本文转自：人民网-广西频道

桂林市七星区穿山街道办事处（以下简称穿山街道办）聚焦辖区的朝阳河、灵剑溪等4条漓江支流治理，以“消劣返清”为核心目标，坚持党建引领、问题导向、民生优先，通过“夯实基础、多元施策、常态长效”三大举措，系统性破解水环境治理难题，取得阶段性显著成效，其成果得到国家、自治区、桂林市高度肯定，相关经验获市区层面推广，为流域治理提供了可复制的实践样本。

穿山街道办成立由工委书记、办事处主任“双组长”的工作领导小组，推行领导干部“一线工作法”，建立“办事处-包村组-村委”三级责任闭环，推行“每日巡河、每周调度、每月通报”工作机制。

同时，把河道整治成效纳入村级绩效考核，层层传导压力，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、全员参与的工作格局。累计组织5000余人次开展环境整治，清理河道垃圾100余车，推动8处雨污混排问题整改落地。在灵剑溪治理中，集中优势力量开展“大会战”，协调施工、监理等多方资源，保障关键节点任务高效推进。

秉持“源头治理、靶向施策”原则，组织专业力量开展全域徒步摸排，行程覆盖河道总长超18.2公里，精准锁定11个排污口（82个子排污口），通过GPS定位、拍照、编号建立“排口档案”，结合管道机器人探测与人工探勘实现“一源一档、一口一策”，全面厘清污染成因与分布情况。同时完成1155个雨污水井、14000米管道的全域“体检”，为科学制定整治方案提供坚实数据支撑，确保治理工作不盲目、不缺位。

坚持“共建共治共享”理念，深入沿岸村庄、企业开展政策宣讲，耐心解答村民疑问，赢得广泛支持。在灵剑溪黄莺岩工业区，针对65栋厂房挖沟埋管工程的阻工问题，工作组成员挨家挨户上门解读治水长远意义；对30余户村民生活污水纳管需破路施工的情况，通过优化方案减少影响，成功化解10余次矛盾。依托扎实的群众工作，高效推进关键项目落地，完成朝阳河2个污水泵站2.54亩征地工作，附着物补偿75.7071万元、征地补偿39.7129万元，共计115.42万元，工作经验获桂林市“消劣返清”专班推广；灵剑溪黄莺岩工业区老旧桥梁实现“先拆后补”，村民自行填埋小东江露天三级化粪池，樟木沟龙家泵站“先动工后补手续”，大幅缩短项目推进周期。针对纸马铺村污水收集难题，协调施工单位统一规划建设，为320户2000余人铺设入户支管7500米，实现污水全收集、全处理；同步完成花园村、太平里、上边村800余户雨污错接混接整改，让雨污水“各行其道”。

构建“技防+人防”立体化监管体系，协调电信公司1天内完成重点河段、关键排口高清摄像头安装，实现24小时不间断监控；整合河长、巡河员、网格员力量开展日常巡逻，形成“天上看、网上管、地上查”的全天候监管格局，精准打击偷排漏排行为，该模式获区政府推广。在灵剑溪治理中，通过“铁脚板+高科技”结合，对排污口实现全流程溯源追踪，确保污染问题早发现、早处置。

针对辖区纸马铺村边沟渠多年淤积问题，组织施工机械与人工队伍连续奋战14小时，彻底清除内源污染；同步推进灵剑溪海鲜市场段1.5公里清淤工程，协调市场方保障施工用电，督促施工单位“人歇机不歇”立体作业，15天内完成淤积河道清淤，为后续过河管网改造和生态补水赢得时间。联合城管、生态环境、公安、农业农村等部门，对5户畜禽养殖户开展政策宣讲与教育劝导，协助解决实际困难，促成全部搬迁或关闭。

穿山街道办深刻认识到，支流治理不是政府的“独角戏”，而是全民参与的“大合唱”。通过“宣传引导+主体培育+利益联结”，让群众从“旁观者”变为“参与者”“受益者”。建立“日常巡查+动态督办”机制，街道及村委工作人员每日巡河，党员、志愿者每周五开展沿岸环境卫生整治，对已整改问题定期“回头看”，坚决防止污染反弹。在灵剑溪治理中，安排分管领导及工作人员驻守施工工地全程监督，补水期间“补水到哪人到哪”，持续监控水质20天，确保河道生态基流稳定。目前，纸马铺村排污口水质已实现变清，整村污水截污处理项目稳步推进，争取实现“污水零直排”。

健全长效机制，提升治理水平。将“消劣返清”工作纳入街道重点工作清单，持续完善责任落实、联合执法、群众参与等长效机制，注重加强与地方法院、七星区漓管局等部门的横向联动，利用身边案例增强辖区村民法律法规意识，引导群众自觉保护水生态环境。推动水环境治理从“集中整治”向“常态化、精细化”转变，针对灵剑溪建立雨污分流管护、生态补水动态调节等长效举措，保障治理成效持久稳定。

加大宣传力度，营造良好氛围。针对辖区实际情况，通过入户走访、座谈讨论、面对面拉家常等多种形式走进村庄、贴近群众开展普法宣传和建议收集。充分利用村头宣传栏、村组微信群、滚动屏、宣传小册子、流动小喇叭等载体，强化“漓江支流治理民约”宣传，及时发布灵剑溪治理进展、成效及面临的困难，保障群众知情权和监督权。在桂林市七星公园门口、山边药材市场等人员集中区域设置宣传点，收集群众“金点子”，引导群众从“旁观者”转变为“参与者”“监督者”。

如今的漓江支流，清水潺潺、岸绿景美，游人不绝。清晨，老人在亲水平台晨练；傍晚，居民沿河岸步道散步，昔日的“烦恼河”彻底变成了群众家门口的“幸福河”。村民王大爷感慨：“以前支流河边又脏又臭，窗户都不敢开；现在河水清了、环境美了，我们天天来这里遛弯，心里别提多舒坦了！”

接下来，穿山街道办将重点推进成果巩固、项目提速、管理升级三项工作，完善“智慧监管+全民共治”机制，推进支流治理与城市更新、民生改善深度融合，让漓江支流永葆清澈底色，让群众的获得感、幸福感、安全感在绿水青山中持续升级。（潘虹 周璇）