2025年12月30日，在元旦消费旺季来临前，国家发展改革委、财政部正式印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，为2026年的“两新”工作定下基调。
与此同时，为确保政策无缝衔接、立即见效，2026年第一批总额625亿元的超长期特别国债资金，已提前下达至地方，专门用于支持消费品以旧换新。
与2025年相比，2026年的政策并非简单延续，而是进行了精准的“优化升级”。核心变化聚焦在三大方面：支持范围做“加法”与“聚焦”，补贴标准更“精细”与“绿色”，实施机制更“统一”与“严格。
这意味着，从明日起，消费者在更换汽车、家电、数码产品时，将面对一套全新的补贴规则，而国家的产业升级与绿色消费导向，也在这场真金白银的激励中变得无比清晰。
01 政策扩容：电梯、智能家居纳入，补贴范围“一加一聚焦”
政策的支持范围在关键民生和前沿消费领域同时发力，实现了“一加一聚焦”。
在设备更新方面，老旧小区加装电梯首次被明确纳入中央财政支持范围。这将直接惠及大量居住在无电梯楼房中的居民，尤其是老年人，不仅能提升生活品质，也被视为对相关房产价值的利好。
同时，政策支持范围还扩展至养老机构设备、消防救援设备、检验检测设备以及线下商业综合体、购物中心等消费基础设施的更新。
在消费品以旧换新方面，政策选择“集中火力”。汽车、家电的补贴得以延续，而最引人注目的变化是：“数码产品购新补贴”升级为“数码和智能产品购新补贴”。
支持范围在手机、平板之外，新增了智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品，并且特别注明“含适老化家居产品”。这标志着国家补贴正式覆盖快速成长的智能穿戴和全屋智能赛道，并与社会适老化改造紧密结合。
02 标准重塑：补贴按楼层、能效分级，引导绿色消费
如果说支持范围是划定了“补什么”，那么补贴标准则决定了“补多少”，2026年的标准调整处处体现着精细化与绿色导向。
住宅老旧电梯更新，从过去的定额补贴，变为按电梯层（站）数分档的差异化补贴。楼层越高，补贴越多，设计更为公平合理。
汽车补贴虽保持总额上限不变，但方式从“定额补”变为“按车价比例补”。这意味着购买不同价位新车的消费者，获得的补贴数额将有更市场化的差异。
补贴标准的“绿色门槛”空前提高。家电以旧换新，只补贴达到“1级能效或水效”的产品，补贴额度为产品售价的15%，单件补贴上限1500元。
这一刀切掉了所有低能效产品享受补贴的资格，是对绿色节能家电最直接的促销，也将倒逼制造商和经销商彻底清理非一级能效产品的库存。
03 监管铁腕：全国统一标准，严打“先涨后补”
为确保高达625亿的补贴资金精准滴灌、不被滥用，2026年政策在实施机制上构筑了严密的“防火墙”。
最核心的原则是“全国统一”。通知明确，对汽车报废更新、置换更新，以及6类家电、4类数码智能产品的购新，在全国范围内执行统一的补贴标准。这彻底杜绝了消费者跨省比价、商家利用地区差套利的可能性。
所谓“先涨后补”，即商家在补贴政策出台前恶意提价，使消费者实际并未获益。
为此，商务部等七部门在同步下发的配套通知中要求，各地必须建立产品销售价格备案、承诺和公示制度，并健全售价监测机制，对违规商品不予核销补贴资金。
04 产业风向：625亿资金如何撬动绿色智能革命
每年高达千亿级别的“两新”资金，其意义远不止于短期刺激消费。它更像一根灵敏的指挥棒，清晰地指向国家产业升级的战略方向。
向“绿”而行。家电补贴只认1级能效，老旧货车报废更新优先支持电动货车。这些条款让高耗能、高排放的产品在市场上失去价格竞争力，实质上是对绿色低碳技术的直接采购和扶持。
向“智”而升。将补贴从普通数码产品拓展至智能穿戴、智能家居，并鼓励地方资金支持“人工智能+”新一代智能终端。这无疑是为方兴未艾的人工智能硬件产业注入了一针强效催化剂，推动创新技术更快走进寻常百姓家。
向“实”发力。政策不仅补贴消费端，也通过降低投资额门槛、优化申报流程，大力支持中小企业进行生产设备更新。目的是从供给端提升整个制造业的先进产能，夯实经济高质量发展的根基。
元旦假期的商场里，家电销售区的显眼位置已挂上“以旧换新政府补贴”的标语。销售人员正向顾客详细介绍：“这款一级能效的冰箱，原价7000，现在参加活动，政府能补贴15%，也就是1050元。”
在线上平台，各大手机和智能硬件品牌也迅速调整页面，将智能手表、智能眼镜等新品打上“享以旧换新补贴”的标签。一场由625亿国家资金引领的全民消费升级，已经按下了启动键。
对于普通家庭而言，这是一份实在的“新年红包”；对于中国经济而言，这是一场通过需求牵引供给、通过消费促进升级的深远布局。当绿色、智能的产品凭借补贴优势涌入千家万户，中国的产业转型也将在市场的汪洋大海中获得最强大的推进力。
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