“今天的南昌,推窗可见沁人心脾的“南昌蓝”,放眼皆是生机盎然的“豫章绿”,漫步江岸尽享碧波荡漾的“赣江清”。一幅蓝天白云、清水绿岸的生态画卷,正在英雄城大地徐徐铺展。”12月29日上午,在市政府新闻发布厅举行的南昌市“十四五”时期生态环境保护工作成效新闻发布会上,南昌市生态环境局党组书记、局长陈宏文说。
据了解,持续向好的环境质量,正转化为市民可感可及的生态福祉,为城市高质量发展注入源源不断的绿色动能。那么,南昌为什么能取得如此成绩呢?
一、督察整改动真碰硬,长效机制全面构建
以“四个坚持”为核心,南昌市构建起全链条、闭环式的整改体系,推动生态环保督察整改由“被动应对”向“主动治理”深化。市委、市政府主要领导高度重视、带头履责,常态化研究部署、高频次现场督办,形成“一把手牵头、分级负责、闭环管理”的工作格局。
针对麦园垃圾填埋场长期异味扰民问题,投入超20亿元建设固废循环经济产业园,彻底解决这一民生痛点。“麦园蝶变”被生态环境部列为正面整改典型案例,并获《人民日报》专题报道。
聚焦污水管网建设等历史遗留难题,实施总投资187亿元的三年攻坚行动,系统推进基础设施补短板。围绕第三轮中央生态环保督察反馈的共性问题,采用“1+11”整改模式,在编制总体整改方案基础上,同步开展鄱阳湖矮围整治、建筑垃圾违规堆放等11个重点领域专项攻坚,实现从个案整治到系统治理的全面提升。
二、蓝天保卫精准发力,空气质量领跑中部
聚焦PM2.5与臭氧协同控制,推动空气质量从“达标”迈向“提质”。截至12月27日,我市PM2.5平均浓度32.1微克/立方米,连续七年稳定达到国家二级标准,稳居中部省会城市首位。
建成全省首个挥发性有机物组分监测站,投用5个交通污染监测站,实现153家重点企业在线监测全覆盖,并配发便携式监测设备,显著提升执法精准度。
三、碧水清流系统治理,河湖面貌焕然一新
统筹推进水资源、水环境、水生态“三水共治”,全市水环境质量实现历史性改善。2025年1至11月,国考断面水质优良比例达90.91%,较2021年持平;赣江、抚河、潦河水质稳定保持Ⅱ类。
鄱阳湖南昌湖区总磷浓度降至0.061毫克/升,较2021年改善28.24%,提前达到国家“十四五”考核目标;城市集中式饮用水水源地水质连续多年保持100%达标。
“十四五”以来,成功申报22个中央水污染防治资金项目,完成化学需氧量减排14928.4吨、氨氮减排2718.8吨,超额完成“十四五”减排任务。
2025年,南昌市美丽河湖保护与建设项目在全国35个城市竞争中脱颖而出,成为全国十个获中央财政专项支持的项目之一;赣江北支、赣江中支达到美丽河湖建设指标要求,潦河南昌段获评省级美丽河湖优秀案例。
四、净土清废协同防控,环境安全牢牢守住
协同推进土壤、地下水、固体废物与农村环境治理,全域环境安全底线持续筑牢。“十四五”以来土壤环境质量总体改善,农用地和重点建设用地安全利用得到有效保障,全市232宗重点建设用地均实现安全利用。
完成重点区域地下水污染源调查评估,构建安义化工园区地下水监测网络,地下水国考点位水质稳定改善。
扎实推进“无废城市”建设,已培育“无废细胞”123个,全域“无废”基础不断夯实。建成工业固废智慧监管平台,覆盖4295家产废和经营单位,危险废物全过程监管得到有效实施;试点推行7家小微企业危险废物集中收集,“十四五”期间累计收集小微危废20580吨,全市危废处置成本较“十三五”时期下降超50%。创新推行医疗废物“小箱进大箱”收运模式,覆盖1800余家小型医疗机构;建成废铅蓄电池收集转运体系,累计收集铅蓄电池超39万吨。
以“基本看不到污水横流、闻不到臭味、听不到群众怨言”的“三基本”目标,深入开展农村生活污水分类整治,扎实推进美丽乡村整县建设。“十四五”期间新增完成479个行政村农村生活污水治理,全市农村生活污水治理率达70%,位居全省首位。完成5个涉农县区美丽乡村整县建设,其中安义县、湾里管理局积极申报国家及省级美丽乡村整县建设先行示范区,美丽乡村整县建设完成率达50%,全省率先超额完成美丽乡村整县建设40%任务目标。
五、生态屏障持续巩固,示范创建成果丰硕
以重要生态空间监管、生态文明示范创建和生物多样性保护为重点,全面夯实生态安全屏障。
发布生态环境分区管控方案,开展管控成果动态更新,实施分区域差异化精准管控。“十四五”以来,划定生态环境分区管控单元105个,优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元面积占全市国土面积比例分别为20.87%、40.98%、38.15%,构建起清晰、科学的分区管控体系。
全市累计创建国家生态文明建设示范区2个、国家级生态乡镇18个、省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地5个,省级生态乡镇覆盖率达86%。累计入选省“美丽细胞”建设优秀案例46个,位居全省首位。
在全省率先建立以奖代补激励机制,发放奖补资金124万元,有效激发基层创建积极性;成功举办中国生态文明论坛南昌年会,广泛宣介南昌生态文明建设成效。
全市生态质量指数(EQI)由2021年的62.06提升至2024年的62.36,改善幅度稳居全省前列。随着生态环境持续改善,物种多样性日益丰富:“微笑天使”长江江豚频现赣江,“水中大熊猫”桃花水母在多个水域重现,鄱阳湖南昌湖区越冬水鸟数量显著增加——人与自然和谐共生的生动图景,已成为英雄城最鲜明的底色。
六、智慧监管赋能增效,治理能力现代化跃升
以科技创新和数字赋能为驱动,全面提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。
构建国家、省、市、县四级生态环境监测网络,科学布设地表水、环境空气、地下水、农村面源及声环境监测点位1600余个,实现环境要素全覆盖。
“十五五”国控站点布局取得重大突破,其中空气站点优化方案获市委主要领导批示肯定。建成区域监测站1个、县级站2个、骨干站1个,全市生态环境监测资质拓展至水和废水、环境空气和废气、噪声等三大类664项,生态环境监测能力实现跨越式发展。
累计落实能力建设项目资金8794.39万元,已支付5641.8万元,完工项目13个,获省级奖补1215.81万元;专项投入3805万元加强执法能力建设,开展无人机、无人船实战培训26期,建立256人执法能手库,执法专业化水平显著提升。(徐根亮)
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