2026年才刚刚起了个头,普京政府就高调的抛出了“中俄边境五大国际超前发展区”计划。
这样一个计划,与其说它是一场面向未来的合作蓝图,倒不如说这是一次带着极度迫切心态的“引资自救”。
在俄罗斯远东的冻土还在寒风中冰封的时候,克里姆林宫已经迫不及待的亮出了最诱人的筹码。
10年企业所得税全免,外汇管制彻底豁免,土地使用权限大幅放宽。
这并不是慷慨的让利,而是走投无路时的孤注一掷,这所有的政策的指向只有一个,那就是中国的真金白银,快来填远东的窟窿。
明白人都清楚,俄罗斯此刻的“约法三章”,不过是穷途末路时的权宜之计。
曾经靠着能源出口笑傲全球的“战斗民族”,现如今已经被西方制裁给逼到了墙角。
石油,天然气的议价权不断缩水,海外资产被冻结,金融通道被封锁,国内经济增长陷入停滞,远东地区更是成为了被遗忘的角落。
基础设施破败不堪,人口也在持续外流,在这样的情况之下,无论再怎么丰富的资源,也只能躺在地下无人问津。
这种时刻普京心里也比谁都明白,单靠俄罗斯自己的话,是永远填不了远东的发展鸿沟的。
而放眼全球,能够拿出这样一笔巨额资金,又能够承受西方压力的合作伙伴,有且只有中国。
这场合作的起因本质上是俄罗斯的“生存焦虑”与中国“发展需求”的短暂契合。
俄罗斯需要中国的资本,技术和市场去激活远东的沉睡资源,以此打破西方的制裁,围堵,为国内经济注入强心针。
中国则是看中了远东丰富的矿产能源和土地资源,以及边境贸易的潜在红利,试图通过合作拓展对外投资渠道,优化产业布局。
表面上看上去,与此相关的项目好像是互利共赢,但是如果剥开这层外衣,就不难发现其中的失衡。
毕竟俄罗斯是“急需”,而中国是“可选”,这样的情况也就注定了这场合作从一开始就带着不对等的基因。
而普京政府的“约法三章”,听起来好像是诚意满满,但却暗藏玄机。
10年免税,看似让利丰富,但谁又能够保证10年之后到底会出现怎样的政策?
俄罗斯的法治环境向来饱受诟病,政府换届以后政策摇摆,地方保护主义的层层阻挠,都是中企要面对的隐形雷区。
豁免外汇管制固然能方便资金进出,但是卢布的剧烈波动,通胀的居高不下,早已让投资的实际价值大打折扣。
还有比较讽刺的就是,俄罗斯一边喊着欢迎“中国投资”,另一边却又在暗中提防,他们担心中国在远东的影响力过大,担心资源被“过度开采”。
有着这样一种矛盾心理,肯定会让其所谓的“优惠政策”充满不确定性。
而且事实上,俄罗斯对中国的“提防”也从未消失。
在合作谈判之中,俄方始终坚守着“资源主导权”的底线,对于核心资源的开发权限也是设置了重重限制。
在技术合作上,俄方又有所保留,生怕核心技术外泄,甚至在人员往来,市场准入等方面也处处透露着谨慎。
那么这种“又要又怕”的心态,真的免不得让人去想,“约法三章”是不是更像一场精心包装的公关秀呢?
他们想要中国的钱,却不想中国过度参与决策,想要中国的技术,却不愿意开放相关领域的限制,想要中国带动当地经济,却又担心本土利益受损。
这样一种自相矛盾的逻辑,注定会让合作之路布满荆棘。
如果说中方企业贸然入局的话,等待着他们的可能不是丰厚的回报,反而是万丈深渊。
要知道西方的制裁阴影从未散去,这也就意味着任何与俄罗斯有着深度合作的中企,都可能被西方“连坐”,也就是面临被西方“连带制裁”的风险。
海外资产被冻结,国际业务受限制,供应链被切断,就这些都是实实在在的威胁。
而抛去这些去看,俄罗斯本土的风险更是让人触目惊心,他们的基础设施落后,会导致物流成本飙升,毕竟原材料运输困难。
而人口稀少又会导致劳动力短缺,相应的用工成本就居高不下了,还有地方政府的腐败问题,行政效率低下等等,都会让项目推进举步维艰。
就更不用说远东地区恶劣的自然环境,对工程建设和运营维护都是巨大的考验。
那么所谓的“资源换制造”“土地换资本”,好像也不过是俄罗斯一厢情愿的美好幻想。
毕竟远东的资源虽然丰富,但是开采难度却是极大的,这也就意味着如果想要将其转化为实际收益,是需要长期的投入和稳定的环境的。
而当下的俄罗斯最缺的恰恰又是“稳定”,在当今国际局势之下,说难听点,中企的投资很有可能会变成“肉包子打狗”。
“有去无回”
普京政府显然也意识到了这些,所以说才会着急推出“五大特区”计划,以此来吸引中国资本快速入场。
他们想要看到投资落地,想要用中国的资金和项目向西方证明“俄罗斯并非孤立无援”。
但他们越是迫切,就越是暴露他们的底气不足,毕竟真正的合作应该是基于平等和互信,而不是一方带着“施舍”的心态,另一方抱着“救命”的想法。
能够做大做强的中企也不是傻子,并不会因几句甜言蜜语,几个优惠政策就盲目跟风,再加上近些年来中企在海外的投资教训已经够多了,所以他们对高风险地区的投资应该是慎之又慎。
因此这样一场合作的结果,或许从一开始就已经注定了,俄罗斯急需中国的真金白银来救急,却不愿放下身段,消除戒心。
中方有资本,有能力参与合作,但这不意味着他们会冒着巨大的风险去做“慈善”。
最终可能出现的结果就是他们的计划雷声大雨点小,吸引到的投资不及预期,远东地区依旧在沉睡。
甚至往大了说,中俄之间的合作也会因为这种不对等和不信任,难以达到真正的深度融合。
其实,国家与国家之间的合作,基本上都是利益的交换,在此基础上加上信任的碰撞。
如果俄罗斯没有认清现实,拿不出来足够的诚意和行动,那么他们就算在边境划下再多特区,许下再多的承诺,应该也很难打动中国企业的心。
而中国的真金白银,也只会流向那些真正值得投资,真正安全可靠的地方。
普京的“特区梦”能否实现,关键点也不在中方有没有钱,而是在俄罗斯能不能给中国企业一个足够安全,足够公平,且有足够回报的投资环境。
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