又到榨季，柳城县60.02万亩蔗田进入收割期。与此同时，田间火光与空中浓烟再度浮现，与明确出台的“全域禁烧令”形成鲜明对比。人防力量持续投入，为何仍难阻断农户“一把火”的选择？真正的破局点究竟在哪里？
1
禁令与火光：一场难以终结的“拉锯战”
开榨以来，柳城县相关执法部门持续加大蔗区违规焚烧巡查整治力度，累计处置相关线索35起。其中，对 4 起情节较为严重的违规焚烧行为依法立案处罚，罚款金额从500元至2000 元“顶格” 标准不等；对31起情节轻微的行为，采取批评教育、现场引导的方式督促整改。惩戒力度不可谓不强。
“知道烧不对，但目前没有更便宜省事的办法。”龙头镇伏虎村的村民罗善仟说，他家里种植的30亩糖料蔗产生约30吨秸秆。若请人收集、打捆、运走，每亩成本从几十到数百元不等，总花费可能超过两千元。“一烧了之，成本是零。”他的感慨，道出了许多人的现实考量。
与农户心中的“经济账”相比，政府着力构建的是一张“防控网”。早在榨季开始前，柳城县便出台专项管控方案，在全县12个乡镇和2个华侨管理区建立“网格化+常态化”巡查体系。工作人员通过车载广播走村宣传、悬挂横幅，利用夜晚时间入户发放材料，在重点区域张贴禁烧标语，明确告知违规者将面临罚款乃至追究刑责的后果。
1
“天网”之下，火为何还能烧起来？
一边是不断升级的巡查与处罚，一边是屡禁不止的田间火光，矛盾显而易见。
“巡查发现了烟雾，赶到现场往往需要时间。有时地处偏远，路不好走，等到了，火也快熄了，人也早跑了。”一位不愿具名的乡镇巡查人员坦言，“人防”不仅存在最后一公里的响应滞后问题，更受限于地域广度与地形复杂度——柳城县蔗田多散落于丘陵山地，部分地块偏僻难达，给巡查覆盖带来天然难度。
然而，比“抓不到”更根本的问题是：“为何一定要烧？”要解答这个疑问，就需要审视“疏”的举措是否触达农户需求。
1
“疏”的举措，为何未能化解“烧”的冲动？
柳城县在“疏”的方面并非没有布局。目前全县秸秆收储运主体（企业、合作社）共计47家51个点，收储能力达到40万吨以上，致力于将秸秆转化为饲料、燃料或基料。然而，干甘蔗秸秆的回收利用模式在实际推广中却遭遇“冰点”。
“政府和企业都说可以免费打捆，但有些地块太散、路不好进，最后就不了了之。”寨隆镇下尧村龙善屯的韦喜美种植了26亩糖料蔗，她道出了许多农户的现实困境。此外，政府倡导的秸秆还田技术，也与部分根深蒂固的传统观念相冲突。“老一辈都说，烧了能肥地、杀虫。机器进地打捆，怕压坏明年发芽的甘蔗宿根。”这种技术疑虑与固有习惯，让一些扶持措施在田埂边打了折扣。
除了农户端的现实阻碍，糖企大气污染防治主体责任未落实到位也加剧了困境。部分糖厂进行锅炉改造积极性不高，存在只要“糖”不要“叶”的倾向，现有的11个分步式机收点位与全县甘蔗种植量明显不匹配，导致甘蔗枯叶离田率较低。
1
治理现代化，需要“堵疏结合”的智慧与决心
真正的破局，或许不在于安装更多摄像头或开出更高罚单，而在于能否正视并解决那个最朴素的问题：给蔗农一条更经济、方便、可靠的替代出路。
这需要以制糖企业为核心，构建覆盖“收集-运输-利用”各环节、让农户与企业都真正有动力的产业“地网”。制糖企业作为产业链龙头，应切实扛起主体责任，主动与乡镇签订定向回收协议，通过合理收购价格等方式降低农户蔗叶清运顾虑；同时积极探索蔗叶多元化离田与资源化利用路径，提炼可复制、可推广的实践经验，推动将成熟做法固化为规范性制度措施并推广应用，以自身创新实践赋能蔗叶综合利用提质增效，助力糖业全产业链高质量发展。政府应发挥引导支持作用，如通过财政补贴等方式提供配套保障，推动“疏”的举措落地见效。从“对立管控”转向“企业主导、政府引导、农户参与”的共赢疏导。这道题的破解，核心在于制糖企业的主动担当，同时也考验着政府协同治理的智慧与为民服务的初心。
以上内容为中共柳城县委宣传部公众号原创作品，版权属柳城县融媒体中心所有，欢迎转发至朋友圈。
中共柳城县委宣传部主管 柳城县融媒体中心出品
图文来源：冯艳芳
值班编辑：韦晓平
责任编辑：吴再丽
值班总编：冯艳芳
责任监制：徐科
热门跟贴