（来源：中国劳动保障新闻网）

转自：中国劳动保障新闻网

近年来，上海市聚焦失业保险“保生活、防失业、促就业”核心职能，以数字化转型为引领，以精准化服务为抓手，构建全流程监管、全方位赋能、全主体覆盖的经办服务新格局。通过一系列创新举措，政策红利实现直达快享，为稳就业、惠民生、促发展持续注入新动力。

升级“免申即享”模式

政策红利直达快享

上海市虹口区人社部门通过地方媒体、网络平台、点对点短信、人工通知等多渠道开展政策解读，详细告知企业和各类组织政策适用条件、确认流程、资金发放规则等关键信息，确保符合条件的市场主体应知尽知、应享快享，为企业稳岗发展注入强劲动力。

虹口区依托“一网通办”业务平台，运用大数据比对技术精准筛选出2024年稳岗返还政策的适配企业，以短信形式定向推送政策通知。企业无需提交纸质或电子申请材料，也无需经历分级审批流程，登录平台后仅需一键确认申请意愿，即可完成申报，返还资金于次月直接到账，大幅降低了企业的申请成本。

上海好晓买软件系统有限公司成立于2018年，主营软件设计开发与计算机网络信息技术服务，历经扩张期后进入稳定发展阶段。受疫情后经济增速放缓影响，企业运营成本持续上升，用工压力日益凸显。通过“一网通办”平台确认申请意愿后，该企业次月便收到27万余元稳岗返还资金，有效缓解了用工成本压力，为企业持续稳定发展注入了动力。

在政策执行中充分考虑各类市场主体的差异化需求，不仅保障大中型企业权益，更对个体工商户等小微企业给予重点关注，确保政策红利惠及更广范围。针对个体工商户多为小本经营的实际情况，上海市人社系统优化发放流程，允许将返还资金直接发放至社保缴费账户，解决了个体工商户的实际难题。

上海市虹口区珍洋食品销售商店经营者刘洋对此深有感触。作为个体经营者，刘洋曾担忧无法顺利领取稳岗返还资金。在了解到政策支持社保缴费账户收款后，他顺利完成申报并收到返还资金。尽管金额有限，但让其切实感受到了政府对个体经营群体的关怀与支持，进一步增强了持续经营的信心。

延伸服务触角

打通便民利企“微循环”

为推动失业保险服务下沉基层，上海市徐汇区人社部门着力构建“下沉式、联动式、前置式、个性化”经办服务体系，让群众办事更省心、更暖心。

徐汇区在各街镇设立失业保险专管员AB角，建立常态化培训机制与实时沟通渠道，统一经办标准、为基层减负；同时依托“十五分钟就业服务圈”等平台开展政策宣传，提升政策知晓率。通过部门联动凝聚合力，建立与人资、职介、培训等科室的协同机制，借助大数据筛查锁定相关人员，主动送政策、送岗位、送培训，实现全链条服务。提前预判优化流程，畅通12345、12333等多渠道咨询入口，每月分析高频问题，将矛盾化解在萌芽阶段。针对群众个性化需求，在严守政策底线的前提下定制解决方案，以精准服务彰显温度，切实解决群众急难愁盼问题。

织密基金监管网

守护民生“钱袋子”

基金安全是失业保险制度稳健运行的生命线。上海市浦东新区人社部门构建起覆盖业务全流程、贯穿事前事中事后各环节的立体化基金监管体系，通过“人防＋技防＋制防”的多重保障，不断提升风险防控的精准性与有效性，以“时时放心不下，事事跟踪到位”的责任感使命感，切实落实监督责任。

事前监管重在风险预防。将“短期参保”审批前置，明确适用范围与办理流程，从入口处管控风险；深化跨部门协作，形成联动机制，严把窗口受理关，防止基金流失；优化内部审批机制，设立基金组与审批组，严格执行“初核＋复核＋内控抽核”机制，形成有效的岗位制约。

事中监管强调过程监督。开展“双随机”核检与审计，定期抽查待遇核定、业务流程及岗位执行情况，督促及时整改；依托自建平台管理窗口，实现全过程监督，各业务实施属地化跟踪，详细记录通知过程与结果，确保透明可追溯，发现问题第一时间纠偏。

事后监管着力核查追退。高度重视监管预警，通过系统记录的实时比对疑点数据信息，核查待遇领取合规性，确认违规后即时纳入名单管理，启动追退准备。严格执行“3＋1＋1＋1”追退闭环流程，即3个月电话通知（1次人工＋2次AI）、1份退款通知书、1份函告书、1次公示，确保程序规范、告知到位，成功追回基金514万元。对特殊问题进行综合研判，提请办公会审批同意后处置；对涉嫌欺诈骗保的行为，及时固定证据、报告线索，按规定移送行政执法机构。

同时，积极开展监管整治与警示宣传。主动跨前开展基金监管专项整治，督促大额资金申领企业提供稳岗返还资金使用凭证，累计推动58家异常企业退款663.32万元。打造“保丫头”政策宣传品牌，通过政策解读与案例警示，加强警示宣传教育，提升社会合规意识，凝聚起共同维护基金安全的合力。