本文转自：人民网-广西频道
协同共治筑屏障 守护青春“无烟区”
——广西北海烟草探索电子烟监管协同共治新路径纪实
“老板，麻烦出示一下电子烟经营许可证。”“这些产品的进货凭证也请提供一下。”近日，在广西北海市海城区一家便利店，北海市烟草专卖局执法人员正联合市场监管部门开展电子烟专项检查。他们仔细核查产品合规性，逐一确认经营资质。
这样的联合执法场景，如今在北海已成为常态，也正是当地烟草部门联合多方力量整治电子烟市场的生动缩影。
电子烟绝非“科技时尚”的代名词。其背后，潜藏着扰乱市场秩序、危害未成年人身心健康等多重风险。
今年以来，北海市烟草专卖局锚定“守护成长、净化市场、保障消费”核心目标。在自治区局统一部署下，该局打破部门壁垒，创新监管模式，构建起“责任共担、监管共抓、治理共建”的电子烟协同共治格局。
一系列务实举措层层推进、落地见效，不仅筑牢了电子烟监管的坚固防线，更切实为未成年人守护了无烟成长环境，向社会交出了一份亮眼的监管答卷。
凝聚共识：把好源头准入“第一道关”
“保护未成年人远离电子烟，不能靠单一部门单打独斗，必须凝聚全社会合力。”北海市局相关负责人一语道出电子烟监管工作的关键。
为推动形成监管共识，该局坚持“主动汇报、系统宣贯”的工作思路。他们多次向地方党委、政府及相关职能部门专题汇报电子烟监管政策，深度解读《电子烟管理办法》《产业结构调整指导目录（2024年本）》等核心文件精神。
通过清晰界定监管边界与经营禁区，把政策要求讲透、讲实，让各部门、各经营主体准确理解、主动配合，推动监管共识真正深入人心、落地生根。
铁山东港产业园区是当地重要的产业承载平台，其招商引资导向直接影响区域产业生态。针对电子烟生产项目的潜在风险，北海市局主要负责人多次带队，赴园区管委会开展面对面磋商。他们摆政策、讲危害、谋对策，最终促成园区达成共识：禁止违法违规电子烟生产项目落地。
“这一举措从源头堵住了违规电子烟生产的入口，让‘未成年人远离电子烟’从宣传口号，变成了实实在在的行动准则。”相关工作人员表示。
精准监管：让假冒伪劣“无处遁形”
“一支违规电子烟，可能藏着多重隐患。”北海市局专卖部门负责人介绍，这些隐患包括偷逃税款、电池质量缺陷、非法添加有害物质等。
因此，必须对违规电子烟从严监管、精准打击。基于此，该局创新推行“全链条、全要素、全周期”监管模式。与铁山东港产业园区管委会通力合作，建立“首问负责、一票否决”工作机制。机制明确要求，所有涉电子烟项目必须经过烟草部门前置审核，从源头上过滤违规风险，为后续监管工作筑牢了坚实的制度防线。
在园区准入环节，工作人员会主动告知入驻企业：涉电子烟生产经营须经烟草部门审批许可，把好审批入口关；在产业政策执行上，严格落实新型烟草制品加工项目限制类管理规定，杜绝违规项目引进；在线索处置上，建立违法违规线索第一时间通报机制，确保问题早发现、早研判、早处置。
“现在园区和烟草部门信息共享、线索互通。一旦发现可疑线索，能快速联动处置。”负责该项工作人员介绍道。
这种无缝衔接的监管模式，精准发力、快速响应，有效遏制了非法生产销售电子烟的违法行为，让辖区电子烟市场经营秩序持续向好、日趋规范。
北海联合执法部门开展校园周边错峰检查。朱俞静摄
协同共治：织密未成年人“守护网”
“同学，电子烟对青少年的呼吸系统和神经系统危害很大，一定要远离！”在北海市第八中学学校的操场上，烟草执法人员正结合真实案例，向学生们讲解电子烟危害。这是北海市局联合教育部门，开展“守护未成年人健康成长 电子烟普法进校园”主题宣传活动的一幕。
“电子烟监管是一项系统工程，单一部门的监管力量有限，只有打破壁垒、联动共治，才能让监管更具穿透力。”基于这一认知，北海市局主动作为，积极整合市场监管、公安、教育等多方资源，构建起部门联动、社会参与、齐抓共管的协同治理格局。
在执法层面，他们与监管部门共建“电子烟监管协同机制”。2025年，累计出动执法人员1745人次，对全市3家“佰本”品牌经营主体开展精准整治，形成有力震慑。
同时，深化与公安部门的行刑衔接，建立“涉电子烟案件同步介入”机制。成功查处电子烟案件2起，其中包括1起百万元以上重大非法经营案件。并查获烟弹4万余个、烟具1800余个，抓获涉案嫌疑人8人，切实提升了案件查办质效。
在普法宣传层面，北海市局联合教育局、各中小学校开展主题宣传活动45场次，活动覆盖学生5778人次，发放普法宣传资料5064份。通过案例讲解、互动问答、发放宣传手册等形式，让未成年人深刻认识到电子烟的危害。
“过去是烟草部门单打独斗，现在多部门携手联动，形成了保护未成年人的强大合力。”北海市局相关部门负责人感慨道。
净化电子烟市场是保障民生的当务之急，守护未成年人健康成长则是关乎未来的根本之责，两者相辅相成、缺一不可。
站在新的起点，北海市局将持续深化“责任清单”机制，强化制度、技术与协同“三轮驱动”。通过不断拓展电子烟治理的广度与深度，全力保障国家利益和消费者利益，坚决守护未成年人无烟未来，在服务发展大局中展现国有企业担当作为。（林露露、刘宇）
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