号角催征砺初心，蓝图绘就启新程。中国共产党上海市长宁区第十一届委员会第十一次全体会议的召开，为长宁“十五五”发展标定了清晰航向。“巩固提升‘四大特质’、加快实施‘四大战略’，奋力打造‘大虹桥东引擎’、建强‘大都市西门户’”的奋斗目标，如号角催征，铿锵有力、催人奋进，在全区引发广泛而热烈的反响。全区上下正迅速凝聚共识、汇聚力量，努力将这份擘画未来的蓝图，转化为看得见、摸得着的发展实效和民生福祉，共同书写中国式现代化长宁建设的崭新篇章。
从12月29日起，长宁区融媒体中心陆续推出系列报道，聚焦产业经济、改革创新、城市建设、民生服务、基层治理等重点领域，看全区上下如何深入学习领会、积极谋划落实。本篇报道我们来看：长宁如何聚焦“民生福祉进一步增进”这一主要目标，推动基本公共服务全面提升，在就业、教育、养老、居住、健康、文化等领域精准发力，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更加真切。
生活、工作在长宁，你能体会到什么？是街区里的烟火人情？是触手可及的文化滋养？是活力澎湃的体育空间？是不断优化的医疗与养老服务体系？还是越来越可感可及的公共服务体验……
民为邦本，本固邦宁。长期以来，长宁始终坚定不移地践行“人民城市”理念，将“把最好的资源留给人民、用优质的供给服务人民”贯穿于发展的全过程。此次全会，更是将“民生福祉进一步增进”确立为“十五五”时期的主要发展目标之一，明确提出要推动基本公共服务全方位提升、全领域可及、全龄段可感，让群众住有所居、居有所安，让数字化、品质化、个性化的公共服务供给更加丰富多元，让“获得感、幸福感、安全感”成为长宁最生动的民生注脚。从《中共上海市长宁区委关于制定长宁区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》里，可以清晰看到一条主线：在新一轮高质量发展格局中，长宁不仅要在产业、开放、科创等领域奋勇争先，更要在提升民生品质、提高公共服务水平、增强人民群众获得感和幸福感上快马加鞭、持续发力。让“人民城市”的温度在日常生活中真实可感，让“人民城市”理念在长宁这片热土上绽放出更加绚烂的实践之花。
就业是最基本的民生，宛如一根红线，牵动着千家万户的生活。为全力助推区域更高质量的充分就业，长宁区人社局党组书记、局长游雁表示：“‘十五五’期间，将持续健全就业公共服务体系，优化区、街道（镇）和社区三级服务网络，以‘15分钟就业服务圈’建设提升社区站点效能。”同时，区人社局将进一步整合政府、社会、市场等各方资源，助力重点群体实现更高质量充分就业，强化对高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等群体的就业创业指导和服务，持续开发拓展就业岗位，确保“零就业家庭”动态清零。加强区域内重点企业用工监测，通过“大数据+铁脚板”，有效防控失业风险。通过推行新型学徒制、企业内训、高级工培训等多元化方式，构建“校企社”联动、“产业训”协同的技能培训新格局，促进技能提升与区域产业发展精准匹配，筑牢就业保障防线。
教育既是夯实区域发展根基的软实力，也是支撑强国建设与民族复兴的战略基石，更是回应人民群众对美好生活热切期盼的民生关键。“十四五”期间，长宁教育事业发展持续走在全市前列，并获评全国义务教育优质均衡先行创建区。站在“十五五”开局的新起点，全会明确提出，要建设现代化活力教育，深化教育领域综合改革，打造质量一流的教育强区，为长宁教育高质量发展锚定了航向、指明了路径。“我们将强化党建引领，深化中小学校党组织领导的校长负责制，打造‘数智党建’和‘智慧思政’新引擎，更好落实立德树人根本任务。”长宁区教育工作党委书记熊秋菊表示，区教育局将深化教育综合改革，推动教育数字化转型迭代升级，健全学龄人口变化适配的资源统筹机制，优化教育基础设施布局，推动基础教育迈向卓越；夯实队伍建设，深入实施书记校长和教师“双卓越”培育计划，锻造高素质专业化干部教师队伍，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之强夯实强区之基。
养老，是家之大事、国之大事。让老年人有一个幸福的晚年，是人民群众的殷切期盼，也是全社会的共同责任。而在长宁，“长寿康宁”正是幸福养老的生动写照。这背后，离不开长宁聚焦老年群体多元需求，持续完善养老服务供给，健全养老体系的一系列温暖举措。“十五五”期间，区民政局将以全国居家和社区基本养老服务提升行动项目试点为牵引，持续完善养老服务体系，做强“小蓝花”认知障碍照护品牌，激发银发经济活力。长宁区民政局党组书记、局长崔莉霞表示：“我们将全方位优化养老服务供给，树立‘幸福颐养’新标杆，打造高品质老年友好城区，让老年人在长宁安享幸福晚年。”
作为烟火气十足的宜居宜业街道，仙霞新村街道则将以“乐龄乐邻”品牌为抓手，放大睦邻文化节20周年效应，新增乐龄阅读空间，扩围社区长者食堂标准化网订送餐覆盖，延伸“一书一餐”服务场景，升级“物业+养老”服务模式，探索家门口养老服务点、居家照护等多元形态，依托“仙”听“仙”办走访机制前置摸排需求，打通“需求响应-资源适配-服务落地-跟踪优化”全链条闭环。“我们将把养老服务做细做实，让居民们的获得感更真切、幸福感更可触，持续在‘幸福养老’上书写新篇章。”仙霞新村街道党工委书记何轶璇说。
