文|凯风

起步就是冲刺,开局即是决战。

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广东“十五五”首场调研,为何是这里?

2026年元旦当天,广东省委书记到广州黄埔区等地调研,强调以走在前列的责任担当,不断增创新优势、实现新突破,全力跑好“十五五”关键时期第一程。

锐始者必图其终,成功者先计于始。2026年之所以重要,在于它是“十五五”的开局之年,而“十五五”又是承上启下的关键五年。

在开局之年的开年之日,中国经济第一大省落子经济大市的经济大区,聚焦科技企业和创新平台,释放出“开局就要冲刺、全域全年发力”的鲜明信号。

在此前发布的“十五五”规划建议中,广东提出“2035年经济总量实现倍增”的宏大目标,意味着到2035年广东经济将要迈上25万亿新台阶。

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在一众经济强省中,广东率先给出时间表,既是经济大省“走在前,做示范,挑大梁”的担当,也是“再造一个新广东”的必然结果。

经济再跃升,离不开“百千万工程”引领的全省域发力,也需要经济大市、经济大区挑起大梁。

这种背景下,集省会、经济大市、大湾区中心城市、全国先进制造业基地、国际科技创新中心承载地等核心定位为一体的广州,角色至关重要。

“全力推动经济发展量质齐升”,既是自上而下的要求,也是主动变革的使命。

刚刚过去的五年,于广州而言是“爬坡过坎、顶压前行”的五年。外部冲击、内需不足、产业结构性调整并存,广州依旧走出一条触底反弹、回稳向好的U型曲线。

面向未来,广州“十五五”规划建议明确“2035年经济总量较2023年翻一番”,是为数不多公布具体增长目标的一二线城市之一。

2023年广州GDP首次站上3万亿,以此为基准,2035年广州经济总量将达到6万亿,相当于“再造一个新广州”。

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这意味着,正在展开的“十五五”时期,正是广州“二次创业、勇立潮头”的全方位发力之年,也是科技产业全面突围的决定性窗口期。

面对这一历史使命,作为广州实体经济主战场、科技创新主引擎、改革开放主阵地的广州开发区、黄埔区,无疑要走在前列。

目前,黄埔以占6.5%的面积,扛起了全市约15%的GDP、17%的税收、40%的工业产值和50%的实际利用外资,研发强度跻身世界一流水平,工业产值逼近万亿大关。

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“十五五”拼经济,拼的就是科技创新与产业创新,诉诸的就是“产业科技互促双强”,广州开发区、黄埔区可谓当仁不让。

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开年调研,为何是这些企业和产业?

放眼全国,每一次重要时间节点的首日首会或重大调研,无不聚焦最具发展潜力的地区,关注最有竞争力的企业与产业,释放出新一轮拼经济的战略方向。

广东新年第一场调研涉及的三家企业和机构,悉数位于广州开发区、黄埔区,在全国乃至全球无不有着较高的“显示度”。

既是产业创新的生力军,也是科技创新的佼佼者,更是“产业科技互促双强”的践行者。

两家企业,一家是低空经济龙头企业、拿下全球首张“适航证”的亿航智能,一家是科创板第一家无收入无盈利、纯以医药技术成功上市的创新药企业百奥泰;

一家机构,则是“国”字头的创新平台——全国高校区域技术转移转化中心(粤港澳大湾区)生物医药分中心。

每一家企业背后,都有一个庞大的产业集群作为支撑。亿航智能之于低空经济,百奥泰之于生物医药都是如此,这些企业和产业共同汇聚成黄埔“万亿制造”的基本盘。

作为中国工业TOP3大区,黄埔区正在形成5大千亿级、3大五百亿级产业集群,其中战略性新兴产业占GDP比重超50%,先进制造业占工业比重突破60%。

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开年调研,既有企业也有创新平台,更体现了广东“产业科技互促双强”的创新导向,成为“科技创新与产业创新深度融合”的生动写照,而黄埔正是这一模式的探索者和领跑者。

回望“十四五”,黄埔“万亿制造”的晋级之路,从来不是产业一条腿走路,而是“产业科技互促双强”。

没有创新,工业再庞大,往往只有简单规模优势;没有科技创新与产业创新深度融合,再先进的颠覆性创新,也容易沦为实验室的“盆景”。

这一次调研聚焦的全国高校区域技术转移转化中心(粤港澳大湾区)生物医药分中心,正是教育部与广东省联合打造的四大分中心之一,也是黄埔区“2+3+N”战略科技创新平台持续扩容的写照。

教育部之所以将“国”字头的技术转化中心放在大湾区,并将生物医药分中心、高端科学仪器分中心双双布局在黄埔,正是看中黄埔成熟的产业集群、一流的企业矩阵、完善的创新生态所带来的综合优势,为“教育科技人才一体化”厚植生态土壤。

过去几年,得益于科技企业与科创平台的协同创新,黄埔区研发投入强度连续三年分别突破4%、5%、6%,2024年达到6.81%,成为全市首个破6的区域,与纽约、东京等国际发达城市保持同一水平。

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产业科技互促双强,黄埔的跨越式发展,关乎的不是一城一区的得失,更在于为全省乃至全国同能级城区提供可复制的转型样本。

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抢滩万亿级新赛道,黄埔何以挑起大梁?

