白宫最近动作不断,外交场合上热闹非凡。就在不久前,美国召集了日本、韩国、澳大利亚等八国代表齐聚白宫,签署了一份名为“稀土供应链安全”的协议。场面相当隆重,镜头前笑容满面,协议一签,仿佛全球资源格局已被改写。
可就在外界揣测美方要联手“废掉中国王牌”之时,另一个大国却在关键时刻做出出人意料的决定——印度选择了旁观。美国为何急于联合八国围堵中国稀土?印度又为何在关键时刻“踩了刹车”,拒绝站队?
白宫签字,表面风光
2025年12月初,白宫现场热闹非凡,美国带头召集了8个盟友签署协议,目标是构建一个“去中国化”的稀土供应链。这些国家包括日本、韩国、澳大利亚、马来西亚、泰国、新加坡、荷兰和英国。特朗普亲自站台,镜头下,众人一字排开,看似气势如虹。
这场会议的核心,是要摆脱对中国稀土的依赖。中国拥有全球91%的稀土冶炼分离产能,这不是暂时的数据,而是多年积累的结果。全球众多尖端科技、军工项目都仰赖这些稀土资源。美国很清楚,一旦中国管控稀土出口,F-35战机、导弹、电动车甚至AI芯片都会受影响。
2025年10月,中国宣布对稀土出口实施严格管控,新增五种稀土元素出口审查。这一下让美国坐不住了。随后几个月里,美方动作频频,11月同日本、马来西亚、泰国签署关键矿物合作协议,12月扩大至8国,共同推动总投资超30亿美元的稀土开发和加工项目。
看起来,美国是铁了心要建一条绕过中国的新链条。可问题来了,这些国家中能真正承担高端提炼加工任务的,屈指可数。澳大利亚虽有矿,但仍需依赖中国进行提纯。
泰国、马来西亚提供的多是初级劳动力,而欧美国家本身环保标准高,审批流程冗长,想在短期内形成产能,几乎不可能。
更现实的是,美国自己都没有完整的稀土加工能力。加州的芒廷帕斯矿挖出来的矿石,最后还得运到中国加工。就像自己养牛,却还得让别人做奶粉,不管签了多少协议,产业链的问题不是喊口号能解决的。
白宫这场“政治秀”,更像是提前为后续施压中国做准备。并不是真的解决了问题,而是想制造一种“我们有后路”的氛围,方便在台海、科技等议题上敢于走得更远。
既然美国在做大棋局,为何偏偏印度不愿意入局?
印度冷静观望
在美国的战略布局中,印度一直被认为是“西侧牵制中国”的关键角色。尤其是台海局势升温后,美方更是多次在安全对话中点名印度,希望它能“适时出手”。从2025年4月到年底,美印之间进行了多轮防务磋商,美方暗示希望印度在台海方向有所动作。
但新德里方面态度一贯冷静。面对媒体询问,有印度官员明确表示:台海问题不属于印度必须介入的事务。这不是外交辞令,而是一次理性判断后做出的清晰选择。
印度不愿意被当“炮灰”。它非常清楚自己与中国在军事实力上的差距。尤其是海军建设方面,远洋投送能力与中国差距明显,不仅比不过中国,连日本和韩国都难以企及。真要涉入台海冲突,风险远远超过潜在收益。
从战略视角来说,印度的重心一直是印度洋及马六甲水道。它的海军部署和能源航线安全都围绕这一片区域展开。台海虽重要,但在印度的优先级中并不突出。为美国的战略目标去触碰中国的核心利益,这笔账,印度早就算清楚了。
美国的承诺并不能打动印度。新德里深知,一旦和中国彻底闹翻,边境问题、经贸合作、安全环境都会受到长远冲击。而美国只是“建议”印度站队,却没有提供任何实质性的防护承诺。这种“你冲我看”的安排,很难让印度买账。
即便在经贸层面,印度也不愿走得太远。2025年10月,印度与台湾地区展开经济合作对话,讨论芯片合作、技术交流等话题,明确表示不涉及军事,不越“一中红线”。这种做法清醒务实,既不激怒中国,又保留了技术发展空间。
印度的态度,其实代表了不少国家的真实立场。表面上给美国面子,签字、合影都可以,但真要上场“打仗”,大家都在观望。谁都不愿意为了美国的战略目标去承担高风险。
印度为何如此“识趣”?背后还有哪些考量?
联盟背后隐患
白宫签字仪式虽热闹,但不可忽视的是,参与国之间并非铁板一块。日本和韩国虽然签了字,但它们的产业链深度依赖中国市场。光刻机巨头ASML背后的荷兰,也离不开中国订单。英国制造业空心化严重,根本撑不起稀土加工体系。
澳大利亚虽有资源,但提炼设备落后,加工能力有限。要想真正建立一个能与中国竞争的稀土体系,至少还需要十年以上的投入。而环保法规、民意阻力、审批流程等现实问题,又让许多项目难以快速落地。
美国商务部曾经发布数据,中国生产了全球60%以上的稀土原料,加工能力则超过90%。可以说,全球几乎所有高端制造环节都绕不开中国。不管协议如何签,现实摆在那里,谁都知道,真正能稳定供应的还是中国。
这也是为何,2025年11月,美国竟然悄悄与中国签署了一份临时贸易协议,暂停稀土出口管制一年。这表面上是缓和,实际上是美国自己也意识到,单靠八国联盟远远不够,必须和中国继续谈。
印度的“拒绝站队”,更像是给这场“包围战”泼了一盆冷水。它明白,美国拉帮结派是为自身利益服务,真要出事了,美国未必会兜底,但印度却要承担实打实的后果。
从地缘角度看,印度和中国是“搬不走的邻居”。一旦关系撕破脸,不仅边界形势紧张,连经济合作、区域稳定也会受到冲击。这不是一场可以“试试看”的赌局,而是需要深思熟虑的国家战略。
印度的做法,也让其他国家看到了一个“理性模板”。不是所有的参与国都愿意在关键时刻冲锋陷阵。大家都在做同一件事——算账,算清楚自己到底得利还是吃亏。
这场风风火火的“稀土联盟”,看起来像是一次国际大联手,其实底子并不牢靠。签字容易,落实难。中国几十年打下的产业基础,不是靠几个协议就能撼动的。印度的决断,点出了这场博弈的实质:谁都不会轻易为别人火中取栗。未来,真正决定局势的,仍然是实力与定力。
信息来源:
[1]美媒回顾中国六十年稀土发展历程,“注意:重点保密单位” 观察者网
[2]美国与日、韩、澳等国签署加强稀土供应链协议,外交部回应 环球时报
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