1%提升至2%的目标。当前关注的焦点在于，或于明年完成修订的“安保三文件”中，是否会确立新的数值目标。
当地时间12月28日，日本多名相关人士透露，日本政府为了在2026年年底前修订“安保三文件”，计划明年夏天制定概要方案，并已就此展开协调。
包含《国家安全保障战略》《国家防卫战略》和《防卫力量整备计划》的日本“安保三文件”，主要是用于规划日本未来5至10年内外交、安保防务政策的总体走向。现行的“安保三文件”于2022年底修订，理论上再次修订最早应为2027年。
高市此时将其提上“舞台”，在陈洋看来，首先是为了留下具备个人色彩的历史政绩，“这样，即使她在未来一两年内下台，日本未来的相关政策仍将沿着其制定的方向继续推进”。
“在思想层面上，高市是一名国家至上主义者、民族国粹主义者。而高市内阁则堪称日本历届内阁中前所未有的‘意识形态内阁’，它以‘夺回强大日本’为口号，举政府与执政党之力，试图快速推进2010年成立、由前首相安倍晋三担任会长的自民党保守派议员联盟‘创生日本’主张的一系列政策。”川村范行此前也向南都记者评论指出。
10月21日，日本首相高市早苗（前排中）在东京的首相官邸率阁僚合影。新华社发
在其看来，修订“安保三文件”存在三大重点问题：旨在删除历届内阁作为和平国家一直坚持的“无核三原则”（即“不拥有、不制造、不运进核武器”）中的“不运进”原则；废除将允许出口的防卫装备限定于“非战斗用途”的五类规则，允许出口具有杀伤能力的武器，以强化国内军事产业；大幅更改原定防卫费预算目标，谋求一举提升至GDP的3%以上。
“通过修订‘安保三文件’，高市想要达到的战略目标，是彻底突破‘专守防卫’，加速日本向‘能战国家’转型。这并非简单地推动日本自卫队能力的升级，而是要从整体上改变日本的军事性质，在更具攻击力的同时，突破更多军事禁忌。”陈洋向南都记者指出。
虽然具体修订内容仍待公布，但重大流程问题已然显现。“安保三文件”于2013年由安倍内阁首次制定，2022年经岸田内阁修订，直至此次更新，均未经过真正的全民辩论。作为日本国家政策的“无核三原则”，为何可以仅仅采取内阁和执政党为主导的方式，而未出现国会和社会层面的真正讨论？
“这其中确实存在明显的程序瑕疵和民主合法性危机。”陈洋向南都记者分析道，“日本民众的意见完全被边缘化，难以掌握完整信息。日本国会制衡功能失效，高市内阁‘先斩后奏’，先启动执政党内部讨论，再通知国会，完全违背了‘国会决策、政府执行’的民主原则。提前数年修订，更粗暴地打破了日本国内的政策稳定性。”
“行政权膨胀、立法权弱化、司法权缺位，这是日本当前政治体制中的结构性缺陷。”陈洋说，“‘程序不正义’的决策模式，不仅损害日本民主制度的合法性，更将日本推向军事扩张的危险道路，给亚太地区和平稳定带来严重威胁。”
战争幽灵徘徊不去
“高市是否会改变日本当前‘和平国家’的身份？”对国家会否“重蹈战争覆辙”与“复燃军国主义”的忧虑之声，在日本国内渐成浪潮。
日前，日本冲绳县石垣岛市议员花谷史郎接受南都记者专访时，也谈到了冲绳民众的担忧。“‘假想敌国’和‘军备扩张’的讨论甚嚣尘上，如若持续扩军，冲绳将首当其冲，当地也会被迫承担更多负担。更值得警惕的是，这些行动可能进一步加剧国际局势紧张，使包括石垣岛市在内的整个冲绳地区面临重大安全风险。”
高市的上台，及其两月以来一路向极右狂飙的轨迹，早已有迹可循。今年7月，时任首相石破茂领导下的自民党遭遇参议院选举惨败冲击，日本极右翼小党参政党就已异军突起。高市在自民党内成功登顶，或许只是日本极右翼思潮爆发的一个显性标识。
“我是奈良的女人，生长于大和之国”，在9月的自民党总裁选举演讲发表会上，高市如此说。她出生于保守色彩浓重的普通家庭，从小熟读背诵日本明治天皇颁布的《教育敕语》，深受“绝对遵从天皇、服从国家战争意志”的理念影响。
高市早苗。新华社发
大学毕业后，高市进入被称为“日本保守派政治家摇篮”的日本松下政经塾学习，塾内聘请右翼立场的学者担任顾问，日常修行包括参拜伊势神宫、自卫队体验入队等活动。从这里走出的毕业生，如日本立宪民主党党首野田佳彦等，也曾明确强调日本自卫队的“集体自卫权”，主张制定“紧急事态法”。
2007年，高市早苗公然参拜靖国神社，成为当时安倍内阁中第一个“拜鬼”的成员。在其政治生涯中，她参拜靖国神社的次数超过10次，并多次在公开场合否认“南京大屠杀”“慰安妇”等历史问题，被认为是“系统性地继承了军国主义基因”。
“台湾有事，就是日本有事”的错误言论，也因此被指为高市此前诸多曲解、否认日本战争罪行表述的顺序继承。
“台湾问题正在被日本政府高度工具化”，陈洋告诉南都记者，它成为日本右翼势力试图突破《开罗宣言》《波茨坦公告》等战后国际秩序约束、重塑国家角色的关键“支点议题”。
“台湾问题被日本塑造成‘最具说服力的外部威胁叙事’，成为日本安全议程中最有效率、最难被直接否定的叙事工具。它既可被表述为‘地区稳定问题’，也可被升格为‘民主价值’‘国际秩序’，从而削弱日本国内反对声音的道德正当性。另一方面，台湾问题也正在成为日本突破‘专守防卫’的关键跳板，而‘专守防卫’这一长期形成的政治共识，正是战后日本安全政策的核心约束之一。”陈洋说。
12月30日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在2025年国际形势与中国外交研讨会上表示，今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年。然而，就在这个世界各国人民汲取历史教训、共谋和平发展的特殊年份，当年发动侵华战争的日本，不仅不深刻反省自身犯下的种种罪行，其现职领导人竟然公开挑战中国领土主权、挑战二战历史结论、挑战战后国际秩序。对此，所有爱好和平的国家、所有不希望悲剧重演的人民都绝不答应。我们必须高度警惕日本军国主义沉渣泛起，必须坚决捍卫用鲜血换来的二战胜利成果，必须有效维护来之不易的和平稳定。
于80年后，《波茨坦公告》之问再度悍然回响：“时机业已到来，日本必须决定一途：其将继续受其一意孤行计算错误而将日本帝国陷于完全毁灭之境之军人统制？抑或走向理智之路？”
出品：南都即时
监制：王佳
统筹：向雪妮 张倩寒
采写：南都N视频记者 肖玥
热门跟贴