作者|安徽省法学会
责编|李旭
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“六尺巷工作法”根植于桐城礼让典故，融合新时代“枫桥经验”，构建了“党建领事、礼让和事、群众说事、多元解事、网格管事、群力防事”的闭环治理体系，其蕴含的“和合”文化与柔性治理智慧，既是对中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展，也是贯彻落实党的二十届四中全会精神的生动实践，为法学会赋能基层治理、推进社会治理现代化提供了重要遵循。当前，基层治理面临矛盾复杂化、诉求多元化挑战，法学会基层服务站点和法学专家咨询工作亟待突破传统服务瓶颈，借力“六尺巷工作法”实现角色重塑与效能提升，以基层治理的丰富实践回应全会提出的治理现代化目标。
一、“六尺巷工作法”是新时期基层治理创新范式
“六尺巷工作法”的核心是将中华优秀传统文化中的“谦和礼让、和为贵”精神与法治刚性规则互补，以“软法”属性实现矛盾的柔性化解，是破解基层法治服务短板的关键抓手。从治理内涵来看，其不仅是一套调解方法，更是“自治、法治、德治”三治融合的实践典范：以“群众说事”激活自治内生动力，让群众成为矛盾化解的主体；以“多元解事”筑牢法治底线，将法律框架作为矛盾化解的根本遵循；以“礼让和事”厚植德治根基，把中华优秀传统文化融入治理实践，最终实现从“定分止争”到“事心双解”的治理升级。
当前，法学会系统着力建设的基层服务站点和广泛动员的法学咨询专家队伍，已经成为推进基层法治建设和基层社会治理现代化的重要力量。而“六尺巷工作法”的软法属性与三治融合机理，为法学会基层服务站点和法学咨询专家突破瓶颈提供了方法论指引。
二、“六尺巷工作法”赋能法学会基层服务体系的实践路径
“六尺巷工作法”以其源头性、主动性和系统性特征，为法学会基层服务体系转型提供了清晰路径，推动基层法治服务从“被动应对”向“主动治理”、从“单一法律适用”向“法理情融合”转变。
重塑基层服务站点功能定位。一是推动法学会基层服务站点实现从“信息中转站”到“法理情融合枢纽”的根本转型。以桐城市为例，通过将听（倾听当事人陈述）、辩（释法明理）、劝（用六尺巷典故进行劝导）、借（借古喻今，借力调解）、让（强者先让，互谅互让）、和（解决争议，握手言和）六步调解法融入矛盾调处全过程，让法学会基层服务站点的工作人员掌握融情、理、法于一体的综合调解技能，从而能够从侧重“法条宣讲”转向强化“法理事理情理的贯通运用”。通过流程再造，工作人员以“六尺巷”精神营造互信互谅氛围，能够有效化解硬法难以处理的复杂纠纷。这一方法论的植入，也使得法学会基层服务站点具备了识别矛盾隐患、引导诉前调解、组织社区议事、培育文明乡风等多元功能。
二是推动法学会基层服务站点实现从“矛盾分流站”到“三治融合前沿阵地”的进阶升级。“六尺巷工作法”将“谦和礼让、知法明理”的治理智慧注入基层治理，让站点不再局限于简单分流矛盾，而是成为自治、法治、德治深度融合的核心场域。如桐城市龙眠街道双溪村依托站点构建“三维普法”范式，打造沉浸式法治场景，开展互动式普法，提供精准式法律服务，还创新“礼让积分银行”，将德治教化与自治实践结合；站点通过运用“礼让和事”的文化资源组织社区议事、修订村规民约，从源头上减少矛盾，真正扛起“三治融合”前沿阵地的职责。
推动法学咨询专家角色转型。“六尺巷工作法”助力法学咨询专家跳出二元裁判思维，从“法律技术顾问”转变为“情理法兼备的治理型智囊”。一是重塑法学咨询专家的工作方法，实现从“纯粹析法”到“综合调处”的转变。法学咨询专家不再局限于单纯的法律条文解读，通过学习“六尺巷工作法”中的沟通艺术与疏导技巧，与基层群众有效对话，理解他们的真实诉求和情感世界，将法律框架与基层人情事理结合，将精深的法律语言“翻译”成老百姓能懂的道理，同时将基层复杂的“情”与“理”转化为法律论证中可以考量的因素，在法律与非法律资源之间进行有效的转换和整合，既维护法治的刚性，更积极回应群众合理诉求。
