2025年12月31日，阜阳市政府新闻办公室召开新闻发布会，通报全市“综合查一次”改革有关情况。
据了解，为破解企业反映集中的多头检查、重复检查等“痛点堵点”，阜阳市系统推进“综合查一次”改革，推动行政执法检查向“标准化”“协同化”转变，有效减轻企业负担，持续优化营商环境。
系统谋划，夯实改革制度根基
在组织推进上，成立由阜阳市委、市政府主要负责同志担任“双召集人”的改革工作专班。行政执法部门“一把手”亲自抓、负总责，分管同志靠前指挥。阜阳市司法局作为牵头单位，通过定期召开专题调度会、向市委、市政府报送专报、印发进展情况通报、开展现场指导的“四个一”工作机制扎实统筹推进各项改革任务。
在制度构建上，构建了“4+8+N”全流程闭环制度体系。市委、市政府先后印发《阜阳市规范涉企行政检查工作的若干举措》等4个核心文件，配套出台8项实操指引及N项细化制度。同时创新建立检查必申报、审批必统筹、计划必执行、程序必规范、联查必配合、高频必报告、投诉必核查七项刚性落实机制。
靶向监管，精准减轻企业负担
全面梳理并累计公布2321项涉企行政检查事项，细化为8778项标准化清单。推行分级分类监管，将全市20.75万家企业按风险等级划分为A、B、C、D四类，对占比79.5%的A、B类低风险企业减少检查频次，将4857家企业合规建设好、风险低的企业纳入“无事不扰”白名单，实行触发式监管。
在执法模式上，大力推广“联合查”“柔性查”“无感查”“亮码查”。联合检查实现“进一次门、查多项事”；在市场监管、农业农村等重点执法领域探索推行承诺免检制度；打造75个非现场监管场景，运用在线监测、视频监控等科技手段，对9189家企业实施“无感检查”；依托安徽省行政检查管理系统推行“亮码检查”，执法人员现场出示执法证件和“检查码”，企业可核验资质、查询结果、在线评价。
服务升级，彰显执法温度力度
着力构建全周期合规指导体系，探索按行业分类制定“合规指南”，检查中推行边检查边普法的检查模式；检查后，能当场整改的现场整改，不能现场整改的提供“一对一”整改建议，对整改难度大的企业探索实施“合规帮办员”制度，进行跟踪指导；针对季节性生产企业探索建立“错峰检查清单”，旺季原则上不安排非必要检查；对连续3年无违法违规记录的企业，推行“年度预约一次”检查。
经过持续推进，阜阳“综合查一次”改革取得初步成效，改革经验获《法治日报》《安徽日报》等中央及省级媒体报道44次，入选全省典型案例并被《安徽政务交流》刊载推广。“阜阳市将深化检查事项整合，加强智能监管力度，不断扩大联合检查覆盖面，同时优化为企服务，让执法更有温度，持续优化法治化营商环境。”阜阳市司法局二级调研员赵伟表示。
作为市场监管部门，阜阳市市场监管局党组成员、副局长王丽莉在发布会上表示，“市市场监管局以‘双随机、一公开’监管为抓手，建立健全部门联合抽查机制，推动双随机部门联合抽查规范化、协同化、集约化。下一步，市场监管部门将积极协同司法行政部门，扎实推进‘综合查一次’改革，为阜阳市经济社会发展贡献市场监管力量。”（季思华/文 王彪/图）
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