12月26日,以色列成为全球首个正式承认索马里兰为独立共和国的国家。此前索马里兰于1991年推翻西亚德·巴雷领导的索马里军事独裁政权后宣布独立,三十余年间始终未获国际社会承认。
这一决定引发多方强烈反应:索马里兰领导人称其为“历史性时刻”,索马里政府则愤怒拒绝,斥责此举侵犯国家主权;土耳其、沙特阿拉伯及非洲联盟等数十个国家和组织也对以色列的声明予以谴责。
索马里兰位于亚丁湾沿岸,历史上曾为英国保护国(英属索马里兰),1960年与意属索马里兰合并组成索马里共和国。
尽管未获国际承认,该地区已建立相对完善的政治体系,拥有政府、国家机构、警察部队及专属货币,人口约600万,局势相对和平稳定。
其主体族群为伊萨克族,与索马里其他地区族群差异显著,这也成为独立支持者的重要依据,他们认为索马里兰不应与长期受伊斯兰武装组织侵扰的索马里捆绑。
但索马里始终视其为不可分割的一部分,总统哈桑·谢赫·马哈茂德直言,以色列的声明对索马里统一构成“生死攸关的威胁”。
以色列总理内塔尼亚胡在与索马里兰领导人阿卜迪拉赫曼通话时,称承认索马里兰的“自决权”,并表示这将为扩大双方伙伴关系提供“绝佳机会”。但分析普遍认为,以色列此举背后暗藏战略考量。
以色列国家安全研究所指出,以色列亟需在红海地区寻求盟友,这包括未来对伊朗支持的也门胡塞武装开展军事行动的能力,而索马里兰的地理位置使其成为理想合作对象,能让以色列进入冲突区附近的作战区域。
自2023年10月加沙冲突爆发以来,胡塞武装多次袭击红海船只声援巴勒斯坦,以色列则多次空袭也门目标回应。针对此次承认事件,胡塞武装已发出警告,将以色列在索马里兰的任何存在视为“军事目标”。
另有媒体此前报道,以色列曾与索马里兰探讨将加沙巴勒斯坦人迁移至此的可能性,索马里及巴勒斯坦民族权力机构均担忧此举与以色列驱逐巴勒斯坦人的计划相关,索马里总统明确表示“绝不接受巴勒斯坦人被迫离开合法土地”。
非洲联盟担忧,承认索马里兰独立可能引发连锁反应,助长其他分离主义运动,破坏地区稳定。英国非洲之角问题分析师阿卜迪拉赫曼·赛义德指出,这一行为开创了“地区未经中央政府同意寻求外部联盟”的危险先例。
值得注意的是,阿联酋、埃塞俄比亚等被认为同情索马里兰的国家均保持沉默,其中阿联酋在索马里兰设有军港,埃塞俄比亚则于去年获得索马里兰部分海岸线租赁权。
此前索马里兰曾期待美国在特朗普开启第二任期后予以承认,但特朗普在以色列宣布决定后明确表示不会迅速效仿。
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