在“十五五”新征程上为共建“一带一路”注入新动能
作者：重庆对外经贸学院一带一路研究院院长杜小东
2026年作为“十五五”开局之年，恰逢共建“一带一路”倡议迈入第二个十年的关键节点。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为高质量共建“一带一路”作出专项部署，明确了“深化硬联通、软联通、心联通”的发展路径。面对世界经济复苏乏力、地缘格局深刻调整的复杂形势，重庆作为西部开放高地，正以陆海联动为支点、以创新驱动为引擎、以民心相通为纽带，在“十五五”新征程上为共建“一带一路”注入新动能。
筑牢设施联通“硬支撑”，构建陆海联动新格局。基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域，“十五五”时期更需强化“通道+枢纽+产业”的协同效应。重庆作为全国首个拥有“五型”国家物流枢纽的城市，已形成中欧班列、西部陆海新通道、长江黄金水道联动发展的立体网络，2025年前10个月三大通道联运量同比增长22%，用实践证明了陆海联动的巨大潜力。开局之年，应进一步完善多式联运体系，优化果园港、江津珞璜港等枢纽节点功能，推动铁路、水运、公路无缝衔接，让“宜铁则铁、宜水则水”的枢纽优势充分释放。在国际合作中，要持续推广雅万高铁、中老铁路等项目的成功经验，将重庆山地轨道交通技术等特色优势转化为国际合作竞争力，同时借鉴马来西亚东海岸铁路的绿色建设理念，在工程实施中注重生态保护，打造更多“绿色脊梁”式标杆项目。
深化规则标准“软联通”，激活制度型开放新动能。“十五五”时期的“一带一路”建设，正从要素流动型开放转向制度型开放，规则对接成为深化合作的核心抓手。中国—东盟自贸区3.0版升级议定书的签署，为区域规则对接树立了典范，也要求我们在更高水平上推进标准互认。重庆应依托西部陆海新通道建设契机，推动与东盟国家在物流标准、检验检疫、跨境结算等领域的规则衔接，简化通关流程，降低贸易成本。针对企业“走出去”面临的合规挑战，需建立常态化政策解读机制，引导企业适配东道主国法律与技术标准，加强知识产权保护。在数字领域，应积极参与数据跨境流动白名单、数字贸易便利化等规则制定，以一带一路门户网为载体，构建数字丝绸之路服务平台，让人工智能成为跨境合作的“通用语言”，推动“软联通”与“硬联通”协同发力。
聚焦民心相通“心联通”，厚植文明互鉴新根基。共建“一带一路”既是经济合作之路，也是文明交流之路。“十五五”开局之年，需更加注重“小而美”民生项目与文化交流的融合，让合作成果真正惠及沿线民众。重庆拥有丰富的文化资源，可依托“大足密码”国际艺术村等平台，推动非遗文化、饮食文化等走出国门，通过“线上展示+线下体验”模式，让巴渝文化与“一带一路”共建国家文明深度对话。民间交流是民心相通的活力源泉，应持续办好“一带一路”美丽乡村青年论坛，发起“青年和平使者”计划，组织中外青年开展文化调研、技能交流等实践活动。在产业合作中，要强化本地化发展理念，像康明斯在渝深化合作那样，通过技术转移、人才培养等方式，实现“共商共建共享”，让每个合作项目都成为增进友谊的桥梁，推动形成利益交融、行动协同的命运共同体。
“十五五”开局之年的“一带一路”建设，既是对过往十年成就的继承发扬，更是对未来发展的谋篇布局。重庆作为陆海联动的重要枢纽，既要立足西部、服务全国，更要链接全球、辐射亚欧，以通道联动破解内陆开放瓶颈，以规则对接提升合作质量，以文明互鉴凝聚发展共识。在推进过程中，需始终坚持共商共建共享原则，统筹发展与安全，既要防范地缘政治、合规经营等风险，也要把握数字经济、绿色低碳等新赛道机遇。
站在新的历史起点上，重庆将以更大的决心、更实的举措，推动“一带一路”建设向更深层次、更高水平迈进，让陆海联动的交响曲在“十五五”征程上更加嘹亮，为构建人类命运共同体书写更加精彩的丝路篇章。（作者杜小东，别名：一带一路先生，系重庆一带一路经济技术合作中心理事长兼主任、一带一路门户网创始人，重庆对外经贸学院一带一路研究院院长，西南政法大学客座教授、重庆对外经贸学院客座教授，重庆科技大学硕士研究生导师、重庆交通大学硕士研究生导师等）
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