新加坡的辉煌,基于两点:一是外交层面的“中立”形象;二是地理位置优势。
如今,这两点根基正在被动摇、替代。
也许,未来的新加坡会失去现有的地位,沦为一个普通城市。
历史上的新加坡,曾是马来亚柔佛王国的一部分。1963年9月16日,马来亚联合邦同新加坡及其它州,合并组成马来西亚。对于这个结果,当时的新加坡自治邦首任总理李光耀,非常满意。
毕竟,面积700多平方公里的新加坡,既不产粮食,自来水也要靠马来西亚用管道输送。因此,连李光耀都认为,“只有幅员比较大,才有可能建国。我们从来就不相信一个商业城市国家能生存下去”。为此,他多次去吉隆坡争取,希望新加坡能留在马来西亚。
但关键在于,由于种族、语言和政见等方面的分歧,新马之间冲突不断。主张强化马来人特权的马来西亚领导人,坚决要把这个总人口中75%都是华人的新加坡,“给踢出去”。
1965年8月9日上午10点,新加坡广播电台突然中断正在播放的流行歌曲,传出了一个令所有新加坡人都不愿听到的消息:新加坡脱离马来西亚联邦,正式成为一个独立国家。在随后举办的记者招待会上,李光耀声泪俱下地称:
“分家”是令人痛苦的。
但李光耀并没有太多时间去悲伤,当时大多数人都认为,“一个独立的新加坡,根本无法生存下去”,而他,必须要带领这个国家找到生存之道。
建国之初的新加坡,周边安全环境极其复杂,与近邻马来西亚有供水争端、填海工程争执,另一个邻国印尼,时不时会在新加坡境内搞事情。全球范围内,冷战如火如荼,美苏争霸波及东南亚。
作为小国,新加坡只能在大国的夹缝里求生存,继而获得影响力。不可否认,新加坡的今天,是由李光耀这位“大家长”亲手塑造的。而李光耀及其同僚们信奉现实主义政治,相信国际政治的“丛林原则”。对他(和新加坡)来说:
生存是第一位的,一切从实际利益出发。
从李光耀早年的一段经历,就能一窥他的生存逻辑。1942年2月18日至25日,日军占领新加坡后,将数万18至50岁的华人/华侨运至海边或偏僻郊区,加以杀害。这次事件被列为日军三大屠杀惨案之一。
期间,李光耀也曾被日军拦下接受检查,但出于警觉,他要求回家收拾个人物品,从而躲过了屠杀。事后,为了谋生,李光耀开始主动学习日语,并在当地日本某个宣传部门找了一份监听盟军广播通信的工作,前前后后为日本人工作了15个月。
这段“特殊”经历,其实就是所谓的“大义”问题,如果新加坡人上纲上线的话,李光耀这个名字,可能就无法出现在世界舞台和历史教科书里。
但最终,历史给予了李光耀得以施展个人才干的机遇。在他担任总理及内阁资政期间,新加坡成为“小国大外交”的典范,并在此基础上,取得了举世瞩目的经济建设成就。究其原因,得益于李光耀的两个外交战略思想:
其一:平衡外交——广交朋友而不结盟;
其二:采取类似瑞士那样的中立政策,尽量在对立双方不选边站。
不得不说,这套外交组合拳,让新加坡几十年来受益匪浅。每当周边国家出现相关议题和适当机遇,新加坡就以“中立者”的身份,从中斡旋并表明自己的看法,进而彰显新加坡的存在感和影响力。作为小国领导人,李光耀也因此被各国政要视为“一流的政治家”。
新加坡独立第三年,李光耀就获得了日本的“勋一等旭日大绶章”(同年获得这一勋章的,还包括两名在太平洋战争中阵亡的日海军将领);随后,又先后获得英国、印尼、马来西亚的勋章,甚至去世后,还被追授了“中国改革友谊奖章”。
然而最近,新加坡正在“发生变化”。现任总理黄循财及他的同僚们,正在背弃李光耀外交理念的“精髓”。去年5月,黄循财在接受专访时表示,新加坡不亲华也不亲美,只“亲新加坡”:
