《环球时报》29日公布的一项覆盖全球46个国家、5.17万民众的《2025年中国国际形象全球调查报告》，揭示了一个标志性的变化：
当被问及“对中美两国哪一个好感度更高”时，国际民意选择中国的比例达到39%，首次显著超过选择美国的比例（26%）。一年之内，中国所获支持上升9个百分点，而美国则下降约8个百分点。
与此同时，另一组数据勾勒出世界对中国的另一种期待：超过六成受访者期待中国在乌克兰危机、巴以冲突等热点问题中发挥调解作用；高达近八成的民众，则期待中国未来更多参与全球事务，推动国际秩序向更公正合理的方向发展。
中美好感度的对比为何发生历史性变化？这是情绪使然，还是预示着国际公众对大国角色期待的深层转向？当“谁更受欢迎”与“谁被寄予期待”同时指向中国时，全球近八成的期待背后，世界在向中国传递怎样的信号？
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英在“知事会客厅”直播节目中表示，国际社会认可中国，是因为中国在动荡中提供了确定性。中国成为全球经济的“稳定锚”，增强了各国对中国角色的信心。
中国社科院亚太与全球战略研究院国际问题专家杨丹志指出，国际民意对中国好感度上升，源于对不同大国行为方式的现实比较。中国在地区与国际冲突中坚持不选边站队，强调劝和促谈和机制建设，展现了建设性与稳定性。
美国的高压手段正在失效
知事：民调显示，约八成民众期待中国在推动国际秩序朝公正合理方向发展、开展国际/地区热点问题斡旋与协调等方面发挥更大作用。结合本年度中国周边地区及中东等地的地缘格局变化，如何看待中国所发挥的作用？
杨丹志：在一些对中国抱有偏见甚至敌意的国家和政治势力眼中，一方面，他们要求中国“承担责任”，另一方面又不断指控中国在调解冲突时“偏袒一方”“暗中谋取地缘政治利益”。在俄乌冲突问题上，类似说法尤为突出，有的甚至指责中国作为安理会常任理事国“不负责任”，或认为中国的所谓“暗中支持”导致冲突久拖不决。
这些看法本质上反映出某些西方政治势力仍以冷战思维、阵营对抗的逻辑来理解中国在国际安全事务中的角色。
在实践中，一些势力选择性无视甚至污蔑中国在调解地区冲突中的建设性作用。但事实恰恰相反。
今年在柬埔寨与泰国冲突中，中国多次同双方高层接触，在推动局势缓和、实现停火方面发挥了重要作用。泰国和柬埔寨双方对中国所作努力也给予了明确肯定。尽管美方一度试图“抢功”，但中国与东盟此前所作的努力是不可忽视的。
随着冲突在后续阶段进一步升级，美国虽然表示要介入，但其调解能力和信誉明显受到质疑。以关税威胁施压的方式效果有限，甚至连其盟友也未必买账。这表明，美国并非在所有地区冲突中都具备足以“摆平局势”的能力，其高压手段正在失效。
相比之下，中国在推动从暂时停火走向长期机制建设的过程中，发挥了关键斡旋作用，外媒和相关国家对此已有较高评价。中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议，集中体现了一种不同于零和博弈的安全观，强调共同、综合、合作、可持续的安全。这与一些西方国家将自身安全建立在他国不安全基础上的做法有本质区别。
在地区和国际安全面临挑战的背景下，中国的建设性作用正得到越来越多国家的认可。
中国手里“有牌”
知事：民调显示，超过六成的国外受访民众批评美国关税战是“单边霸凌”“倒行逆施”或“破坏国际贸易规则”，而超过七成认同中国采取了坚决反对立场和有力反制措施。如何看待全球民意对中国回应的认可？为什么中国有能力面对美国的“关税大棒”不退缩不妥协?
刘英：关税战是今年全球经济面临的最大不确定性和干扰源之一。它不仅直接抬高了商品成本、推高终端价格，更严重破坏了全球产业链和供应链的稳定、开放与高效运转，同时抑制了全球经济增长，这对任何国家和普通民众都不是好事。
与以往不同的是，美国本轮加征关税几乎不再区分顺差或逆差，对全球范围内的国家普遍征收10%至50%的所谓“对等关税”，同时叠加行业和产品关税，对汽车及零部件加征25%的关税、对钢铝铜及其衍生品加征约50%的关税，对半导体、药品等加征更高比例关税，个别产品税率甚至达到数百个百分点。这些措施的核心目的，并非维护贸易公平，而是服务于“美国利益优先”，通过关税手段敛财、企图让制造业回流美国。
在这种背景下，真正敢于并且有能力实施对等反制的国家只有中国。许多国家对美国关税政策“敢怒不敢言”，即便口头反对，实际行动也十分有限。
中国之所以能够反制，关键在于“手里有牌”。在多轮经贸磋商中，中美逐步推动部分关税下调和延期加征，这显示出中国反制措施的现实效果。
其中，稀土成为中美博弈的重要战略筹码。稀土广泛应用于半导体、航母等高科技及军工领域，关键不在于中国拥有丰富的稀土资源储量本身，而是在于中国掌握着先进、完整的冶炼技术及产业链和供应链，这是其他国家短期内完全难以替代的，也体现了中国制造强国的地位。
从更宏观的角度看，中国制造业实力是反制的重要基础。中国制造业在全球的占比超过30%，超过七国集团总和，已经迈入制造强国行列。这种综合实力，使中国具备在贸易摩擦中进行有效博弈的能力和实力。
