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据国会山报12月31日报道川普重返权力核心，主导了2025年的政治版图。他以一系列迅猛举措开启第二个任期，意在重塑美国的政治文化，而且行动还在持续。
国会山报报道截图
川普的施政方式在移民等高度敏感的议题上撕裂了美国社会。南部边境的非法入境人数降至极低水平，但移民与海关执法局的突击执法行动在许多社区引发强烈不满。
通过关税政策，川普给美国经济前景带来了巨大的不确定性。从更广泛的层面看，他反复宣称“经济黄金时代”已经到来，但这种说法与公众感受之间的落差日益明显，使民主党在“生活可负担性”议题上找到了攻击共和党的突破口。
即便是在国会山，2025年同样充满戏剧性，这里成为一场长时间政府停摆的焦点。
如今，政治世界的目光已经投向2026年。明年将是中期选举之年，潜在总统参选人之间的角力将进一步加剧，毫无疑问，也还会有更多与川普相关的政治风暴。
但在此之前，先来看一看2025年的赢家与输家。
赢家
纽约市当选市长：佐赫兰·马姆达尼（民主党）
2025年，没有哪位政治人物能像马姆达尼那样，从政治边缘迅速跃升至权力高位。
一年前，他还只是一个鲜为人知的州议会议员。到1月1日，他将正式就任，执掌全美规模最大、文化影响力最强的城市。
批评者曾试图阻止马姆达尼的崛起，称这位民主社会主义者过于激进，但选民并不认同这种说法。
他两次轻松击败持中间派立场的民主党籍前州长安德鲁·科莫——先是在民主党初选中胜出，随后又在州长选举中获胜，当时科莫以独立候选人身份参选。
马姆达尼凭借对生活成本问题的关注、真实鲜明的个人风格以及强大的社交媒体影响力，成功击败了质疑声。
11月，全世界都屏息关注马姆达尼在白宫椭圆形办公室与川普会面的场景。总统川普出人意料地在媒体面前高度评价这位与自己立场截然相反的政治人物。
副总统：万斯
万斯以极其明显的优势结束了这一年，成为2028年共和党总统候选人的最热门人选。
部分原因在于，除川普本人之外，共和党内几乎没有哪位一线政治人物能与MAGA运动建立如此紧密的联系。
万斯竭力避免与基本盘发生冲突，这种取向也体现在他的外交政策立场上——相比一些同僚，他更偏向孤立主义，或者用他自己的说法，是“美国优先”。
他强硬好斗的政治风格令自由派批评者不满。但他谨慎地处理与性格多变的川普之间的关系，避开了其他内阁成员曾踩过的雷区，并在迈入2026年之际积累了更多政治资本。
加州州长：加文·纽森（民主党）
纽约州联邦众议员：亚历山大里娅·奥卡西奥-科尔特斯（民主党）
在所有被视为2028年民主党总统潜在候选人的人物中，纽森和奥卡西奥-科尔特斯（Alexandria Ocasio-Cortez）无疑度过了最顺利的一年。
纽森的开局并不顺利。他推出了一档播客节目，邀请的嘉宾包括史蒂夫等右翼重量级人物，这一尝试在民主党基层选民中反响平平。
但随着时间的推移，纽森在反对甚至激怒川普方面的能力为他在党内赢得了更多支持。他的策略一方面是在司法层面挑战川普的政策，另一方面则几乎每天在社交媒体上嘲讽总统。
奥卡西奥-科尔特斯同样乐于对川普进行尖锐的抨击。
今年，她与联邦参议员伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）共同举行的一系列集会吸引了大量人群，甚至在保守州也不例外，这进一步凸显了她的号召力。
这位36岁的纽约人将自己定位为反建制的斗士——在一个情绪躁动的国家，这种形象对年轻选民尤其具有潜在吸引力。
与此同时，马姆达尼在纽约的胜选也为奥卡西奥-科尔特斯“美国选民渴望更左翼的政治”的论点提供了又一个有力佐证。
肯塔基州联邦众议员：托马斯·马西（共和党）
