撰文| 丁晶晶
| 张 南
设计| 甄尤美
Editor's notes
编者按
最近几年来，以成就新汽车人为使命的轩辕同学和以“打造最强新汽车合作生态圈”为使命的世界新汽车生态协会，一直在努力促进中国汽车产业全球化进程。
在连续进行北美考察、东南亚考察之后，2025年9月7日开始，贾可博士又率领轩辕新汽车产业欧洲北非考察团，对德国、波兰、匈牙利、塞尔维亚、西班牙和摩洛哥进行了为期10天的商务访问。
期间，当地时间9月8日晚上，轩辕同学和世界新汽车生态协会在德国慕尼黑举行主题为“长风破浪”的2025轩辕新汽车之夜，一百余位中外汽车人齐聚一堂（详见2025年9月9日《汽车商业评论》微信公众号文章《One night in Munich》）。
如今，在2025年即将结束之际，《汽车商业评论》发表此次考察相关报道，为奔波于全世界的中国汽车产业从业者提供一些有益参考。今天刊发第一篇《到欧洲北非去之一|走进克拉科夫，感受波兰中欧新桥头堡》。敬请关注，并提出宝贵意见。
一出克拉科夫-巴里斯保罗二世国际机场，没几分钟，轩辕同学校长、世界新汽车生态协会理事长贾可博士率领的轩辕新汽车产业欧洲北非考察团（简称轩辕考察团）就来到了京西智行克拉科夫技术中心。
2025年9月9日下午，专程在克拉科夫迎接的京西智行全球CEO刘喜合表示，两家实际就是邻居，技术中心的部分场地甚至都租给了机场。
京西智行克拉科夫技术中心有300余名研发人员，专注于悬架与制动系统研发，距离此地200公里之外，还有公司在欧洲最大的克罗斯诺工厂，拥有1500名员工，为当地第二大雇主。
这一“双基地布局”使企业实现了从设计、生产到验证的完整链条，波兰成为京西智行欧洲业务的支点。
京西智行克拉科夫技术中心总经理、欧洲产品工程总监、京西智行（波兰）董事克日什托夫・库哈奇扎克（Krzysztof Kucharczak）说：“我们一年的销售额不到30亿元人民币，但客户几乎覆盖了所有欧洲知名车企。”
贾可博士率领的2025轩辕考察团了解到，在当下中国汽车产业出海浪潮下，京西智行正在强化其波兰业务，以更好地服务于中国出海车企。
京西智行在波兰是什么样的发展情况？波兰对于中国汽车产业出海有什么优劣势？京西智行所在的克拉科夫又在其中占有什么样的地位？
京西智行：“本地化身份”与“中国企业能力”
京西智行的前身为美国通用汽车旗下零部件巨头德尔福的悬架和制动业务，2009年3月，被中国的首钢集团和北京房山国资共同出资收购。
德尔福的悬架和制动业务有着悠久历史，它在1909年研发了电动启动系统、1956年又诞生了空气悬架。2002年开始磁流变减震器商用化。
2022年9月，张家口金融控股入局，完成对京西重工 55.45% 的股权收购。历经十余年的沉淀，公司逐步完成本土化整合，并在中、美、欧形成“三足鼎立”的全球格局，但依然面临巨大困难。
2024年7月，刘喜合出任京西智行全球CEO后，推动了一场“刀刃向内”的变革，核心是通过“管理换血降本、研发聚焦提效、跨文化融合破局”，重构企业全球化竞争力。
变革的第一步是打破“外籍管理层垄断”的格局。刘喜合说：“直到我来之前，所有管理层几乎都是外国人。我上任后，把管理层换了一遍，三分之二的VP和总监都被裁掉，涉及人员四五百人，仅人力成本一项每年就节省2亿—3亿元。”
与此同时，京西智行将关注创新的技术人才提拔至关键岗位，重建“以产品经理为主导”的体系，要求产品经理直接对接客户需求，替代此前“研发部门闭门造车”的模式。
在刘喜合看来，这场管理调整并非单纯的“国籍替换”，而是基于中外团队的能力差异优化配置。
他说：“虽然在工程师、主管、经理等基层岗位，中国人才的能力确实不及国外，但经过长期市场‘内卷’的磨炼，中国在成本控制、效率提升、治理模式、产品开发与定义上已实现超越，尤其是在企业家层面，我们完全赢了。
2025年年初，京西重工正式更名为符合时代潮流的“京西智行”，这也标志着其面向智能化与全球化的新一轮进击。
“海外所有的业务中，我们最放心的就是波兰。”京西智行的负责人直言，“这里的人才储备不输西欧，但协作度高得多。小镇的居民几乎人人彼此相识，很多员工是祖孙三代在厂区工作。如果企业经营出现问题，整个小镇三分之一的人口都会受到影响。”
