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近年来，中国持续向多个发展中国家提供基础设施建设支持与资本投入，始终秉持共商共建共享的理念，致力于推动互利共赢的国际合作格局。
但总有那么一些国家，在接受我国巨额投资和实质援助之后，转身便与美国展开密切互动，将原本应属于合作框架内的战略资源视作政治投靠的献礼，毫无诚信可言。
今天我们就聚焦一个极具代表性的案例——玻利维亚，剖析这段合作如何从希望走向背叛，再看如今他们陷入经济危机后主动求援，我们是否应当再次伸出援手。
从“死湖”到“富矿”的魔法
事实上，全球对乌尤尼盐湖的关注早已持续多年。其蕴藏的锂资源高达2300万吨，这一数字让该地区在世界新能源版图上熠熠生辉。
然而在过去几十年间，包括美国、德国、法国、英国在内的西方工业强国纷纷前来勘探，结果却无一例外地铩羽而归。除了留下几份束之高阁的技术报告外，没有一家企业能真正提取出可用的锂材料。
症结在于卤水成分异常复杂。这里的锂矿如同包裹着荆棘的珍宝，镁锂比极高，杂质含量令人望而却步。采用西方惯用的沉淀法工艺不仅成本高昂，更无法实现工业化量产。坐拥世界级矿藏却无力开发，正是玻利维亚长期停滞的真实写照。
这道被西方视为“技术死局”的难题，最终由中国工程团队成功破解。不同于国外公司止步于实验室模拟，中国企业带来了名为“直接提锂”的革命性工艺。
这项技术仿佛专为乌尤尼量身打造——通过特制吸附剂，可在高杂环境中精准捕获锂离子，提纯效率达到传统方法的三倍以上。同时，它还显著降低了高原地区水资源的消耗，解决了生态敏感地带的一大痛点。
中设集团早在2018年便签署首项合作协议，中铁九局克服极端海拔环境，昼夜不停推进基础施工。即便遭遇三年疫情导致供应链中断，中方队伍仍坚持履约，将蓝图一步步变为现实。
2023年12月项目竣工当日，总统阿尔塞难掩激动之情，称此举标志着玻利维亚正式迈入现代工业国家行列。此言并非夸大，因为工厂落地直接创造了数千个稳定就业岗位，使原本以放牧为生的民众首次获得固定收入。
随后，宁德时代与中信国安联合注资近20亿美元，计划建设碳酸锂精炼厂，并配套修建公路、电网、学校及医疗站点，全面改善当地民生条件。
为了体现最大诚意，中方主动将控股权中的51%让渡给玻利维亚国家锂业公司。我们提供核心技术、承担资金风险、派遣技术人员、完成艰苦建设，仅保留49%权益，几乎等于把“共同发展”的信念刻进了每一个施工环节。
政权更迭后的“投名状”
可惜，再坚实的合作根基，也抵不过某些政客出于私利的政治投机。2025年10月的大选彻底扭转了局势。
具有留美背景的罗德里戈·帕斯赢得选举，终结了左翼政党连续二十年的执政周期，也将国家信誉当作通往华盛顿的政治门票。
他上任后的动作迅速且极具象征意义：首日即宣布恢复与美国中断长达17年的外交关系；紧接着美国商务部长乘专机抵达拉巴斯，双方火速签署《关键矿产合作框架协议》。
在美国背书之下，新政府态度急转直下。2025年12月，玻利维亚当局突然以“技术封锁”、“危害国家安全”以及“环保未达标”等模糊指控，全面暂停所有外资参与的锂矿开发项目。
随即一张法院禁令下达，中方所有在建工程被强制冻结。港口处，满载设备的货轮无法卸货；施工现场，荷枪实弹的军警勒令中国技术人员限期撤离。
主体结构尚未完工的厂房被贴上封条，已投入的近20亿美元前期资金瞬间沦为沉没成本。而对于这笔巨大损失，玻政府既未作出解释，也从未提及赔偿事宜。
他们的底气来自何处？正是美国开出的一张价值20亿美元的空头支票。美方承诺提供专项基建贷款，并协助建立完整产业链体系。
但帕斯显然低估了国际金融运作的复杂性，也严重高估了美国的执行力。这笔所谓“援助”需经国会层层审批，还要通过金融机构的合规审查，实际到账时间遥遥无期。