加州联邦众议员：罗·康纳（民主党）
托马斯·马西（Thomas Massie）与罗·康纳（Ro Khanna）在今年国会最受关注的一项行动中结成同盟：推动强制披露爱泼斯坦文件的“解除请愿书”。
该动议刚提出时，外界普遍认为成功机会渺茫——尽管民主党愿意支持康纳。但马西成功争取到3名共和党同僚加入，包括劳伦·博伯特（Lauren Boebert）、玛乔丽·泰勒·格林（Marjorie Taylor Greene）以及南希·梅斯（Nancy Mace）。
最终，川普选择加入支持行列，从而避免在国会遭遇一次罕见的失败。不过，川普此后仍持续对马西表达不满。
尽管如此，马西和康纳仍在继续施压，要求司法部全面披露其掌握的爱泼斯坦案相关材料，并降低目前的删减比例。
输赢各半
总统：川普
尽管川普在政治舞台上依旧占据主导地位，但他在执政第一年结束时的处境颇为尴尬——他取得了一些关键成就，但在一些备受关注的领域遭遇挫折，而且民调支持率也处于中等偏低水平。
很多时候，成绩与问题只是同一枚硬币的两面。
他最大的立法成果是夏季通过了被称为“大而美”的法案，但该法案在公众中并不算受欢迎。
总统任期初期，由马斯克主导了一场声势浩大的削减“政府浪费性支出”的行动。然而，“政府效率部”带来的负面新闻并不比正面少，也远未实现马斯克最初承诺的节省规模。
川普的关税政策被宣传为争取更公平贸易的重大举措。但随后几天股市暴跌，川普最终选择暂时退让。此后数月，他的关税政策进行了频繁的调整。
在外交事务上，川普支持对伊朗实施导弹打击，在未引发全面冲突的情况下削弱了一名美国对手；但他此前声称可以立即促成俄罗斯与乌克兰实现停火的承诺则被证明完全落空。
此外，川普宣布促成了以色列与哈马斯之间的“全面和平协议”，但所谓的停火协议屡遭破坏，前景依然充满不确定性。如今，焦点已转向委内瑞拉，川普正在加大对总统尼古拉斯·马杜罗的言辞攻击和军事压力。
在国内，核心仍然是经济问题——而这正是川普民调中最薄弱的领域。
问题的关键在于，民众对生活成本的担忧持续存在。最新官方数据显示，11月的年化通胀率为2.7%，与川普就任的一年前完全相同。
川普坚持认为“可负担性”这一概念是“民主党的骗局”，但选民显然并未买账。
截至12月24日，根据《国会山报》合作机构 Decision Desk HQ 汇总的平均支持率，川普的净支持度为负10个百分点；圣诞节前的最后一项由YouGov/《经济学人》进行的民调甚至显示他的支持率比反对率低18个百分点。
总体而言，川普仍牢牢掌控着自己的政党，但这种控制在某些方面已开始松动，最突出的例子是爱泼斯坦事件，以及印第安纳州共和党人在12月拒绝按川普要求进行选区重划。
随着中期选举临近，如果民调未能改善，一些共和党人或许会更愿意与川普保持距离。
前副总统：贺锦丽
贺锦丽是川普在2024年击败的对手，她通过出版竞选回忆录《107天》，重新回到公共视野。
该书销量可观，随书展开的巡回活动也吸引了热情洋溢的人群。
“成千上万的人来听我讲话……我们到过的每一站都座无虚席。”她在12月接受《纽约时报》专访时表示。
但同一篇报道中以及巡回宣传期间的某些时刻，也再次强化了怀疑者的看法：他们认为贺锦丽过于谨慎、略显笨拙。
当被问及民主党未来的方向时，她仅表示应当“代表人民”，并承认这一回答“听起来确实有点老套”。
贺锦丽显然为2028年再次参选总统保留了余地，但民主党选民是否真的有意支持她仍有待观察。
众议院议长：迈克·约翰逊（共和党）
众议长约翰逊在美国政坛最具挑战性的职位之一上坚持至今，本身就是一种成功。
他之所以能让共和党保持基本的稳定，部分原因在于他与川普的密切关系。约翰逊几乎不允许两人之间有任何公开的分歧。
