未来四年,澳洲将迎来15名高风险恐怖活动罪犯的刑满释放潮。
安全专家近日发出严厉警示,强调政府必须大幅增加去极端化项目的财政投入,才能有效防范Bondi海滩式恐怖袭击悲剧重演。
眼下,澳洲全境仍处于高度戒备状态,社会各界纷纷向联邦内政部长Tony Burke施压,要求他在今年5月的预算案中划拨专项资金,加大对打击暴力极端主义(CVE)项目的扶持力度。
这一呼吁并非空穴来风,澳洲安全情报局(ASIO)与联邦警察(AFP)在去年发布的《更安全的澳洲》报告中就已敲响警钟:澳洲国内“重点反恐案件数量”正呈激增态势,参与暴力极端主义干预项目的青少年人数也在显著上升,极端化风险正悄然向低龄群体渗透。
说起极端主义袭击带来的创伤,Bondi海滩恐袭事件至今让澳洲民众心有余悸。
Naveed Akram
当时,袭击者Naveed Akram站在海滩天桥顶端,与父亲一同向无辜路人开火,造成了恶劣的社会影响。
这起事件也让舆论普遍意识到,澳洲在去极端化项目的设计与落地执行层面,已经明显落后于德国等持续强化相关计划的国家。
而即将到来的15名高风险罪犯释放潮,更让本就严峻的安全形势雪上加霜,相关部门直言,这将直接导致警方后续监控工作量骤增,安全防控压力迫在眉睫。
澳洲战略政策研究所(ASPI)国家安全项目主任John Coyne博士指出,解决极端化问题绝非易事,需要投入巨额的财力、充足的资源,以及足够的诚意。
他特别强调,每个人走向极端化的路径都不尽相同,因此相关干预项目必须实现“个性化定制”,不能搞“一刀切”。
Coyne还建议,内政部长Tony Burke有必要向公众坦诚说明,反极端化工作并非一门“精密科学”,其治理难度远超外界想象。
曾在2021年被判刑的Khaled Temssah
事实上,澳洲境内潜藏的极端主义风险早已屡有显现。
2021年被判刑的Khaled Temssah,曾企图远赴印度加入“伊斯兰国” 参战;悉尼建筑师Faheem Khalid Lodhi,因策划炸毁国家电网的恐怖行动,被判处20年监禁;2023年获释的Abdul Nacer Benbrika,更是臭名昭著的定罪恐怖分子。
悉尼建筑师Faheem Khalid Lodhi
Abdul Nacer Benbrika
自2001年以来,澳洲至少已有23人因国内恐怖主义指控被定罪,这其中不乏囤积武器枪击警察的演员Omar Baladjam、策划炸毁警察局的Mohamed Almaouie,以及企图在澳新军团日游行中实施斩首计划的Sevdet Besim等危险分子。
面对各界的质疑与呼吁,Tony Burke的办公室回应称,政府在极端主义早期干预方面的支出已创下历史纪录,相关拨款几乎翻了一番,达到每年3030万澳元。
此外,政府还专门划拨2000万澳元专项资金,用于打击反犹太主义。
内政部长办公室在声明中还提到,当前恐怖主义威胁环境正在不断演变,在网络环境的推波助澜下,越来越多的澳洲人正以前所未有的速度被极端化思想侵蚀,其中青少年群体因心智尚未成熟,面对各类极端意识形态渗透时显得尤为脆弱。
内政部长Tony Burke
与此同时,部长办公室还强调,政府已拥有新的监管权力,能够取消或拒绝那些在澳洲境内散布仇恨与分裂言论者的签证。
但一份通过信息自由法获取的报告,却让民众对当前去极端化工作的成效倍感忧虑。
澳洲犯罪学研究所(AIC)的一项评估结果显示,现有的去极端化举措在很大程度上未能改变高风险个体的行为模式,甚至有证据表明,部分项目参与者的极端倾向在干预过程中反而有所恶化。
报告特别警告,部分接受干预的对象,还出现了制作极端主义宣传材料、公开发表支持恐怖主义言论等违规行为,最终不得不迫使执法部门介入处置。
尽管在部分持有极端观点的青少年群体中,能看到些许态度转变的苗头,但在实际行为的矫正层面,依然缺乏有力的证据支撑。
更值得警惕的是,极端组织正试图利用澳洲发生的恐袭事件扩大影响力。
“伊斯兰国”就曾公开宣称对Bondi海滩恐袭事件产生影响,还将这起悲剧称作“自豪的源泉”。
战略分析澳大利亚机构主任Peter Jennings表示,Bondi悲剧发生后,“伊斯兰国”不仅将袭击者美化为“英雄”,还通过其宣传杂志《Al-Naba》,试图将这起事件打造成全球极端分子效仿的模板。
Jennings提醒道,尽管绝大多数澳洲人对暴力恐怖行径感到震惊和愤慨,但总会有少数人被这类极端宣传煽动蛊惑。
对恐怖组织而言,这类袭击往往是绝佳的招募机会,会进一步加剧澳洲社会的极端化风险。
目前,澳洲安全情报局(ASIO)已对数百名在境内宣扬暴力意识形态的人员发出警告。
但摆在相关部门面前的难题是,如何在资源有限的前提下,从庞大的监控名单中精准筛选出真正具有高度风险的个体,这无疑是对澳洲反恐体系的一场巨大考验。
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