2025年12月31日,也就是这一年的最后一天,印度外交部长苏杰生做了一件印度男子、女子及19岁以下棒球队近期都拒绝去做的事。
他在公开场合与一名巴基斯坦代表握手了。
本周早些时候,苏杰生与巴基斯坦国民议会议长阿亚兹·萨迪克等地区领导人齐聚达卡,参加孟加拉国前总理卡莉达·齐亚的葬礼仪式。
在达卡的孟加拉国议会休息室内,萨迪克在场,苏杰生走上前去,在多个南亚国家外交官的见证下与他握手。
“他走向我并打了招呼,我随即起身。他微笑着自我介绍并握手。当我准备介绍自己时,他说:‘阁下,我认得您,无需自我介绍。’”来自巴基斯坦执政党穆斯林联盟(谢里夫派)的资深政治家萨迪克,周三晚间向一家私人新闻频道讲述了这次互动。
巴基斯坦国民议会议长萨达尔·阿亚兹·萨迪克(右)于2025年12月31日在达卡,与印度外交部长苏杰生互致问候。当时他们正为参加孟加拉国前总理卡莉达·齐亚的葬礼而聚集于此。
萨迪克表示,苏杰生进入房间后,首先会见了尼泊尔、不丹和马尔代夫的代表团,然后才走向他。
“他知道自己在做什么。他意识到房间里还有其他人在场,但他面带微笑,并且非常清楚。”这位巴基斯坦政治家补充道。
这与去年九月的情形形成鲜明对比。当时,印度男子板球队队长苏里亚库马尔·亚达夫及其队员在亚洲杯对决中拒绝与巴基斯坦对手握手。那届在阿联酋举行的赛事,印度队在激动人心的决赛中击败巴基斯坦队后夺冠,凸显了这两个邻国之间的关系已变得何等怨恨深重。
去年五月,两国爆发了激烈的四天空战,双方——这两个拥核国家——都宣称自己获胜。这标志着两国间可追溯至1947年脱离英国统治时暴力分治的敌对关系,进入了最新且最严重的一章。
当冲突蔓延至体育领域,它强化了这样一个事实:在这两个国家之间,政治紧张几乎渗透到了每一次公开互动中——直到周三苏杰生的这次握手。
尽管一些印度评论人士对此互动持负面看法,但巴基斯坦方面的声音则视其为冰冷关系中可能出现适度缓和的信号。
伊斯兰堡外交政策分析师穆斯塔法·海德尔·萨义德对半岛电视台表示:“我认为苏杰生与阿亚兹·萨迪克的互动是新年的一个积极进展。”
他说:“我认为两国关系至少应保持基本常态,即官员间相互尊重并握手致意,遗憾的是印巴战争后连这种最低限度的互动都长期缺失。”
对抗态势加剧
这两个拥核邻国的关系多年来持续恶化,今年四月印度控制克什米尔地区帕哈勒冈遭遇袭击,造成26名平民死亡后,双边关系进一步跌入冰点。
印度指责巴基斯坦应对袭击事件负责,并采取了一系列反制措施,包括退出已实施六十年的《印度河水域条约》——该条约规范着两国共享的印度河流域六条河流的水资源分配。
巴基斯坦否认与袭击有关,但五月初两国爆发了激烈的四天空战,双方使用导弹和无人机攻击对方军事基地,这是近三十年来最严重的军事对抗。
在美国介入调停后,战事得以平息,巴基斯坦随后提名美国总统唐纳德·特朗普为诺贝尔和平奖候选人。
然而印度坚持表示,停火是通过两国官员直接沟通实现的,这符合其长期反对第三方调解的立场。
自此之后,两国关系持续紧张,冲突再起的担忧始终挥之不去。
双方领导人频频发表激烈言论。两国还多次试射弹道导弹并举行军事演习。
在此背景下,一些分析人士认为达卡的那次握手可能具有重要意义。
巴基斯坦前驻美大使萨达尔·马苏德·汗将这次握手形容为令人愉快的外交姿态。
汗对半岛电视台表示:“很难想象印度外长会在未获得印度总理及印度人民党高层明确许可的情况下,主动向巴基斯坦议长致意。”他提及的是印度以印度教徒为主的执政党。
曾担任巴基斯坦驻联合国的汗还提到,美国五月份宣布印巴停火时,曾“敦促”双方在中立国家举行会谈。
印度当时拒绝了这些呼吁:新德里方面坚持认为,在巴基斯坦停止跨境武装分子进入印度发动袭击之前,与其对话毫无意义。印度指责巴基斯坦数十年来在其境内支持“恐怖主义”——而近期,巴基斯坦也以类似指控回击,指责新德里支持针对伊斯兰堡的分裂势力。