中国的对等反制不仅维护了自身利益，也在客观上抑制了美国关税政策的负面外溢冲击，促使其对世界各国关税的加征有所收敛，不敢为所欲为。持续反制赢得了国际社会的普遍赞同和积极响应。
更重要的是，中国在应对关税战的同时，始终旗帜鲜明地维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，反对单边主义、霸权主义和保护主义，持续朝着降低关税、减少壁垒的方向努力。海南自由贸易港等实践，正是中国推动更高水平开放的重要体现。
洋浦港既是海南自贸港8个对外开放口岸之一，又是10个“二线口岸”之一（无人机照片，2025年11月21日摄）。新华社发
总体来看，中国在关税战中的应对体现了原则性、战略定力和制度自信，也展现了一个负责任大国在全球经济治理中的担当。
对华好感度首次显著超过美国
知事：本次民调有一个历史性的数据，国际民众对华好感度（39%）首次显著超过对美国的好感度（26%），且一年内中国上升9个点，美国下降8个点。这与此前皮尤等西方机构的调查结论相互印证。这仅仅是情绪变化，还是预示着国际公众对大国角色期待的深层转向？
杨丹志：今年的民调结果确实与过去一两年相比出现了明显变化。此前，无论是《环球时报》的民调，还是新加坡东南亚研究所等机构对中美在地区影响力、信任度的调查，都显示中美形象在一些地区存在反复消长。
过去一段时间，在部分议题，尤其是安全议题上，一些东南亚国家公众对中国的负面认知，甚至一度高于对美国的负面认知。这与地缘政治因素密切相关，例如南海问题被外部势力和部分东南亚国家国内政治力量持续炒作，也与中国公共外交和对外沟通仍在持续推进、需要时间积累有关。
但今年的结果具有明显转折意义。从多家机构的调查来看，国际社会越来越难以否认一些基本事实。一方面，中国的做法正在得到越来越多国家和公众的认可；另一方面，美国在2025年的一系列政策选择，明显导致其国际形象受损。
其中，关税战是一个重要因素。这种将经济问题高度政治化、无视市场规律和民生福祉的做法，引发了广泛反感。
与此同时，美国领导人多次高调宣称能够迅速平息多场冲突，但现实进展并未印证这些说法。无论是俄乌冲突持续胶着，还是中东相关问题上的争议性做法，都削弱了美国的国际信誉和领导力。包括印度、巴西等重要发展中大国，在关税和重大国际议题上也对美方做法表达了不满，美印关系在相关问题上出现下行趋势。
在盟友体系内部，同样存在复杂情绪。美国在推动多边安全机制、强化阵营对抗的同时，其盟友和伙伴并不希望被迫在中美之间进行痛苦的选边站队。东南亚国家、韩国等普遍希望保持战略自主，避免地区竞争失控。
如果美国继续以冷战思维和地缘政治对抗逻辑看待中国，将中国视为假想敌，中美关系将难以回到正常轨道。而中美作为全球最重要的双边关系，其失序不仅会冲击地区安全，也会对全球经济和稳定造成严重后果。
总体来看，这一好感度变化并非单纯的情绪波动，而是国际公众在比较不同大国行为方式后，对其责任、可信度和稳定性作出的综合判断。这种变化或将伴随反复，但趋势值得重视。
世界看好中国经济增长
知事：与关税战等动荡因素相对应，民调报告称中国成为世界经济的“稳定锚”。 面对全球经济下行压力，民调中仍有超八成民众对2025年中国经济给予积极评价，近九成对未来十年中国经济增长有信心。这种强大的外部信心从何而来？
刘英：国际社会对中国经济稳定性的信心，首先来自于中国的体量和增长表现。作为世界第二大经济体，中国在主要经济体中保持约5%左右的增速，本身就构成全球经济的重要支撑。更关键的是，中国经济正在实现“量的增长”和“质的提升”，实现创新驱动发展战略。结构优化、转型升级持续推进。
这种质量提升体现在多个方面，包括产业结构向高端化、绿色化、智能化转型，也体现在生态环境持续改善上。中国在保持稳健增长的同时，有效兼顾了环境保护，推进人与自然和谐共生的现代化路径。
从对外联系看，中国是全球货物贸易第一大国、服务贸易第二大国，是150多个国家和地区的主要贸易伙伴。作为制造业第一大国，中国制造早已从传统劳动密集型向高技术、高附加值领域跃升，在高端装备、人工智能、新能源等领域不断突破。中国出口产品中，高技术和绿色产品占比持续提高，对全球市场形成积极正面溢出效应。
同时，中国拥有超大规模市场，是全球极具潜力的增长空间。无论是在数字经济、绿色经济，还是人工智能等新兴领域，各国都希望加强与中国的合作。这反映出中国经济增长动力正从要素投入和出口拉动，转向以创新驱动为核心的新阶段。
从历史经验看，在1997—1998年亚洲金融危机和2008年国际金融危机期间，中国都保持了汇率和宏观政策的稳定，为地区和全球经济提供了重要支撑。这种稳定性，正是大国责任的具体体现。
正因如此，各国普遍期待与中国深化合作。中国正在从吸引外资大国逐步发展为对外投资大国，从产品输出拓展到技术和能力输出。在推进中国式现代化的过程中，中国也愿意与各国分享经验、开展合作，共同促进各国现代化的实现。这些因素共同构成了国际社会对中国经济长期信心的基础。
本文转自2025年12月31日 北京日报客户端，欢迎关注“人大重阳”平台账号
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