京西智行的波兰业务，最早就是2000 年 7 月落成的德尔福克拉科夫技术中心，聚焦汽车底盘、电子系统的设计、测试与验证。它当时瞄准的就是克拉科夫的高校人才储备与成本优势。
京西智行北美的核心阵地位于墨西哥奇瓦瓦，这里客户主要是通用、福特、克莱斯勒，其中仅通用一家就贡献了70%的销售额。
“虽然墨西哥工厂为我们规避了25%的关税，但也面临很现实的压力。北美天天喊着要去中国化，一些车企明确要求供应商管理层不能有中国背景。”刘喜合无奈地说。
而且，墨西哥奇瓦瓦的供应链基础薄弱，效率低下。这里常常发生不规范的超额运费，车间里到处是报废品。员工流动性很大，周薪制导致周末经常找不到人，工作日里，工人、主管酗酒旷工的情况也时常发生。
由此，京西智行更加看重在波兰的历史优势，刘喜合明确了后续战略：“凡是汽车厂出海的项目，尤其是海外生产的项目，我们都要跟进。”
刘喜合告诉2025轩辕考察团，随着中国汽车产业出海步伐加快，越来越多企业尝试在海外建产能，但“找本地公司合作难，中国公司出海又缺经验”，而京西智行的跨国模式恰好兼具“本地化身份”与“中国企业能力”，形成差异化优势。
他认为，在当前的海外供应链格局下，“主机厂选择有限”，而京西智行的独特定位，正能满足其对“国际化配套+高效响应”的需求。
波兰：东西欧的“黄金十字路口”
作为欧盟第五大经济体，波兰坐落于欧洲大陆心脏地带，东接乌克兰、白俄罗斯，西临德国，北濒波罗的海，南连斯洛伐克与捷克，堪称东西欧的“黄金十字路口”。
波兰是连接东西方、沟通中欧贸易的重要枢纽，90%的中欧班列经波兰中转，格但斯克港作为波罗的海最大集装箱港口，可实现“产品48小时内抵达欧洲主要市场”的高效配送。
根据波兰投资贸易局最新数据，新能源汽车及零部件制造已成为波兰外资项目增长最快的领域，中国企业在其中的参与度持续上升。
波兰吸引中国资本的逻辑并不复杂：得天独厚的地理优势、低成本优势以及充足且性价比高的劳动力等多重因素的叠加。
一方面，波兰欧盟成员国身份让企业可享受统一市场政策与稳定法治环境；一方面，当地的劳动力、财产和运营成本低于西欧。
波兰的制造业成本仅为德国的三分之一，工业电价平均低35%，厂房租金仅为西欧的四分之一。
更重要的是，波兰拥有3800万人口，是中东欧最大单一市场，64岁以下人口占比78%，劳动力规模约2500万人，为产业发展提供充足人力支撑。
波兰还是欧洲中产阶级增长最快的国家之一。2019 年，波兰新能源汽车销量仅 1.5 万辆，预计 2025 年将突破 10 万辆，市场渗透率超 5%。这一增长的核心驱动力正是具备环保意识与支付能力的中产阶级群体。
凭借低成本、高人才密度及良好的基础设施，波兰正逐步形成以新能源、智能制造为核心的中企产业带。
不过，这种独特的地理区位，让波兰的“桥头堡”地位始终嵌套在复杂的地缘政治与政策博弈中。
2024年10月29日，欧盟以“中国电动车产业链存在不公平补贴”为由，对中国车企征收最高45.3%的综合反补贴税（叠加10%基础关税）。投票中，波兰与法国、意大利等国共同赞成。
这一超高的综合关税，一度成为部分中国车企布局欧洲的 “拦路虎”。其中，造车新势力代表之一的零跑汽车，随即暂停了在波兰推进整车组装厂的可行性评估计划，转而布局其他国家。
地缘风险的暗礁同样不容忽视。2025年9月，约20架疑似俄罗斯无人机进入波兰领空，波兰迅速启动北约《北大西洋公约》第四条磋商机制。
此前，波兰因“国家安全”关闭与白俄罗斯边境，导致中欧班列停滞12天，部分中企被迫启用德国汉堡港中转，物流成本增加35%。
“我们在克罗斯诺的工厂曾因边境管控，导致德国进口设备延迟清关两周。”刘喜合向2025轩辕考察团透露，这种不确定性已倒逼企业构建“波兰+德国+匈牙利”的多枢纽物流体系。
2025年9月，惠誉评级将波兰长期外币评级展望下调至负面，警示其公共财政恶化风险——预计2025年财政赤字占GDP比重达6.9%，政府债务率将从2023年的49.5%飙升至59.3%，2027年恐突破68%。
尽管通胀压力有所缓解，但仍高于欧盟平均水平（2.4%），叠加建筑行业产值同比下降6.9%，经济复苏基础尚不稳固。
为此，波兰央行已将黄金在外汇储备中的占比提升至30%，通过资产结构调整抵御潜在金融风险。
