12月21日,布林肯接受了深度电视访谈,他卸任将近一年的时间,难得再次公开露面。

这次露面直接把矛头对准特朗普,警告特朗普不要把世界带入中美俄三极的格局中。

布林肯的意思非常直接,他觉得特朗普就是想重新定义世界格局出现巨大变化,到时候就变成三个大国私下分地盘,小国没有否决权,也没有发言权。

这就是布林肯反对的,布林肯所在的民主党圈子里,最关心的是同盟体系的粘合程度。

如果盟友对美国的承诺产生怀疑,条约就会失去效力,基地就会变成成本,甚至连领导力这个招牌也会大打折扣。

他所忧虑的并非只是一句口号,而是整套政策的味道,2月的时候,学术界拆解特朗普政府的新《国家安全战略》的时候发现,其中把“西半球”放在了更加突出的位置,并把移民、毒品犯罪以及“中国因素”列为三大威胁,并要求周边国家更多地为美国的优先事项服务。

外交系统方面,则是“换班换脑”,路透社12月22日、12月24日连续报道,特朗普政府促使将近30名职业外交官及驻外大使回国,原因是希望使驻外机构更加符合“美国优先”。

民主党参议员公开表示反对,认为这样会造成“领导真空”,给对手可乘之机。

外交官就是一根管道,一旦管道被拆开,水流自然会改变流向。

对外界而言,这样的召回不仅仅是人事变动,而是一次“重新布线”,哪些地方重要,哪些问题重要,盟友的感受排在第几位。

布林肯的警告,就落在这一点上,如果美国把承诺当作筹码,盟友就会先起疑心,再产生自保的想法。

打开网易新闻 查看精彩图片

新孤立主义不是指关起门来不理事,而是指投入产出,它不喜欢听“价值观共同体”,更喜欢听“谁出钱谁说话”。

全球化被称之为亏本生意,同盟被称之为搭便车,一旦这套叙事成为主旋律,外交、安全政策就会越来越变成商业合同。

因此日本是最慌张的,日本这几年的安全感很大一部分是依靠美国的确定性的,但是特朗普的表达方式带有交易色彩,盟友听到的就是“价格”。

于是日本加快了军备扩张的步伐,增加了军费开支,在世界各地拉拢安全合作伙伴,好像给自己买了份保险,又好像给华盛顿递了个“存在证明”。

日本的焦虑中有一层不便明说的痛处,即大国谈判把地区“管理权”当成筹码时,小国会害怕自己的名字被写入条款的脚注中。

今天进行军事部署,明天可能因为技术原因被限制,后天可能会因为市场准入问题而无法实现,日本不能被动等待结果,只能姿态摆足、筹码垒高。

打开网易新闻 查看精彩图片

但是现实又在告诫美国,想收也不是那么容易的,12月23日,《卫报》报道了美国在拉美和加勒比地区频繁签订安全协议、加强部署和合作的事情,被称作“加强版炮舰外交”。

这说明美国不是简单地退出,而是把更多的力气用在了“家门口”。

就形成了嘴上说要减轻负担,实际上又增添了一种负担的尴尬局面,可以把它看作是换战场,也可以把它看作是换算法。

布林肯不希望出现的算法就是这样的,美国不再保持旧盟友的稳定,而是采取更加强硬、短期的方式来保证自己的利益。

打开网易新闻 查看精彩图片

同时外部的压力也在促使局势的发展,路透社12月29日、12月30日报道,中国在台岛附近进行代号为“正义使命2025”的大规模演习,演习中模拟了切断外部支援,并进行了实弹射击,由于规模和距离都很大,因此引起了高度关注。

这会让盟友感到很大的刺激,一方面地缘政治风险在上升,另一方面美国的政策更加注重“算账”。

于是盟友就陷入了两难境地,一方面要依靠美国,另一方面又害怕被“交易”;想独立,但是又担心越界,日本加快军备、结盟的想法就是在这样的夹缝中产生的。

打开网易新闻 查看精彩图片

布林肯说“三极世界”就像回到19世纪,实际上是在做历史类比,当大国把世界当成棋盘的时候,小国就会被当成棋子。

中俄并不想加入到“三巨头俱乐部”之中,中国长期以来一直强调多极化和广泛的参与,俄罗斯也强调区域框架和伙伴,把多极变成三极,反而好像把门槛抬高了。

所以真正会出现的情况并不是三分天下的格局,而是群雄并起,力量中心增多,议题也随之增加,包括供应链、能源、金融、军控、地区冲突等,彼此交织。

美国想通过收缩来降低成本,但是可能会在其他地方付出更高的代价;盟友想通过加码来换取安全,但是却可能换来更深的不安。

布林肯这次出现,表面上是来提忠告的,实际上是在敲警钟,不要把同盟当成了旧家具,想怎么搬就怎么搬;不要把秩序当成了谈判桌,想怎么拆就怎么拆。

接下来特朗普怎么走、盟友怎么跟着走、外部力量又该怎么应对,答案不会在演讲中出现,而是在一连串具体的行动中逐渐展现出来。