拒绝搬运 违者必究
中国和哈萨克斯坦是陆上邻国,两国主要通过新疆接壤,国界线长达1782公里,其中陆界1215公里,水界567公里,是中国最长的陆地邻国边界之一。中哈边界南端起始于中国、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦的三国国界交界点汗腾格里峰,北至中国、哈萨克斯坦和俄罗斯的三国国界交界点阿尔泰山。其中霍尔果斯河是两国最重要的分界线之一,属于两国界河,其发源于天山山脉支脉阿克塔什山,由北向南流经中国霍城县与哈萨克斯坦潘菲洛夫县,最终汇入伊犁河,全长约148公里,流域面积1605.6平方公里。
不过霍尔果斯河虽然是中哈界河,但如果细看地图之后就会发现,两国国界线中其中有一段并不是以河流为界,而是要更靠近中国一侧。而霍尔果斯河与两国国界线之间的这一小块领土就归属哈萨克斯坦了,面积约13平方公里。为何会出现这种情况?这里就不得不提到这一切的罪魁祸首——沙俄。霍尔果斯河和黑龙江一样,原本都是中国的一条内河。但到了近代,沙俄趁清朝衰落之际侵略中国,逼迫清政府割让外东北和外西北大片领土,而在割让领土的过程中为了便于划界就强行将它们变成了两国之间的界河。
1858年沙俄强迫清政府签订《瑷珲条约》将黑龙江以北地区割让出去,黑龙江由此变成了中俄界河。在外东北尝到甜头的沙俄很快又将矛头指向外西北,1871年沙俄趁新疆阿古柏叛乱之际,以“维持边境秩序”为由强占伊犁地区。1877年左宗棠收复新疆,后又兵分三路向伊犁进军,迫使沙俄不得不谈判让步。1881年两国签订《中俄伊犁条约》,该条约规定中国收回伊犁全境及特克斯河流域约2万平方公里土地。1882年,两国在伊犁条约的基础上又签订《中俄伊犁界约》,该条约首次将霍尔果斯河定为两国界河。
根据《中俄伊犁界约》,两国自那林哈勒噶山口至喀尔达坂共设立33处界碑,划分特克斯河、苏木拜河、沙尔奎山以及霍尔果斯河等区域边界。在霍尔果斯河区域,两国协定以霍尔果斯河为界,河流以东属于中国领土,以西属于沙俄领土。该条约导致霍尔果斯河以西至博罗呼济尔、廓里扎特村至春济卡伦之间及苏木拜河至达喇图河之间的中国领土被俄国侵占。而在这之后,清政府又与沙俄陆续签订了《喀什噶尔东北界约》等五个勘界议定书,累计割让霍尔果斯河以西领土7万平方公里。
不过,沙俄在拿到霍尔果斯河以西大片领土后仍不满足,不仅在勘界期间多次偷移界碑扩大自身实际控制范围,还趁河流改道的时候强行侵占中国领土。1904年霍尔果斯河发大水,水势凶猛,冲破了中国一侧河堤,在原本河道的东侧又冲出一道支流,导致河流改道。河流改道使得中国一侧的大片农田变成了新的河洲,面积约40多平方公里。沙俄在知道后就要求将这两条河道之间的领土按照沙洲平分,清政府虽然不予承认,但这个问题直到清朝灭亡都没有解决。民国政府成立后于1915年与俄国完成划界谈判,签订中俄《沿霍尔果斯河划界议定书》。
在谈判过程中,中方代表认为应该以西侧旧河道为界河,而俄国人却认定应该以1904年洪水改道的东侧河道为界河,双方一时相持不下、谈判陷入僵局。最后还是民国政府做出了让步,决定以东侧新河道作为两国新界河,两条河道之间的沙洲则由两国平分。后来苏联在霍尔果斯河上游引水灌溉,河水水量减少导致作为两国新界河的东侧支流消失了。既然东侧界河消失了,就应该重新以西侧河道为界河,苏方也应归还所控沙洲。但实际上苏联不仅没有归还,反而是霸占了这原定由两国平分的这40多平方公里沙洲,将其视为自己的领土了。
1991年苏联解体后,其加盟共和国哈萨克斯坦选择独立,因此霍尔果斯河由中苏界河变成了中哈界河。因为边界领土问题,中国和哈萨克斯坦展开了多轮谈判,最终两国于1994年在阿拉木图签署协定,对霍尔果斯河口岸的这部分争议地区进行公平划分。根据划界协定,双方在该位置不再以霍尔果斯河为界,沙洲由两国划分,中国据此获得了霍尔果斯河以东约27.4平方公里的土地,占该争议土地的68.5%,哈萨克斯坦则获得了13平方公里的土地,占争议土地的31.5%。虽然中国因此得到了其中大部分领土,但却并不合理,毕竟东界河早就消失了,现在就应该按最初协定以西界河作为中哈界河,因此霍尔果斯河以东这40平方公里土地应该全部划归中国。
而除了口岸边界争议问题,此次谈判还解决了霍尔果斯河河源和河口两大争议问题,使其全部划归中国,其中仅收回河源面积就达到了265平方公里,这倒是合理的。此外,在后续的谈判中中哈两国还解决了包括阿勒泰争议区、克孜乌雍克争议区、阿拉山口争议区、夏尔西里争议区等7块领土争议问题,共计收回1100平方公里领土,其中面积最大的是巴尔鲁克山以西争议区,约650平方公里,面积最小的是乌勒昆乌拉斯图河源争议区,只有约18平方公里。
事实上,关于界河的领土划界问题一直都存在,例如中越北仑河划界、中朝鸭绿江划界等等。这是因为以河流作为分界线本身就具备一定的不确定性,因为河流会改道,改道之后就会带来很多问题,例如上述所提到的霍尔果斯河口岸领土争议问题。因此,在卫星测绘技术发达的今天,现在的国界线大部分都是按照经纬度划定的,一旦确定就不会改变了。不过这对于那些有入海口的河流并不是一件好事,因为如果河流一旦在入海口改道,按照经纬度划分的话,入海口可能就跑到邻国那边去了。
事实上,现在中国和邻国的很多边界问题都是近代西方列强造成的,没有沙俄就不会有中哈、中俄边界问题,没有大英和法国也就不会有中印、中越和中缅等边界问题。
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