“住有所居、居有所安”是群众安居乐业的基础前提，也是城区发展的民生底色。“十五五”的新征程上，长宁聚焦“15分钟社区美好生活圈建设”，持续优化居住环境与住房保障供给。对此，长宁区国资委党委书记、主任徐姗姗颇有信心：“长宁国资国企将深度融入基层治理格局，在夯实‘民生服务保障’中深耕细作，继续扎实做好社区商业、养老服务等基本保障，推进保障性租赁住房的房源筹措与运营管理，助力构建完善‘一张床、一间房、一套房’多层次租赁住房供应体系，切实解决群众急难愁盼问题，让发展成果更加可感可及可享。”
安居，方能乐业。在苏河步道上漫步、在三十七民众夜校上趣味党课、在口袋公园里打太极……这是不少周家桥街道居民的日常生活。眼下，充分汲取人民智慧、更好汇聚人民力量、精准服务人民生活的“15分钟社区美好生活圈”正在这里焕发着勃勃生机。面向“十五五”开局之年，周家桥街道将围绕“周桥新质文体集聚区”这一规划，精雕细琢以苏州河一长宁路一凯旋路为骨干的“一带、一轴、一廊”脉络，持续激发多元业态活力区域，推进凯旋路“美丽街区”建设、推进长宁路“美丽家园”建设。同时，深化“1+3+X”，加强党建引领物业治理、网格治理和综合治理，创新打造物业治理服务超市，擦亮高效能基层治理名片。“依托全新打造的街道党群服务中心（社区文化活动中心），我们还将进一步夯实文化服务‘硬基础’，丰富文化供给‘软内容’，通过全方位的民生服务升级，绘就邻里和谐图景。”周家桥街道党工委书记金卫峰表示。
医疗健康是保障民生的重要组成部分。“十四五”期间，长宁区全力构建现代化、融合化、优质化、智慧化和科学化的区域医疗卫生服务体系，切实提升人民群众健康保障水平，为实现“十五五”良好开局打牢了基础。长宁区卫健工作党委书记江平对此颇感振奋：“全会提出要加强优质高效医疗服务供给，区卫健委将以此为指引，坚守‘人民至上、健康优先，需求导向、整合协同，公平普惠、内涵发展，创新驱动、新质发展’原则，全力打造高效服务品质区、健康保障韧性安全区、卫生健康数智示范区、多元医疗开放探索区，为‘国际精品城区’建设奠定坚实健康根基。”在此基础上，将持续加强优质高效医疗服务供给，推进以人民健康为中心的整合型服务体系建设，提升公共卫生服务均等化与医疗服务均质化水平，提高居民健康素养。同时，动态优化医疗卫生资源规模、结构与布局，推动区级医院能级提升，创新紧密型整合型医联体，完善分级诊疗体系；强化基层医疗卫生服务能力，推进特色专病专科建设，提升家庭医生签约覆盖率与服务质量，持续推广免陪照护服务；健全医疗、医保、医药协同发展治理机制，让居民在家门口享受优质高效的医疗服务。
丰富的文化供给是满足群众精神需求的重要载体，彰显着城区软实力与生活质感。区文化和旅游局党组书记、局长宋妮妮表示，长宁文旅将以持续提升公共文化服务为着力点，联动文旅商体展绿，以文旅高质量发展服务区域经济社会发展。聚焦重点街区，积极打造“百年街巷 烟火长宁”特色入境游目的地，盘活“主客共享”文化新空间，使场馆热起来、资源活起来、民心暖起来；打响“最虹桥”文旅IP，实施“艺术可沉浸”“书香可品位”“建筑可阅读”三大活力提升计划，推动优质公共文化资源直达基层；深化“文旅+”融合发展模式，结合新兴消费趋势，将非遗、国潮、二次元、数智化等主题融入消费场景，把文旅资源优势转化为引人气、惠民生的强劲动能，提升城区文化软实力。
作为“15分钟社区美好生活圈”的重要组成，优质体育服务既是群众健康生活的需求，更是城区活力与民生温度的生动体现。长宁区体育局党组书记、局长程遐梁介绍，“十五五”期间，长宁将完善更高水平的体育公共服务体系，构建政府主导、多元主体参与的发展模式，统筹推进群众体育和青少年体育发展。建设一批嵌入式健身设施，以“中环洛克体育公园”为样板，让更多“闲置空间”成为“健身场所”，实现人均体育场地面积1.6平方米，打造全龄友好、全民共享的体育健身新空间。统筹国际赛事引进和自主品牌赛事培育，完善国际级、国家级、市级、区级和街镇级五级赛事体系，办好上海女子半程马拉松赛、中国壁球公开赛等各级赛事，并打造“乐动长宁”等特色赛事。加大公共体育场馆开放力度，打造上海国际体操中心等体育健身休闲新地标。“我们将持续推动全民健身与全民健康深度融合，让运动成为城区生活新风尚。”程遐梁说。
新征程号角嘹亮，新画卷已然铺展。在“十五五”的壮阔征程里，长宁恰似一位步伐坚定的行者，怀揣着人民群众的期望与憧憬，稳步向前。“人民城市人民建，人民城市为人民”，这一理念在长宁即将开篇的“十五五”发展中熠熠生辉。在区委全会精神的指引下，长宁将继续坚定不移地以人民为中心，在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，不断提升基本公共服务水平，持续优化民生保障体系，推动经济和社会协调发展、物质文明和精神文明相得益彰，将“民生愿景”化为“幸福实景”，以昂扬的姿态、务实的作风，奋力书写“十五五”民生答卷，为基本建成具有世界影响力的国际精品城区注入绵绵不绝的民生动力。
图片为资料图
撰稿：甘力心
编辑：陈 莎
责编：颜文彬
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