以色列这个举动来得突然,12月26日直接宣布承认索马里兰独立,这可是全球第一个这么干的国家。索马里兰这地方从1991年就从索马里闹独立,三十多年了,一直没人正式认账,现在以色列跳出来,瞬间把非洲之角的局势搅得一团乱。
索马里兰那边也乐坏了,说要加入亚伯拉罕协议,跟以色列搞经济农业合作啥的。但这事没那么简单,背后牵扯到加沙居民安置和打胡塞的军事便利。索马里兰领导人阿卜杜拉希在去年10月偷偷去以色列见了内塔尼亚胡,还见了情报头子和国防部长,谈的就是这些。
国际上反对声一片,索马里政府气炸了,说这是破坏领土完整。埃及、土耳其、沙特、非洲联盟都站出来骂以色列干涉内政。胡塞那边更狠,直接说以色列要在索马里兰搞事就成军事目标。特朗普被问到会不会跟进,说不,但又说要研究研究,留了点活口。
索马里兰位置太关键了,卡在亚丁湾边上,对面就是也门,控制着红海入口的大片海岸。胡塞武装这两年来在红海捣乱,发射导弹打船,搞得全球贸易乱套,很多船得绕道好望角,多花钱。以色列要是能用上索马里兰的领空和领土,飞机无人机飞过去打胡塞就方便多了,不用绕远路。
报道说,以色列情报部门摩萨德在这事上出力不少,内塔尼亚胡还公开感谢他们。索马里兰自己也缺承认,穷得叮当响,没国际身份就拿不到贷款援助,外资也不敢来。
阿卜杜拉希上台后就把这当成头等大事,去年大选赢了64%的票,现在终于开张。以色列这步棋不光是外交,还带安全考量,等于在红海多了一个落脚点。1960年索马里兰独立过五天,那时以色列就认过,后来合并进索马里。
现在以色列说这是恢复旧关系,但明眼人都看得出,是冲着当下局势去的。内塔尼亚胡在电话里跟阿卜杜拉希说,这关系有开创性,经济机会大把。双方还计划互设大使馆,派大使,关系升级快得很。
以色列承认前几个月,就有消息说他们在找地方转移加沙巴勒斯坦人,避免国际压力太大。索马里兰进了他们的视线,据以色列智库头子丹·迪克说,12月20日索马里兰总统同意接收多达150万巴勒斯坦人,作为交换条件。
以色列想通过这种方式缓解加沙人口压力,但国际社会强烈反对,说这是强迫驱逐。索马里兰外长否认过,但报道显示接触确实有过。3月时,索马里和索马里兰外长说没收到正式提案,但以色列和美国确实问过索马里兰愿不愿意接人。
这事没大规模推进,因为联合国和人权组织都跳出来反对,但成了以色列承认索马里兰的催化剂。索马里兰需要钱和发展,以色列需要战略伙伴,双方一拍即合。
胡塞武装看在眼里,急了眼,说以色列这是想把索马里兰变基地,对付他们和伊朗影响力。红海航道这两年被胡塞搅黄,损失上万亿美元贸易,以色列用索马里兰领空,就能更直接监视和打击,效率高不少。
内塔尼亚胡办公室说,这体现了亚伯拉罕协议精神,那协议是2020年特朗普推动的,让以色列跟阿联酋、巴林建交,后来摩洛哥也进。索马里兰想挤进去,估计也是看中经济好处。
承认一出,索马里总统哈桑·谢赫·穆罕默德就说这事奇怪意外,可能跟加沙有牵连。索马里联邦政府强烈抗议,说以色列破坏主权。埃及、土耳其、吉布提外长联合谴责,土耳其外交部说这是以色列扩张主义,目的是挡巴勒斯坦建国,顺带干涉索马里内政。
沙特也发声明,支持索马里统一,拒绝承认,叫这是违反国际法的分裂行为。非洲联盟主席警告,这会成危险先例,影响整个大陆稳定,重申索马里兰是索马里一部分。胡塞领导人阿卜杜勒·马利克·胡塞说,任何以色列在索马里兰的活动都是军事目标,他们会全力支持索马里。
南非也骂以色列违反索马里主权,威胁地区稳定。索马里全国上街抗议,成千上万人游行,高喊反对分裂。联合国安理会紧急开会,索马里代表要求谴责以色列。以色列辩护说,这是两个主权实体互认,没违反啥。国内也有官员私下说,这步走得太险。
全世界都认索马里兰是索马里一部分,现在以色列单干,以后怎么反对别人认巴勒斯坦国,逻辑上站不住脚。特朗普记者会上被问,说现在不认,但会研究,还问谁知道索马里兰是啥,分析说他这话说一半,留余地,因为索马里兰提过给美国提供军事港口。
这事到现在,双方关系刚起步,大使馆在建,但国际压力大,没其他国家跟进。英国、阿联酋、埃塞俄比亚这些早就在索马里兰设联络处,但不正式认。索马里兰治理比索马里稳,权力和平交接,阿卜杜拉希是第六任总统,社会相对平静,但贫困深重。
以色列想在非洲多点突破,今年8月重开驻赞比亚大使馆,现在认索马里兰,等于赌一把。但风险不小,红海南部局势更紧,胡塞导弹无人机多,船只减少,贸易受阻。埃塞俄比亚去年跟索马里兰签备忘录想租港口,也被索马里外交围堵,现在以色列成功,埃塞可能不爽。
地缘政治上,红海、也门南部、索马里兰连成一片,利益纠缠。内塔尼亚胡推这事,估计是想分散加沙压力,但可能引来更大麻烦。索马里兰拿了第一张承认票,但要转成真发展,还得看后续。这笔交易表面互利,底下藏着火药桶,稍不留神就炸。
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