低空经济、生物医药等新兴产业,无不是万亿级的大产业,既是国家“十五五”时期“再造一个高新技术产业”的重要着力点,也是广州及广东锻造万亿级新兴支柱产业的关键一环。

先看低空经济,广东是低空经济第一大省,广州则以“空天强市”为定位,而黄埔区为省市共同挑起产业大梁。

早在2014年,黄埔区就已率先布局低空经济相关产业,经过10多年培育,目前已集聚以亿航智能、小鹏汇天、极飞科技为代表的50多家低空上下游企业,形成覆盖研发设计与原材料、中游零部件制造与集成和下游应用与服务的全产业链体系。

要知道,低空经济首次现身国家规划是在2021年,首次写入政府工作报告则是2024年,足见其前瞻性。

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黄埔的低空企业不是一枝独秀,而是形成大中小企业协同的“金字塔”矩阵。数据显示,黄埔共有45家低空核心相关企业,占广州全市70%,已产生13家专精特新“小巨人”企业,9家上市企业和3家单项冠军企业。

无数个“第一”,足以说明黄埔低空经济的含金量。

全球首个集齐“适航三证”的低空企业、全球商业载人首飞演示、全球首个飞行汽车量产工厂,以及全国首个低空经济应用场景清单、国内首条跨境电商低空物流……均诞生于此。

当前,黄埔区低空经济总产值已率先站上百亿级大关,2024年进一步达到148亿元。

随着无人低空驾驶器商业化订单迅速增长、“陆地航母”开启大规模流水线量产,加上上下游产业链同步提升,低空经济有望成长为下一个千亿级产业。

再看生物医药,黄埔区生物医药已跃居全区五大千亿级产业之一,是广州和广东生物医药产业的主阵地。

数据显示,2024年黄埔生物医药与大健康营收规模超过2400亿元,与北京中关村、上海张江等形成掎角之势。

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生物医药是永远的朝阳产业,早在上世纪末黄埔区就率先布局,经过多年发展,已形成生物制药、新型化学药、现代中药、诊断试剂、医学检验等五大优势领域,细胞与基因治疗等未来产业蓬勃发展。

两个“半壁江山”,足以说明黄埔在广东生物医药版图中的产业分量。

一是,2025年底召开的粤商·省长面对面协商座谈会,共有12家生物医药企业家与会,其中半数来自广州黄埔区,包括一品红、新济药业、康方生物、百济神州、泛恩生物、瑞风生物等众多耳熟能详的龙头企业。

一品红的痛风创新药AR882获美国FDA快速通道认定;

康方药业卡度尼利单抗注射液是全球首个获批上市的肿瘤双免疫检查点抑制剂双抗;

百济神州靶向和免疫抗癌药物研发国内领先;

瑞风生物拿下中国首个获批临床试验的新靶点β地贫基因编辑治疗产品……

这些企业,只是生物医药“黄埔军团”的缩影。

数据显示,黄埔区汇聚5000多家生物医药企业,包括528家高新技术企业、21家上市企业,后者占广州7成以上。可以说,广州每4家生物医药上市企业,就有3家来自黄埔。

二是,创新药竞争力在全省稳居前列。黄埔区2024年新增药物临床批件超百件,占广州市90%以上,连续4年全省第一;连续5年获批1类创新药上市,累计达到12个,占全省52%。

1类创新药代表我国药物创新的最高水平,常规研发周期10年左右,平均研发成本数亿美元,只有科技创新与产业创新深度融合之地,才能稳定产出并不断跃居全球一流水平。

低空经济、生物医药,正是黄埔区构建“12136”现代化产业体系的缩影。

从智能网联汽车到超高清显示,从新能源到新材料,从集成电路到人工智能……黄埔制造乘势而上,为广州打造制造强市、广东建设制造强省,贡献更大力量。

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实体经济大区,越来越重要了。

随着大基建大投资等传统增长动能放缓,大国博弈深入到科技产业层面,加上新一轮科技革命加速突破,实体经济尤其是新兴产业和未来产业,已然成为城市竞争的胜负手。

近年来,从国家到地方,从沿海到内陆,从省到市再到区,无不将实体经济置于发展首位,“制造强则产业强,产业强则城市兴”,成为自上而下的共识。

国家“十五五”规划建议将“建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基”列为战略任务之首,并先后46次提到“科技”,56次提到“产业”,就是这一大势的体现。

广东省委经济工作会议也将“坚持实体经济为本、制造业当家,发挥好工业支撑作用”作为核心要务,同样凸显了拼经济的要点所在。

广州在“十五五”规划建议,不仅给出“实施重点产业倍增计划,促进制造业比重稳中有升”的具体目标,且明确“形成万亿引领、千亿支撑的先进制造业集群”的蓝图。

可见,经济大省大市挑大梁,核心在于科技与产业,最终势必要落脚在实体经济大区上。

广州开发区、黄埔区,既是广州实体经济第一大区,也是广东乃至全国为数不多的准万亿级制造强区。

面向“十五五”,新兴产业和未来产业的成色,决定了长远竞争的未来,黄埔正蓄势待发。

立足于广州,广州重点布局的15个战略性新兴产业集群,8个布局在黄埔;6大未来产业集群,更是全部落子黄埔。

立足于广东,截至2025年底,广东累计培育8个国家级先进制造业集群、6个战略性新兴产业集群,广州分别占据4席、2席,无一例外都以黄埔为核心承载地。

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从广佛惠超高清视频和智能家电集群、广深佛莞智能装备集群、深广高端医疗器械集群、广深佛惠莞中智能网联新能源汽车集群等4大先进制造业集群,到广州生物医药、智能制造产业集群两大战新集群,黄埔都是产业链的主阵地之一。

立足于全国,全国综合竞争力百强区、工业百强区、创新百强区、百强园区等榜单,第一梯队均有广州开发区、黄埔区的身影。一个市辖区的竞争力,足以与诸多中西部地级市乃至省会相提并论。

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开局之年必有开局之势,起步之时当有关键之为。

“十五五”正在全面铺开,广州开发区、黄埔区何以跃升万亿制造大区、跻身5000亿GDP俱乐部,为再造一个新广州、再造一个新广东贡献更大力量,拭目以待。