走进宝鸡高新区高新第三小学，课堂上师生活力迸发、互动交融，满是求知的热忱；课后社团活动精彩纷呈、特色鲜明，尽展少年的风采。同样，宝鸡高新区马营镇永清小学，这所高新十小教育集团的成员校，办学美誉度与影响力也与日俱增。
“十四五”以来，宝鸡高新区以集团化办学破题，拆壁垒、整资源，成功组建6个教育集团，联动14所学校（幼儿园），全面绘就了区域教育优质均衡发展新画卷。
优质教育资源
如何均衡覆盖？
“曾经，优质教育资源多集中在少数老牌名校，新建校缺乏成熟办学经验，难以快速起步，农村校更是深陷师资薄弱、资源匮乏的困境。家长对优质教育的热切期盼，与教育资源分布不均的现实矛盾日益凸显。”宝鸡高新区教体局相关负责人坦言，如何让优质教育资源辐射更广、惠及更多家庭，破解“择校热”、城乡教育差距大等痛点难题，成为推动区域教育高质量发展的关键问题。
▲学生在科技节活动中展示自己的作品
带着这一核心课题，宝鸡高新区锚定集团化办学这一突破口，在实践中逐步探索形成“三种模式”，精准对接不同类型学校的发展需求，靶向破解发展难题。其一，“龙头校+新建校”紧密型模式，依托优质名校的成熟经验与资源优势，带动新建成的标准化学校“高点起步、快速成型”。如宝鸡高新三小借助宝鸡高新一小，快速跻身优质校行列。其二，“龙头校+共建校”协作型模式，聚焦发展中学校的短板弱项，精准赋能管理水平与教学质量双提升。如高新中学教育集团、高新一小教育集团内部的其他成员校办学质量稳步提升，受到社会各界人士的称赞。其三，“龙头校+农村校”联盟型模式，精准补齐农村教育短板。如高新十小教育集团牵手永清小学，让农村学生在家门口就能享受到与城区同等质量的教育资源。
“集团化办学不是简单地加一加，而是深度融合。”宝鸡高新三小教育集团校长李琳介绍说，集团在师资队伍建设上既秉持共建共享理念，又量身定制培训计划、完善激励机制。这种方式既保障了管理的精细化推进，又为各成员校预留了特色发展空间。
推进力量
如何有效聚合？
集团化办学的行稳致远、向深向实，离不开全方位的保障支撑与多层次的协同联动。宝鸡高新区精准施策、靶向发力，构建起“顶层塑型、中层聚能、基层落实”的三层推进体系，为集团化办学高质量发展注入了源源不断的强劲动能。
▲家长变身“美猴王”与学生互动
顶层发力塑型，筑牢发展根基。宝鸡高新区党工委、管委会将集团化办学纳入区域教育一体化发展总体布局，在政策扶持、人员编制、经费投入等关键领域强化规划引领、精准施策。宝鸡高新区教体局持续优化顶层设计，从模式组建、机制运行、架构管理等维度系统发力，推动实现管理融通、理念联通、师资流通、教研互通、文化共通的“五通”管控目标。“十四五”期间，累计投入20多亿元，新建、改扩建学校和幼儿园20所，新增学位2万余个，为集团化办学规模拓展、质量提升提供了坚实的硬件保障。
中层发力聚能，提升执行效能。为健全集团运行管理制度、构建科学决策机制，宝鸡高新区教体局出台文件，进一步加强中小学（幼儿园）中层干部队伍建设，充分发挥扁平化管理优势，激发管理人员干事创业的积极性与主动性，一批业务精湛、作风过硬的优秀教师脱颖而出，为学校发展注入活力。这种中层聚能效应，有效提升了教育集团的执行力与凝聚力，实现了优质教育理念与资源的集团化高效供给。
基层发力落实，补齐发展短板。宝鸡高新区通过教育资源集团化整合盘活，推动优质资源向新建校、共建校、农村校精准倾斜、有效延伸。2024年，宝鸡高新区管委会投入827万元改造提升高新二中，推动其与宝一中协作开展集团化办学，有效缓解了片区学位紧张与招生压力；宝鸡高新幼儿园教育集团通过资源共享、理念融合，形成“一园一品”的办园优势，实现特色品牌化发展；高新十小从原有教育集团中脱颖而出后，主动牵头成立涵盖农村校的新教育集团，顺利迈入全域优质发展的“新名校+”阶段。
办学成效
如何全面彰显？
一系列务实举措落地生根、开花结果，让宝鸡高新区集团化办学收获了“办学活力、教师成长、教育质量”三维共进的丰硕成果，开创了区域教育优质均衡发展的新局面。
▲师生参与央视在宝鸡青铜器博物院的节目录制
办学活力全面激发。在“龙头校”的引领带动下，集团内各成员校的内生“造血”功能显著增强。高新一中、高新三小东校区和北校区、高新四小等新建校建一所、火一所，共建校扶一所、强一所，农村校帮一所、优一所，形成了百花齐放、各具特色的办学新格局。
教师成长全面提速。集团化办学搭建起集交流、学习、培训、互动于一体的优质平台，实现了学校发展与教师成长的双向共赢。宝鸡高新区先后涌现出全省首批基础教育骨干校长3人、陕西省特级教师2人、省市级学科带头人22人，全区“三级三类”骨干教师增至751人，教师队伍整体素质实现跨越式提升。
教育质量全面提升。义务教育质量监测数据显示，各教育集团教育教学质量稳步攀升，学生综合素养全面提升。2024年，宝鸡高新区斩获省级基础教育教学成果奖4项，成功创建“宝鸡好课堂”“作业革命”示范校、“宝鸡好学校”等17所。“宝鸡高新教育的影响力与美誉度持续攀升，更有效吸引了人口集聚，为区域经济社会全面发展注入了强劲动力。”宝鸡高新区教体局工作人员说。
从优质教育“一枝独秀”到全域均衡“满园春色”，宝鸡高新区的集团化办学实践，生动诠释了优质均衡教育的发展路径。
展望未来，宝鸡高新区将继续深化集团化办学改革，探索“高中+初中+小学”纵向贯通的集团化发展模式，优化“有效衔接、优势互补”的教育生态链，进一步推动区域教育优质均衡发展，持续满足人民群众对优质教育的美好期盼，为“宝鸡好教育”品牌建设贡献更多高新力量。
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