«——【·前言·】——»

2024年5月,中俄联合声明里提了一句,要和朝鲜就中国船只经图们江下游出海航行开展建设性对话。

这话一出来,外界都觉得,这是东北要重获日本海出海口最清楚的政治信号。

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可没等大家反应过来,俄罗斯和朝鲜又宣布,要在既有铁路桥下游415米的地方再建一座公路桥,桥高只有8米,还用的是连排桥墩设计。

消息传到中国,舆论一下子就炸了:图们江“刚说要打通”,俄朝怎么反倒像把闸门又拧紧了一圈?这背后,到底是谁在反对,谁又在“使绊”?答案其实不算意外。

«——【·明面上的反对者·】——»

从珲春“土”字牌至入海口的15公里河道,为俄罗斯与朝鲜界河,两岸土地分属两国管辖。中国自1964年起提出图们江出海权主张,朝鲜与苏联当时分别予以同意和理解,1991年中国曾完成入海科学考察,但实际通航权落地始终受俄朝两国管控。

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2024年5月中俄联合声明中的相关表述,更多体现为意向性共识。进入落实阶段后,俄朝通过新建桥梁的实际行动,明确了对中国船只经图们江出海的真实态度。双方未直接表态反对通航,而是通过具体工程设计设置实质性障碍。

8米桥高与连排桥墩的参数设计,精准限定通航船舶规格,仅允许小型船只通行,无法满足大中型船舶通航需求。中国推进图们江通航的核心目标,是实现千吨级以上货船通行以降低东北货物出海成本,新建桥梁的设计参数直接导致这一核心目标无法实现。

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俄朝选择的建桥时机具有明确针对性,恰在中俄联合声明发布后不久,且以两国共同宣布、联合推进的方式实施。

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这一行为已非单方面决策,而是双方达成共识后的协同行动,本质是通过实际举措否定中国船只经图们江出海的可行性。相较于直接拒绝的表态,此类工程化障碍的设置更为隐蔽,对通航可能性的限制也更为彻底。

«——【·反对的核心·】——»

俄朝联合设置通航障碍,核心原因并非与中国存在对立冲突,而是基于各自核心利益与战略安全的考量。对俄罗斯而言,远东地区的战略安全与经济利益是不可动摇的底线。

图们江下游紧邻俄罗斯滨海边疆区,该区域包含俄罗斯远东重要港口城市海参崴,是俄罗斯面向日本海的核心战略支点。俄罗斯担忧,中国船只自由进出图们江将提升中国在日本海的存在感,进而削弱其对远东地区的掌控能力。

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近年来,俄罗斯持续推进远东开发战略,着力打造中俄韩、中俄韩日等陆海联运航线,这些航线均以俄罗斯扎鲁比诺港为核心中转枢纽。

若中国实现经图们江直接出海,将不再依赖扎鲁比诺港中转,俄罗斯通过中转港口获取的经济收益将大幅减少。

与此同时,俄罗斯正推进黑龙江-鞑靼海峡航线建设,该航线仅涉及中俄两国,无需第三方协调,且能更高效地将远东资源运往太平洋市场。在这一背景下,图们江通航对俄罗斯而言已非必要选项。

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朝鲜的核心顾虑集中于主权安全领域。朝鲜在图们江流域始终坚持强硬的主权主张,早年中俄朝三方探讨共建罗先经济特区时,便因朝鲜担忧经济主权流失而终止。

对朝鲜而言,图们江下游是其与俄罗斯互联互通的核心通道,也是东北部地区的重要门户。中国船只频繁通航可能打破区域安全平衡,影响其边境管控体系运行。

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此外,俄朝两国存在紧密的实际利益绑定:俄罗斯需借助朝鲜罗津港突破西方封锁,实现物产向东南亚地区的运输;朝鲜则依赖俄罗斯的粮食援助,以填补每年100万吨的粮食缺口。新建公路桥的举措,既能强化俄朝合作纽带,又能实质性阻断中国通航可能,契合朝鲜的利益诉求。

«——【·地缘棋局下的必然·】——»

俄朝联合反对图们江通航,本质是东北亚地缘政治博弈的必然结果,该区域汇集中、俄、朝、韩、日五国利益,任何通道的开通都将打破既有的利益平衡格局。

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对中国而言,图们江通航是推动东北振兴的重要举措,可助力东北实现临海经济发展,深度融入中蒙俄经济走廊与“一带一路”倡议,提升在日本海的贸易话语权。

对俄朝而言,中国实现通航需以两国让渡部分利益与话语权为前提,这一前提与两国核心利益存在冲突,因此难以达成共识。

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关于中俄战略伙伴关系下俄罗斯的立场,需明确大国合作的核心逻辑:战略伙伴关系不意味着一方需放弃自身核心利益

俄罗斯在远东地区有明确的发展规划,其合作导向是可控范围内的协同发展,而非无限制开放。2025年中俄总理定期会晤委员会运输合作分委会会议中,两国在汽车运输、海运等多个领域达成合作共识,但对图们江出海口相关议题未提及。

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这一细节充分体现俄罗斯的利益权衡逻辑:在不触及自身核心利益的领域推进合作,在关键利益领域坚守底线。

图们江通航本身还存在显著的技术与经济门槛。该河道平均宽度仅450米,年均泥沙淤积量达200万立方米,且每年存在三个月冰期。即便排除桥梁限制,其通航能力仍存在局限,最大通航船舶规格仅为千吨级。

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此外,中国已探索形成替代方案,例如吉林内贸货物经俄罗斯海参崴中转出海,该方案可使运输成本较绕道大连降低40%。替代方案的成熟,使中国在图们江通航问题上具备更强的战略耐心,无需急于推进相关协商。

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