澳大利亚对解放军台海演习表示关切,中方采取了怎样的反制措施?澳大利亚牛肉又将面临怎样的困境?

12月31日,东部战区宣布“正义使命-2025”演习已圆满结束,然而就在当天,澳大利亚外交和贸易部却发布声明称,对中方的演习“表示关切”,还声称“坚决反对任何将意外、错估或升级局势等风险提高的行动”。

对于澳大利亚等国家的错误表态,外交部发言人林剑在当天作出了严厉驳斥,批评这些国家对“台独”分裂势力“以武谋独”装聋作哑,对外部势力干涉中国内政视而不见,却对中方捍卫国家主权和领土完整的必要正义行动说三道四、颠倒黑白、混淆是非,十分虚伪。

中方可没惯着这种虚伪表态,外交部发言人林剑当天就严厉驳斥,把澳洲的小心思戳得明明白白。更关键的是,反击可不光是嘴上说说,商务部当天就甩出了实招 —— 宣布从 2026 年 1 月 1 日起,对进口牛肉采取 “国别配额及配额外加征关税” 的保障措施,澳洲算是结结实实为自己的错误言论买了单。

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要知道,澳洲牛肉能重新在中国市场火起来,本来全靠中方给的机会。之前中澳关系紧张的时候,澳洲牛肉对华出口被限制,不少加工厂都被暂停了出口资格。后来在总理阿尔巴尼斯的努力下,中方逐步放开限制,到 2024 年底,最后两家被禁的澳洲肉类企业也恢复了对华出口,所有限制彻底解除。刚好那时候美国对华牛肉出口因为贸易政策问题陷入停滞,2025 年 3 月的对华出口量几乎为零,之前每周能卖 2000 多吨,后来直接降到几十吨。

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澳洲牛肉趁机补位,一下子迎来了爆发性增长,2025 年前七个月对中国市场的出口增长了 65%,4 月份单月对华出口就超过 2.1 万吨,整个上半年累计出口量刷新了 2020 年以来的纪录,不少澳洲肉类企业都赚得盆满钵满,CEO 都直言 “这波真发了”。

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可澳洲偏偏不知道珍惜,刚赚着中国市场的钱,就忘了自己的本分,在台海问题上指手画脚。现在中方的保障措施一出台,澳洲牛肉的好日子算是到头了。根据商务部公布的配额表,澳洲 2026 年的对华牛肉出口配额只有 20.5 万吨,在主要出口国里排倒数第二,仅仅比美国的 16.4 万吨多一点。要知道,同为主要供应国的巴西,配额高达 110 万吨,阿根廷也有 51 万吨,跟这些国家比起来,澳洲的配额简直少得可怜。

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更要命的是,配额之外的进口牛肉还要加征 55% 的高额关税,而且《中国 — 澳大利亚自由贸易协定》里的牛肉特殊保障措施还暂停了。这意味着什么?澳洲牛肉对华出口一旦超过 20.5 万吨,多出来的部分就要在现行关税基础上再交 55% 的税,成本一下子就上去了。本来澳洲牛肉的劳动力成本就比南美国家高不少,现在再加上高额关税,在中国市场根本没了竞争力。之前那些因为出口暴涨而扩大的产能,现在恐怕要面临库存积压的问题,中小型屠宰场可能又要陷入停工关门的困境。

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中方出台这个保障措施可不是凭空针对澳洲,而是有实打实的依据。这些年进口牛肉数量激增,2023 年就进口了 274 万吨,比 2013 年翻了 8 倍多,占国内产量的 36.4%。大量低价进口牛肉涌入,直接导致国内牛肉价格连续下跌 12 个月,创了近 5 年新低,活牛价格更是跌到了近 10 年最低。2024 年 11 月,国内养殖场出栏一头肉牛平均亏损 1600 元以上,65% 以上的养殖户都在赔钱,不少有繁殖能力的基础母牛都被低价甩卖屠宰,这对肉牛产业来说是致命的打击。所以中方这次是按照 WTO 规则,采取的合法贸易救济措施,既保护了国内产业,也给了进口国合理的贸易空间,完全是有理有据、适度克制。

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澳洲现在算是陷入了两难境地,一边想靠着中国市场赚钱,一边又要跟着美国在安全问题上对中国指手画脚,这种 “经济靠中国、安全靠美国” 的两头讨好策略,显然是行不通的。之前阿尔巴尼斯访华,还说中澳关系 “至关重要”,不愿与中国经济脱钩,可实际行动却完全跟不上。中国市场确实开放,但开放不代表可以容忍别人干涉内政,台湾问题是中国的核心利益,是碰不得的红线,谁要是敢越线,就必须付出相应的代价。

现在中国的牛肉进口来源早就多元化了,南美国家的牛肉性价比更高,已经占据了中国进口牛肉市场的半壁江山。没了澳洲牛肉,中国消费者还有更多选择,可澳洲牛肉要是没了中国这个大市场,损失可就大了。要知道,中国已经连续 16 年是澳大利亚最大的贸易伙伴,之前澳洲葡萄酒、牛肉等产品受限的时候,产业损失惨重,好不容易关系缓和赚回来的市场份额,现在可能又要拱手让人。

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说到底,澳洲这次就是搬起石头砸自己的脚。中方的反制既快又准,既维护了国家主权,又保护了国内产业,还完全符合国际规则。这也给其他国家提了个醒,想在台海问题上干涉中国内政,就要做好付出经济代价的准备。澳洲如果还不清醒,继续在错误的道路上走下去,不光是牛肉产业,其他领域的合作也可能受到影响。毕竟中国市场不是想来就来、想走就走的,尊重中国的核心利益,才是开展合作的前提。要是澳洲执迷不悟,最后只能是自己承受损失,怨不得别人。

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