事态也不是一下就从军演开始,先是美国那笔创纪录的军售把局面推向高潮,美国在年末推出了一项对台军售,价值高达111亿美元,包括高机动火箭系统、榴弹炮、反坦克导弹等装备,美国在白宫把这笔军售当作是保护地区稳定、自卫能力,但外界对于这种说法有不同的看法,认为背后有明显的政治意图。
中国迅速做出反应,12月26日北京制裁了20家美国国防企业,还把十位企业高管列入了入境限制名单,被点名的公司里包含波音的防务部门、诺斯罗普·格鲁曼和L3哈里斯等,这些公司在过去一段时间非常依赖对台的订单,相关制裁不是空洞的宣示,有被点名的人士在报告里提到受到了资产冻结、商务往来受限和人员出入境的影响。
市场立刻反应,防务公司股票下跌,制裁消息一出,供应链和合同履约压力立刻显现,企业开始调整计划,取消亚洲商务行程,转而寻找欧洲或其他市场订单补偿,公司内部人事、法律和合规团队开始紧急对接,被限制人员的行程和合同风险开始评估,被列入黑名单的高管在实际生活中面临资金动向受限、旅行受阻等问题,不少公司私下估算损失。
北京所使用的手段并不仅仅是经济打击,北京还发出了非常明确的政治信号:只要有人插手台湾事务,就必然会付上成本,官方一方面发表声明强调这一举动是对介入行为的回应,外交层面批评美方的介入,但美方内部存有不同的意见,国务院公开为军售进行辩护,认为是为了自身防御还有和平原因,然而对于美国而言,这种主张未必会在外界以及盟友之间获得完全的支持认可。
特朗普公开表示对中国的反制不服气,表示不会在压力下后退。白宫内部并不是损失、选民的反应以及政治损失。政府内部在权衡应对方案时,既要考虑国防工业的反弹,又要顾及与盟友的关系以及选民的情绪。
美国的一些媒体和官员开始想更大的战略调整思路,有人提出在亚太的某些部署上作出收缩,像把驻韩的部分力量调动回去,把更多的注意力转向拉美事务,这种提议触动了韩国的敏感神经,首尔对任何可能削弱其安全屏障的安排表示担忧,开始向华盛顿表达意见。
紧解放军12月29日举行代号“正义使命2025”的演习,演习以海空力量为主,围绕台湾周边展开高密度训练,模拟封控与打击的情形,演习内容包括战机密集巡航和舰艇编队控制海域,检验远海投送和持续作战能力,军方发言人称这次演练是对“台独”势力的警告,称每次挑衅都会被更强的应对所取代,直到统一目标达成,台方在外部表态上保持克制,但内部面对大陆的持续压力,维持现状的空间被挤压,民众和政治人物都感到困扰。
外交上,俄罗斯在关键时刻公开支持中国,俄外长在12月28日就表示台湾属于中国,不赞成任何形式的台独,普京访华前后,俄中双方发布的联合声明都重申了一个中国原则,俄方在联合国等多边场合对美方一些提案进行阻挡,增加了美国在国际舞台上的外交难度,领导人的言辞中还暗示了更紧密的政治同盟关系,这让美国在计算风险时不得不考虑俄方可能的反应。
欧洲主要国家处于这一波冲突的边缘,英国、法国、德国等国未公开站在台海对抗的前线,尽量避免直接卷入。部分西方国家对与美方在敏感行动中共享情报或参与军事行动持保留态度,对美方形成盟友支持的限制。
美方在其他地区也遇到了麻烦,12月9日发生的事件中,美军F-18进入委内瑞拉空域,在油气区附近盘旋近1小时,引发委方强烈不满。次日美国扣押了一艘名为Skipper的油轮,载有大量石油,原计划运往古巴,委内瑞拉称其为“海盗行为”,并向联合国抗议,联合国秘书长对此表示关注,呼吁各方克制,俄委双方在这段时间里合作有加强的迹象,有情报显示俄方或派出特遣队进入委内瑞拉,对马杜罗政权予以支持。
这些沿线冲突引发了一系列反应,美国国内多座城市爆发反对对委动武的抗议,国会中有人提出限制总统发动战争的议案,部分欧洲国家在情报共享和军事协作上对美国持更为谨慎的态度,委内瑞拉的石油出口受损,经济压力增大,但得益于俄中支持,马杜罗政权采取了较为强硬的应对。
美国面对来自太平洋和大西洋两端的压力时,外交和军事的选择空间被压缩,特朗普有过转向拉美、减少对亚太投入的表态,类似商人式的优先级调整让一些盟友失望,被制裁的军工企业试图快速调动市场和供应链,如将对亚洲的业务计划转向欧洲,短期损失不可小觑,被列入黑名单的高管与企业要处理资产、人员等现实问题,公司也在考量长期的经营风险。
整体局势正在向着多边对峙的方向发展,大陆军事经济同步施压,在台海问题上有了更强主动性并常态化军事存在。俄中在外交上相互支持,对美国构成一定牵制,美国在外交上有盟友不愿全面配合的情况,在国内也有反对声音和制度限制,多线并行的情况下,美方处理能力被拉扯,一些可单线处理的问题相互牵扯,决策成本和外部压力在上升,以后走向取决于各方如何在高风险与高代价之间进行策略调整,短期内局势有可能持续紧张,相关国家的军事和外交动向会对局势走向继续产生影响。
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