他最大的胜利是在夏季成功推动川普的大规模减税和支出法案“大而美法案”获得通过。
但另一方面，共和党众议员中也出现了不满的声音，包括认为他未能有效控制支出、未解决可负担医疗保险问题，以及党内女性角色被忽视。
在后一个问题上，梅斯于12月在《纽约时报》发表专栏文章写道：“在领导层决定认真对待我们之前，女性永远不会被真正重视，而我已经不再抱有幻想。”
联邦众议员：玛乔丽·泰勒·格林（共和党）
几乎没人能预料到乔治亚州激进派人物玛乔丽·泰勒·格林（Marjorie Taylor Greene）的政治轨迹——她在11月宣布将于1月辞去议员职务。
她此前被视为国会中最坚定的川普支持者之一，但近来却与川普渐行渐远，尤其是在爱泼斯坦问题上。
格林也开始在其他议题上批评共和党，认为党内未能充分回应工薪阶层的关切。
愤怒的川普则强烈反击，多次称她为“叛徒”。
在年终之际，即将离开国会的格林正处于一个极为特殊的位置。
由于与川普决裂、声称关心处境艰难的美国人，以及将以色列在加沙的行为称为“种族灭绝”，她甚至赢得了一些左翼评论人士的赞扬。
但与此同时，她也日益疏远了曾成就她政治声名的MAGA基本盘。
没有人知道她的下一步将走向何方。
输家
参议院少数党领袖：查克·舒默（民主党）
即便在民主党内部，舒默也越来越像一个不合时宜的人物。
在川普第二任期初期，自由派人士抱怨他未能对川普展开足够强硬的对抗。3月，当他协助共和党避免政府停摆时，这种不满达到顶点。
左翼阵营的愤怒反而激发了民主党在秋季进行正面交锋的决心，最终导致美国史上持续时间最长的一次政府停摆。但当7名民主党参议员倒戈结束僵局时，基层的不满情绪再度爆发。
舒默并非那7人之一，但他对这一转变的反对力度究竟如何引发了诸多猜测。
这位75岁的政治人物，在一个渴望代际更替、日益厌倦建制派声音的政党中，某种程度上成了时代变迁的牺牲品。
司法部长：帕姆·邦迪
联邦调查局局长：卡什·帕特尔
联邦调查局副局长：丹·邦吉诺
邦迪与两位FBI高层关系并不密切，但他们有一个共同点：2025年对他们而言都异常艰难。
今年2月，邦迪在福克斯新闻的一次采访中留下了本年度最具负面效果的表态之一，她声称爱泼斯坦的“客户名单”正“放在我办公桌上等待审查”。
但随后她又坚称根本不存在所谓的客户名单，这引发了包括MAGA阵营部分人士在内的强烈不满，并进一步推动了要求披露更多档案的呼声。
白宫幕僚长苏西·威尔斯（Susie Wiles）后来在接受《名利场》采访时表示，邦迪在爱泼斯坦问题上的最初回应“完全失败了”。
帕特尔则因各种原因受到批评，从对9月查理·柯克（Charlie Kirk）遇害案调查初期的混乱，到被指使用政府资源进行私人旅行和保护其女友。
比帕特尔言辞更为激烈的前播客主持人邦吉诺则在12月中旬宣布将于1月辞职。
多元主义
总统权力的集中与扩张是贯穿川普执政首年的主线。
这项举措不仅得到川普本人的全力支持，也获得了包括副幕僚长斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）和预算主管拉塞尔·沃特（Russell Vought）在内的颇具争议的关键人物的支持。
川普及其盟友将不利的司法裁决称为“司法政变”；削减高校经费；绕过州长直接部署国民警卫队；惩罚曾代表政治对手的律师事务所；威胁因不满新闻报道而取消广播牌照；针对前FBI局长詹姆斯·科米（James Comey）以及纽约州总检察长利蒂希娅·詹姆斯（Letitia James）等个人对手展开行动。
川普的支持者认为，他们只是在执行民意。但几乎无法否认的是，在这一过程中，美国的多元主义正被逐步掏空。
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