最近一段时间,华盛顿接连释放出一些“看起来很友好”的信号,经贸让步、关税延长、人员调整,再加上特朗普本人频频表态,中美关系仿佛出现了松动迹象。
问题是,这种变化究竟意味着方向性转弯,还是策略层面的重新包装,需要掰开揉碎来看。
一切的转变,得从特朗普的画风突变说起。
放在以前,不管是公开演讲还是社交媒体,他对中国的评价总离不开“施压”“竞争”这类强硬词汇,可2025年11月釜山峰会后,他像换了个人似的。
在人工智能峰会上被问及对华关系,他不再喊打喊杀,反而说“我们能相处得不错”;就连年底中方的围台军演,他也只是轻描淡写归为“例行演习”。
这种转变不是随口说说,很快就有了实际动作。
美国贸易代表办公室紧接着就官宣,把178项涉华产品的关税豁免期一口气延长到2026年11月。
这可不是临时缓兵之计,而是覆盖了一整个政策周期的长期安排。
细看豁免清单,全是实打实的刚需产品——从泵类部件、电子元件,到医疗用品、太阳能制造设备,甚至还有晶圆搬运设备这类高端制造配件。
这些产品大多是美国企业离不开的中国供应链,之前加税让不少美国厂商成本飙升,消费者也得为涨价买单。
2025年美国制造业PMI均值只有48.5,长期在荣枯线以下挣扎,这种经济压力,让特朗普不得不按下关税战的暂停键。
经贸领域的缓和还不止于此,农产品贸易这条通道,自始至终就没断过。
2025年10月中美谈妥后,中方承诺在2026年2月前采购1200万吨美国大豆,到年底已经完成了800万吨。
要知道,此前中方已经五六个月没买过美国新季大豆,美国豆农急得团团转,对特朗普的批评声不绝于耳。
大豆采购的稳步推进,既稳住了美国农业州的选票,也成了中美之间少有的稳定互动,让紧绷的博弈节奏明显慢了下来。
如果说关税和贸易是表面的缓和信号,那美国国务院的大裁员,就是动真格的“深层调整”。
2025年7月中旬,一场数十年来规模最大的重组在华盛顿上演,1350人被直接解雇,加上自愿离职的,总人数逼近3000人,占了国务院本土员工的六分之一。
东亚及太平洋事务局下的多边事务办公室被整体撤销,这个部门长期负责统筹对华区域政策,堪称围堵中国的“一线指挥部”。
更让人意外的是,一批技术精英被直接移出体系:两名量子物理博士、三名深耕AI战略的专家,还有网络空间与数字政策局里专门针对中国5G的围堵小组,几乎全员离岗。
这些人可不是外交礼仪官,他们是对华技术遏制的“专业刀手”,一手研究中国技术进展,一手设计精准卡脖子的方案,之前的不少对华技术限制政策都出自他们之手。
这波裁员看似突然,实则早有伏笔,美国联邦债务在2025年底已经突破37.9万亿美元,利息支出超1万亿美元,财政压力巨大。
这些高端技术顾问薪资不菲,砍掉他们的工资单,成了缓解预算压力的直接选择。
更重要的是,他们推行的全面技术封锁并没达到预期——中国不仅没被卡住,反而加速了自主替代,美国企业却因为失去中国市场遭受损失。
从成本收益来看,继续堆人搞全面封堵已经不划算了,特朗普政府只能换一种打法。
而且这些人的存在,确实碍了特朗普的“大计划”,外界早就传出,他计划在2026年4月访华,想在任期内拿出一份拿得出手的外交成绩单。
如果身边总围着一群天天喊着“反华”的专家,舆论氛围剑拔弩张,访华的戏根本没法唱,所以这波“清洗”,更像是为高层会晤扫清障碍,先把气氛缓和下来。
但千万别以为美国就此放弃了竞争,特朗普的这些动作,本质上是“双线操作”——表面释放善意,背后的布局从没停过。
就在关税豁免和裁员的同时,美军正在加速升级珍珠港基地,为部署搭载高超声速武器的舰艇做准备;印太地区的战斗机部队也在调整,推进机型迭代。
对外军售更是连创新高,2025年底美国宣布对台巨额军售,总价值超100亿美元,斯德哥尔摩国际和平研究所的数据显示,美国近5年武器出口增长21%,占全球总量的43%,稳居最大武器出口国宝座。
更值得注意的是,美国的对华博弈策略已经悄悄转向,之前是正面硬刚的技术卡脖子,现在换成了更隐蔽的长期体系竞争。
比如放开英伟达H200高端算力芯片对中国的出口,这在之前的芯片限制政策里是不可想象的。
这不是妥协,而是特朗普政府重新评估后的选择——既然全面封堵挡不住中国技术演进,不如适度放开,既让美国企业赚回利润,又能通过技术合作维持一定的影响力。
那些被裁掉的“反华专家”,也没完全离开体系,不少人被分流到其他部门,换个马甲继续参与对华相关事务。
美国两党在对华定位上的结构性共识从没变过,竞争、遏制的长期目标,不会因为一次裁员就消失。
这次调整,只是把“全面封堵”改成了“关键节点打击”,打法变了,目标没变。
2026年的中美关系,注定是“缓和与竞争并存”的态势,表面上,关税豁免、高层互动让关系降温;但深层里,利益分歧还在,长期竞争的格局也没改变。
中方始终坚持相互尊重、和平共处的原则,愿意沟通合作,但也绝不会放弃核心利益。
特朗普的一系列操作,本质上是基于美国自身利益的战略调整,不是单纯的示好,更不是认输。
这场大国博弈,从来都不是非黑即白的选择题,表面的风平浪静之下,是双方对策略的持续调整。
未来会走向何方,还要看2026年特朗普访华的实际成果,以及后续每一个关键节点的动作。
但可以肯定的是,简单粗暴的对抗已经过时,更隐蔽、更持久的竞争,才是接下来的主旋律。
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