二是重塑法学咨询专家的基层治理合作模式，推动专家融入基层治理网络，实现与基层站点深度绑定。法学咨询专家不再是“飞行指导”，而是通过建立常驻专家工作室等模式，与特定法学会基层服务站点形成长期、稳定的结对关系，深度参与日常工作和重大疑难案件研判。法学咨询专家通过该法学会基层服务站点，自然地融入当地多元治理网络，与基层干部、调解员、社区工作者等建立信任和合作关系，实现从“局外人”到“自己人”的转变。“嵌入式”协同使法学咨询专家的建议更接地气，也使其知识在基层实践中获得新的生命力。
三、以“六尺巷工作法”提升治理效能的策略体系
推动“六尺巷工作法”与法学会基层服务体系深度融合，需构建制度化、智慧化、专业化、长效化、可推广的策略体系，确保治理效能持续提升。
一要完善制度化保障体系。制度化是确保“六尺巷工作法”从“盆景”变为“风景”，从先进典型走向普遍实践的根本保障。需将“六尺巷工作法”纳入地方立法和政策体系，明确其法律地位与实施规范。将工作法运用成效纳入党政考核评价体系，设计矛盾化解率、群众满意度、三治融合成效等量化与质化指标，避免形式主义。设立专项经费，保障站点建设、专家补贴、培训运维等需求，建立“六尺巷调解能手”“法学专家基层服务标兵”等激励机制，激发基层参与动力。
二要构建智慧化支撑体系。通过整合现有综治、信访、12345政务服务便民热线等数据资源，打造集案例库、专家库、在线调解于一体的“六尺巷智慧治理平台”，实现矛盾排查、分流、调处全流程闭环管理；推进市、镇、村三级“一站式”综治中心实体化建设，广泛设立“六尺巷调解室”，完善多元主体协同机制，打破信息壁垒，形成治理合力，实现矛盾纠纷“一键上报、分级处置、实时跟踪”。
三要加强专业化培训体系。依托法学会、地方党校和干部学院，开发“六尺巷工作法+基层治理”专项课程，兼顾文化解读与实操训练。针对法学会基层服务站点工作人员、法学咨询专家、基层干部开展分类培训，通过情景模拟、案例研讨、跟班学习等方式，提升其柔性调解、群众沟通能力。建立法学咨询专家与基层调解员“一对一”结对机制，推动专业话语体系向基层通俗化转化，培育一支“法理情”兼备的治理队伍。
四要健全长效化运行机制。通过建立“站点—专家—部门”协同机制，明确站点主责、专家主智的分工原则，形成“前端发现—中端研判—联合化解—后续固化”的闭环流程。完善社会力量参与机制，鼓励社会组织、志愿者、新就业群体等参与治理，壮大群防群治队伍。建立动态评估改进体系，从过程、产出、影响三个维度设计评估指标，定期开展第三方测评，及时优化工作方法。
五要防范推广中的形式化风险。应坚持“神形兼备”的考核导向，将群众满意度、矛盾化解的“事心双解”效果作为核心指标，避免机械复制流程、重形式轻实效。鼓励各地挖掘本土文化资源，对“六尺巷工作法”进行本土化转译，实现中华优秀传统文化与地方治理实践的有机结合。将“能人能力”转化为“体系能力”，通过标准化流程制定、常态化培训机制，确保治理效能的稳定性。把工作法纳入常规财政预算，建立与经济社会发展相适应的经费增长机制，确保资源持续投入。
（课题组牵头人：安徽省法学会党组成员、专职副会长黄世斌；主持人：安庆师范大学法学院副院长、教授邱少晖；成员：安徽省法学会会员部主任吴兴力，安庆市法学会常务副会长胡骏，安庆师范大学法学院讲师、法学博士魏良钐）
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