更危险的是协议暗藏陷阱——美国要求享有锂资源的优先采购权，甚至要在盐湖核心区设立独立运营工厂，掌握最关键技术环节。至于提锂能力，那些曾失败退出的美国企业至今仍未突破技术瓶颈，所谓的“替代方案”仍停留在纸面验证阶段，短期内根本无法实现规模化生产。
寒风中的经济雪崩
驱逐掌握核心技术的中国企业，迎接只会许诺却不兑现的美国政客，玻利维亚很快尝到了幻想破灭的代价。
锂项目的全面停滞不只是几个工地停工，而是切断了国家未来最重要的外汇增长点。曾被寄予厚望的新兴产业戛然而止，整个国民经济防线开始系统性崩溃。
短短数月间，通货膨胀率飙升如脱缰野马，普通家庭储蓄被迅速侵蚀。那些刚摆脱贫困、进入工厂工作的工人再度失业，只能重返牧场维持生计。
更为严峻的是外汇储备的急剧缩水——官方数据显示，外储已跌破3.2亿美元的安全红线，实际可用美元不足1.47亿。这对一个主权国家意味着什么？
意味着进口燃油船只滞留港外，加油站全面断油，交通运输陷入瘫痪；意味着医院依赖的进口药品面临断供，患者生命安全受到直接威胁。
国内物价飞涨，民生凋敝，当初承诺的社区建设项目全部烂尾。国际评级机构毫不留情，将玻利维亚全年GDP增速预测从原先乐观的3%大幅下调至仅1.2%，接近经济停滞边缘。
当前国际秩序早已不是弱者就能随意索取、闹事便可获利的时代。玻利维亚不妨看看远在太平洋另一侧的印尼，那是另一个试图在中美之间左右逢源的典型样本。
印尼正是借助中国的全产业链转移和技术支持，才得以从单纯的红土镍矿出口国转型为全球重要的电池原料生产基地。但一旦具备一定实力，便立即转向美国，斥资340亿美元采购F-35战斗机，给予美国商品全面免税待遇，甚至拟议将核心镍资源独家供应美方，企图两头得利。
结局如何？中国商务部果断出手，启动反倾销调查，最高加征23%关税，致使印尼不锈钢产品大量积压仓库，出口受阻。这一记重拳清晰传递信号：可以合作，但绝不容忍背叛。
今日之玻利维亚，正重演印尼剧本，甚至走得更加极端。在自身陷入绝境之后，熟悉的桥段再度上演：部分官员悄然尝试与中国接触，希望重启谈判，请求中方回归接手残局，甚至暗示期待获得紧急经济支援。
面对此类反复无常的行为，社会上仍有声音呼吁“展现大国胸怀”、“体现人道关怀”。但这种无原则的宽容，本质上是对契约精神的亵渎。
无论从商业逻辑还是国家战略角度出发，我们都无需轻易开启“旧情复燃”模式。那近20亿美元的投资，每一笔都来自中国企业的真实现金流，每一块钢板都凝结着工程师的心血与汗水。
对于如此赤裸的违约行为，正确的应对方式绝非立即救援，而是依法追责。必须启动国际仲裁程序，提出合理索赔，坚决维护中国企业合法权益。
若不令违约方付出沉重代价，其他国家便会视此为可复制的“致富捷径”，争相效仿，届时受损的将是整个对外投资生态。
况且，近年来中国早已实施多元化布局战略。在阿根廷、智利、非洲纳米比亚等地，中资主导的锂资源项目稳步推进，形成多点支撑的全球网络。
国内锂资源勘探开发力度不断加大，新型提锂技术持续迭代升级。我国新能源产业链已构建起高度协同、韧性十足的生态系统。缺少玻利维亚这一环，虽有遗憾，但不影响整体运行，远不足以动摇产业根基。
在这个讲规则、重信用的商业世界里，信任一旦破裂就难以修复。所谓的人道援助，是为遭受自然灾害或战争苦难的平民提供的生存保障，而非为那些朝秦暮楚、背信弃义的执政者延续政治生命的工具。
既然玻利维亚当初为了换取一张虚幻的“美国支票”选择撕毁合同、驱逐合作者，那么如今面对燃料短缺、货币贬值的局面，就必须独自承担后果。
若想重启合作？可以。请先拿出行动证明悔意：把撕毁的协议一页页拼回，把造成的损失一项项核算清楚，带着真金白银的赔偿方案排队等候。
毕竟，信任就像一张白纸，揉皱之后，哪怕用最烫的熨斗 pressing，也无法恢复最初的平整。这场关于工业化梦想与地缘博弈的深刻教训，玻利维亚所支付的成本，注定是天文数字。
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