文化与合规层面的挑战也不容忽视。
中国驻波兰经商参处2023年发布的《中资车企入波本地化运营调研报告》指出，85%的波兰采购商要求母语沟通，而目前中企员工中语言流畅度达到商务沟通基本要求（B2及以上）的不足15%，语言障碍直接导致订单响应效率降低30%。
此外，波兰作为天主教国家，每年13天宗教法定假日（含圣诞节、复活节等核心节日）与国内的生产节奏存在显著差异，需企业重新规划生产排期。
克拉科夫：高性价比欧洲科创枢纽
经过团队十多天的测评，我们将辅助驾驶表现分为三个梯队。这里没有做具体排名，是因为辅助驾驶功能仍在高速发展中，目前还没有一套非常完善的排名理论体系，不同方法会得出差异很大的结果，因此我们采用梯队划分。
克拉科夫、弗罗茨瓦夫、波兹南已成为波兰外资企业最集中的三大城市，轩辕考察团告诉《汽车商业评论》，它们通过分工协作形成完整汽车产业链，外资驱动显著，是欧洲电动车与智能网联供应链的关键节点。
根据波兰经济发展与技术部数据，仅2024年上半年，波兰新能源和汽车电子制造类外资项目增长28%，其中，中资项目占比近四分之一。
作为波兰仅次于首都华沙的第二大城市，克拉科夫在波兰的投资版图中更是独特地存在。
它是波兰南部最大的工业城市，位于维斯瓦河上游两岸，建于公元700年前后，是中欧最古老的城市之一，历史上曾为波兰首都，老城被联合国教科文组织列为世界遗产。
它是小波兰省首府，2025年城市常住人口约78万。克拉科夫是波兰重要的经济中心之一，经济结构多元。旅游业是其核心支柱产业，IT 产业也发展迅速，谷歌在当地设有研发中心。
一言以蔽之，克拉科夫既是承载波兰文明记忆的“文化基因库”，也是中东欧的“汽车人才高地”，更是中企眼中“性价比最高的欧洲科创枢纽”。
克拉科夫招商负责人向2025轩辕考察团介绍，当地核心地段写字楼租金仅10-18欧元/平方米/月，2025年一季度新增6.1万平方米办公空间，空置率19%，为企业扩张留足空间。
与德国等西欧国家相比，克拉科夫工程建筑成本仅为七分之一到八分之一，制造业人力成本仅为一半。
人才储备则是克拉科夫的核心竞争力。这座城市拥有包括雅盖隆大学在内的18所高等院校，其中7所大学开设汽车工程、机械电子等相关专业，教研人员达1.23万人（含3800名正副教授），每年培养3.2万名毕业生，仅汽车与工程领域专项人才就达5668人。
2025年，波兰克拉科夫 AGH 科技大学还与宁德时代、京西智行联合开设“新能源汽车技术专班”，定向培养电池工艺、智能悬架开发等领域的技术工人，首批120名学员已进入企业实习。
与此同时，克拉科夫人才的高配合度，以及小镇熟人社会的特质，造就了超高的运营稳定性和供应链韧性。这里工程师的知识技能与西欧不差，跟德国、法国、意大利这些国家水平相当，但配合度高得多。
刘喜合向2025轩辕考察团坦言：“西欧现在很难干，这些地方工程师素质虽与波兰相当，但就是配合度不如这里；现在多数中国公司都在出海，你在德国建厂试试，各种流程和沟通问题能折腾死你。”
政策红利进一步放大了克拉科夫的吸引力。
克拉科夫科技园是波兰少数允许在城区内开展制造业投资的园区，入驻企业可享受投资额40%的所得税抵扣，优惠期限最长12年。
克拉科夫招商负责人告诉2025轩辕考察团，园区还提供“一站式服务”，协助企业办理环评、劳工许可等手续，平均审批时间比波兰其他地区缩短50%。
她说：“在欧洲城市中心合法建工厂，还能享受税收优惠，这在西欧几乎不可能。”目前园区已吸引沃尔沃技术中心、安波福等企业入驻，中企占比高达30%。
尽管克拉科夫无直接海港，但通过“格但斯克港—铁路”联运体系，货物24小时内即可抵达欧洲主要市场；依托中欧班列，从中国宁波、深圳运来的零部件12天就能送达克拉科夫仓库，库存周期压缩至10天。
根据标准普尔2024年的评估，克拉科夫被列为“最具长期发展潜力城市A－级”，并在“人口30万以上城市营商环境”排名中位列第二。
2025年，红旗、吉利更将克拉科夫列为首批欧洲展厅落地城市，正是看中其“150公里半径覆盖500万人口”的消费辐射力——既能服务本地生产，又能撬动欧洲终端市场。
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