双方均否认对方的指控,尽管巴基斯坦有时承认,近年来印度境内一些最严重袭击(例如2008年孟买袭击案)的肇事者确实来自巴基斯坦。
即便印度与巴基斯坦之间可能出现任何外交突破,孟加拉国也不太可能成为其发生地:孟加拉国曾作为东翼属于巴基斯坦的一部分,直至1971年在印度帮助下获得独立,当时巴基斯坦军队投降,数千名士兵成为战俘。
“无论是什么促成了这次握手,对地区都是好事,但前路仍有许多不确定因素,”汗表示。
“两人恰好处在同一场合,并做了两国高层领导在此类情境下通常会做的事。他们握手并寒暄了几句,”拉斯卡尔告诉半岛电视台。
拉斯卡尔提到,自2008年与巴基斯坦有关的枪手造成166人死亡的孟买袭击事件以来,印度和巴基斯坦尚未进行过持续的官方对话。
“鉴于双方信任赤字不断加深,很难看到两国以任何方式走近,”他表示。
可以说,五月冲突最具影响的后果是印度决定暂停《印度河水条约》。
巴基斯坦表示,此举对其人口构成生存威胁,该国严重依赖印度河、杰纳布河和杰赫勒姆河,这些河流均发源于印度或印度控制的克什米尔地区。
前外交官汗表示,如果印度重新考虑其立场并回归《印度河水条约》,这将“成为一项重大的建立信任措施,并为某种程度的和解带来曙光”。
但拉斯卡尔并不乐观。
“对于任何关注近年来印巴紧张关系的人来说,《印度河水条约》的中止并不令人意外,”他表示。
“这有可能成为双方之间新的长期障碍,特别是考虑到两国之间几乎没有任何官方接触。”
不确定的缓和
过去一年,巴基斯坦的地缘政治地位有所提升,分析人士认为这是该国数十年来首次被视为重要的国际参与者。
在南亚,随着印度盟友、孟加拉国前总理谢赫·哈西娜下台,巴基斯坦也恢复了与孟加拉国的关系,两国间进行了多次高层互访。
伊斯兰堡还深化了与美国、中东国家的关系。事实上,特朗普曾多次公开赞扬巴基斯坦领导层,最近更称巴基斯坦陆军参谋长阿西姆·穆尼尔是他“最喜爱的陆军元帅”。
巴基斯坦预计将加入一支由美国主导、颇具争议的国际稳定部队,该部队提议负责监督加沙地带的安全事务。此外,巴基斯坦还在9月与沙特阿拉伯签署了防务协议。
印度则面临来自华盛顿的外交压力。特朗普多次提及5月的冲突,并似乎支持巴基斯坦关于击落多架印度战机的说法。
美国总统还对印度征收了近50%的关税,而巴基斯坦的税率较低,为19%。
随着巴基斯坦似乎在外交上占据主动,2026年会否迎来新德里与伊斯兰堡之间的缓和?
外交政策分析师赛义德表示,保持至少最低限度的接触符合两国的“国家利益”。
“他们可以制定一个非常基础、最低限度的议程,在其中界定规则、红线和设置防护栏。一旦完成,双方可以在彼此同意的基础上进行基本层面的对话,并将其摆上台面,”他说。
但考虑到5月冲突的激烈程度,汗对此持怀疑态度。
拉斯卡尔表示,自2019年以来,印度对袭击事件的反应逐步升级,而2025年5月的冲突显示双方都已准备好走多远。
因此,他说,恢复印度国家安全顾问与巴基斯坦情报官员之间的秘密渠道接触至关重要,因为该机制在过去曾发挥作用。
“陆军元帅阿西姆·穆尼尔的权力巩固、他与美国总统唐纳德·特朗普建立个人融洽关系的能力,以及巴基斯坦-沙特阿拉伯共同防御协议,都是对该地区具有影响的因素,这些都将被纳入新德里的考量之中,”拉斯卡尔说。
赛义德对此表示同意,他说,建立一个“预先确定且双方同意的机制”来处理暴力事件,而不是立即相互指责,将是向前迈出的重要一步。
“我认为印度也已经明白,它不能无视巴基斯坦的存在或假装巴基斯坦不存在而逍遥法外,”他说。
巴基斯坦已成为一个非常重要的地区参与者,印度现在被迫维持最低限度的接触。
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