切实加快建设金融强国（下） | 社会科学报|世界历史|切实加快建设金融强国|社会科学报|金融业

“十五五”规划提出“加快建设金融强国”。建设金融强国既是发展目标，又是一个长期的奋斗过程。从世界历史和国际经验来看，现代化强国必然是金融强国，建设金融强国是建设现代化强国的必要条件。中国作为新兴大国及金融大国，建设金融强国是一项艰巨且光荣的任务。

原文：《切实加快建设金融强国》

作者 |清华大学五道口金融学院教授张健华

图片 |网络

[前文详见2026年1月2日头条推送]

提升在国际金融体系中的影响力

强大的金融不仅是一国软实力的体现，还是可以影响他国甚至全球经济金融稳定的硬实力。我国在国际金融体系中的影响力与日俱增，具体表现为金融市场规模扩大与开放度提升，人民币国际地位提高，金融基础设施与合作加强，以及积极参与国际金融规则制定。同时，我国对外开放程度日益提升，表现为贸易投资规模扩大，对外投资大国地位不断巩固，“一带一路”贸易成果丰硕，人员往来更加便捷。

目前，我国正大力推动国际结算领域的人民币结算。中国人民银行所统计的人民币在国际结算中的实际占比高于环球银行金融电信协会（SWIFT）统计结果。原因在于，银联国际、中国人民银行旗下的CIPS等具备跨境业务功能的机构采用专线制度，不依赖SWIFT系统，部分人民币跨境业务数据并未被纳入SWIFT统计范畴。在人民银行的统计中，人民币在贸易结算中占比约7%，位居全球货币第三。在储备货币领域，我国与其他国家还存在显著差距。人民币在全球储备货币中的占比不足3%，偶有超过3%的情况。这与我国整体经济实力在全球占比17%相比，差距较为明显。

近期，数字人民币领域的研究热度颇高。在全球央行数字货币（CBDC）范畴内，我国的数字人民币处于领先地位。截至目前，真正实现大规模落地应用的央行数字货币中，中国是典型代表。但我国由于定位因素，自2019年推出数字人民币至今已历经7年，仍未实现大规模应用。当前，我国数字人民币正处于改革阶段，数字人民币的货币层次和功能将会进行调整，计划对其全面推行计息机制，同时将数字人民币钱包纳入表内核算。当数字人民币成为商业银行的表内业务后，商业银行可对其付息。在支付环节，商业银行不仅能够收取费用，而且在发放贷款后，资金会在银行体系内形成存款。随着进一步的放贷操作，数字人民币将具备派生货币的属性，在功能上与传统法定货币趋于一致，同时又依托数字人民币特有的技术体系。

迈向金融强国之路

自党的十八大以来，我国金融行业快速发展，取得历史性成就，银行业资产规模位居全球第一，股票、债券、保险规模位居全球第二，外汇储备规模稳居世界第一，金融业综合实力显著增强。同时要清醒看到，我国金融体系“大而不强、大而不精”的问题依然存在，距离金融强国尚有差距。我们理解，金融强国的“强”既是形容词，代表着金融市场的繁荣、金融机构的强大、金融监管的完善、国际金融地位的提升，代表着我国金融业的终极发展目标；又可以被理解为一个动词，即更注重金融强国目标的实现过程，强调要让金融更好地服务于实体经济，服务于广大人民群众，助力经济实现高质量发展。我国正处在从“金融大国”向“金融强国”变迁转型的关键时期，机遇和挑战并存。

当前，我国在通往金融强国的道路上仍具备许多有利条件。一是我国经济持续增长，经济总量稳居世界第二位。经济兴则金融兴。经济发展为金融发展提供了真实需求，是金融体系发展和金融强国建设的基础性支撑。二是我国的政策环境持续改善，为支持金融业发展建立了制度保障。三是我国科技创新的快速发展为金融业带来前所未有的变革动力。四是国际金融领域合作日益频繁和深入，为我国赢得了较高的外部声誉和优势。当然，建设金融强国不可能一蹴而就，这是一项长期而艰巨的任务。从英美的金融强国建设过程看，它们的货币成为全球公认货币，往往是在成为全球经济大国甚至第一大国若干年后。英国在GDP排世界第一后约100年才取代荷兰成为国际金融强国；美国的GDP在19世纪末超过英国居世界第一，但美元的霸权主导地位直到1945年布雷顿森林体系建立后才确立，历时近50年。我国尚不是世界经济第一大国，即便以比美国更快的速度发展金融业，在成为世界第一大经济体之后，成为金融强国仍有漫长的追赶时间。我们始终在路上，但只要我们保持战略定力，久久为功，最终定能实现目标。

文章为社会科学报“思想工坊”融媒体原创出品，原载于社会科学报第1983期第2版，未经允许禁止转载，文中内容仅代表作者观点，不代表本报立场。

本期责编：程鑫云