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北三县地理位置特殊，历史上从1958年起先后归过唐山、天津、廊坊管辖，跟北京的行政联系本来就弱。可从2014年京津冀协同发展战略提出后，这地方就成了焦点。北京通州定位为城市副中心，需要疏解非首都功能，北三县正好在旁边，土地资源充裕，人口流动大。
北京市规划和自然资源委员会的官员在2016年公开表示，通州和北三县要实现统一规划、统一政策、统一管控。这“三统一”听着像是要合并，可实际是针对跨界问题设计的机制。
比如，规划统一是为了避免两边各自建高楼，导致环境乱套；政策统一是让产业布局互补，北京的科技企业能顺利落户河北侧；管控统一则是管住土地开发，防着炒地皮。
2017年1月，北京市规划国土委官微“国土北京”直接辟谣，说统一规划不等于统一区划，北三县不会划入通州。这回应来得及时，平息了不少网上的风波。
2018年有帖子匿名提出把廊坊拆分：北三县归通州，南边霸州文安并入雄安，中间部分直接变北京新区。帖子里还附了手绘地图，红线划得挺随意，标注优化资源配置。房产群里传得快，北京上班族看到后转发讨论，觉得燕郊房价要涨。
可这纯属民间脑洞，国家层面的规划从来没这么提过。2019年3月，通州区总体规划和北三县的整合规划陆续出台，重点是共建一体化高质量发展示范区。
文件里明确，北三县保持河北隶属，但跟通州共享政务服务，比如“区域通办”，居民办证不用两头跑。2021年11月，廊坊市在“十四五”开局报告中提到，加速北三县与通州政策标准统一，签了政务联动协议。
这步步推进，让当地人感受到实惠，比如医疗资源对接，北京医院的专家能到北三县坐诊，教育上也开了合作学校。
霸州和文安划到雄安的说法，更像是对新区辐射效应的延伸想象。雄安新区2017年设立，核心区是容城、雄县、安新三个县，规划面积2000平方公里左右。霸州和文安在廊坊南部，离雄安南边不远，地势平坦，农业发达。传闻里说把它们并入，是想借新区的高端产业带，拉动当地经济。
可官方规划纲要从没这么写过。新区强调的是创新驱动，重点建科技城、大学园，不是简单扩地。廊坊南部的霸州文安倒是通过联动项目受益，比如修了连接雄安的快速路，方便物流。
2022年，河北省政府推动南三县（包括霸州、文安、大城）与雄安的产业协作，建了环雄安产业圈，吸引了些制造业转移。霸州有钢铁和家具产业，文安以板材闻名，这些跟雄安的绿色发展理念对接后，升级了不少企业标准。但行政上，它们还是廊坊的，隶属没变。
廊坊成为北京第17个市辖区的提法，最早见于2020年左右的网上文章，有人分析说廊坊主体部分（广阳、安次、固安、永清）贴北京近，能整体并入，优化资源。廊坊确实分两块：北三县是飞地，不跟主体接壤，南边包括霸州文安大城。
整个市像个哑铃形，北京天津夹中间。可这想法忽略了行政稳定的重要性。北京现有16个区，扩区不是小事，得考虑人口、财政、治理。国家发改委的京津冀规划里，廊坊定位是临空经济区，依托大兴机场发展物流航空。
2023年，廊坊签了80多个项目，投资331亿，重点在科技和现代服务。廊坊没变北京区，而是通过协同机制获益，比如地铁平谷线2022年开工，连接通州和北三县，预计2025年底通车。这线一开，燕郊到北京的通勤时间缩短半小时，当地人上班方便多了。
当然，协同不是没挑战。北三县交通一度拥堵，早高峰车流如长龙。政府投钱修桥建路，2023年大运河新城起步，河边步道连通两岸。廊坊临空区飞机起降频繁，带活周边经济。可有些居民还是盼着更彻底变化，觉得隶属不变，资源倾斜有限。
这心情能理解，谁不想家门口学校医院顶尖？但现实是平衡各方，河北也需自主发展。廊坊主体没成北京区，而是强化自身定位，吸引科技企业。雄安辐射南三县，文安板材产业转绿色，霸州高铁站通车，旅客流动增。
实际路径是协同不调整区划，十年下来成效明显。北三县与通州一体化示范区稳扎稳打，产业园共建，居民生活便利。
廊坊整体活力足，没变北京区，但借势腾飞。
按当前势头，融合会更深，让这片地儿的人过得踏实。
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