新加坡与美国是安全合作伙伴,但并非盟友。
但在实际站队中,新加坡一直是“偏向”美国的。尽管早在1978年,伟大的设计师同志就去新加坡访问;李光耀一生也33次访华,被称为“中国人民的老朋友”。
但是,除了独立较晚的文莱和东帝汶,新加坡是东南亚最后一个与我们建交的国家(1990年10月)。而且,一个月后,李光耀就和美国人签署了《谅解备忘录》,美军从此可以使用新加坡的海空军基地。
对于正在大力搞经济建设的中国来说,马六甲海峡是主要的能源运输通道。但新加坡一边和我们建交,一边成为美国在东南亚最铁的军事伙伴之一:
给我们搞了个著名的“马六甲困局”。
从时间节点看,李光耀这一手“平衡术”,蓄谋已久。然而,今天的新加坡领导层,却没有李光耀当年的“老练”。1990年的李光耀,好歹是先给我们一颗蜜枣(建交),才又给了一记闷棍的。
2025年的新加坡领导层,对待中美这项议题,只剩下“拉偏架”“撂狠话”了。众所周知,新加坡的淡水资源一直依赖马来西亚,因此他们提出一个“2061年淡水自给计划”,以摆脱对邻国的依赖。然而,两个多月前,新加坡总统在演讲中称:
中美关系,关键在于维持互依,而非走向自给自足。
因为倾向性太强,这个观点引发了广泛争议。以前的中国确实重视“合作”“依存”,但结果呢,美国发起了贸易战,并在高科技层面“卡中方脖子”的。
前几天,黄循财在接受采访时强调,“芯片这条线一定配合(美国)管死,绝不让中国从新加坡多拿一片。”这番话意味着,在地缘博弈中,新加坡已经彻底放弃了“中立”立场。
给了中国连续“暴击”后,黄循财团队打算给点什么“蜜枣”作为“平衡”呢?答案是没有。随着中国的快速崛起,新加坡已经没有什么筹码去玩“平衡”游戏了,剩下的只是焦虑。
从这个角度看,说黄循财团队“背弃”李光耀的外交理念,似乎有点不准确。毕竟,作为弹丸小国,在大国之间保持“中立”“左右逢源”,只是一种理想状态。就算是换做李光耀,面对今天的复杂局面,怕是也要皱起眉头。
实际上,除了优越的地理位置,新加坡最宝贵的无形资产,就是外交上的“中立”形象,以及小心翼翼地在大国之间保持“平衡”。
这种“定位”,可以让它充当东西方之间的“桥梁”。因此,几十年来,才有很多订单和资金涌向新加坡。一旦外界认为,新加坡的“中立”砝码开始倾斜,势必带来一系列负面影响。
相对于政治人物的表态,资本的流向更能反映出真实情况。前些天,香港某会计师事务所一份报告称,今年上半年,资产超过3000万美元的高净值人士中,有17215人在香港:
与2024年同期相比,增加了22.9%。
作为亚洲两大金融中心,香港和新加坡一直存在争夺高净值人士的“暗战”。香港增加的富豪群体,大概率来自新加坡。
这种现象的背后,正是部分富豪对于新加坡信任感的下降。面对新加坡抛弃过去的“中立”立场(或者说是“模糊路线”),公开站队美国,这座花园城市,正在由“避风港”逐渐变为“风险区”。
然而,新加坡未来面对的风险,并不只是来自政策层面。随着中国在东南亚的影响力与日俱增,绕过马六甲的中缅油气管道、中巴走廊,再加上最近的海南自贸港,无不在消减着新加坡的固有优势。
如果未来,泰国在中国支持下,继续推进克拉地峡陆桥项目,一旦建成,对新加坡将造成致命打击。马六甲海峡这条黄金水道,也不再是海上运输的必选项。
某种程度上,坐地收钱数十年的新加坡,失去它的往日荣光,也许只是个时间问题。
THE END
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