1月3日,美国军方突然行动,大规模袭击委内瑞拉,并且派特种部队抓捕了委内瑞拉总统马杜罗,将其带到美国,将在纽约起诉审判他。
公然入侵一个国家,带走一国总统,自然引起国际震动,也引起国际社会谴责。不过这里有几个问题值得一说:一,为什么特朗普敢抓马杜罗?二,行动为什么迅速成功?三,委内瑞拉怎么办?
【特朗普的思维】
从1998年查韦斯执政开始,因其委内瑞拉政府左派政策包括将企业国有化、没收部分外国石油公司资产等,加上其反美外交,美国和委内瑞拉关系一直不好。2013年查韦斯去世,马杜罗继任后继承了他的路线。两国关系继续恶化。
之前的美国政府不是不想推翻马杜罗,美国和欧洲部分国家一直通过制裁、支持反对派、不承认选举结果等,希望把马杜罗赶下台,但是没有成功。
即便如此,之前的美国总统也没有提过动武,不是担心推翻不了马杜罗,而是怕推翻之后,怎么收拾局面,因为弄不好会造成更大混乱。
另一方面,之前美国政府,多少也考虑国际舆论,尤其是拉美国家的反应。
但特朗普就不一样了。
特朗普是不重视国际秩序、国际舆论什么的,他重视的是实力,是强国的势力范围。在拉美,他要恢复门罗主义,他认为拉美不仅是美国的势力范围,还是真正的美国后院。为了能牢牢控制拉美,对于不听话的国家,就可以用任何手段,包括动用武力。
因此他能做出这样的事。虽然事件令人震惊,但细想也不奇怪。
【委内瑞拉的内应】
按照美国参谋长联席会议主席凯恩的说法,美军这次抓马杜罗的行动,持续了大概2小时20分钟。美军方面无人死亡。
我们曾说过,美国如果动武,推翻马杜罗不难,问题在于后续的麻烦,但美军在不到两个半小时,就进入他国领土,抓到对方总统,不能不说还是非常令人惊讶的。
美军怎么做到这一点的?大致有以下三个原因。
第一,准确的情报。
凯恩介绍说,美军为此行动准备了好几个月,特别是情报工作。美国的情报人员掌握了马杜罗的几乎一切生活细节,包括他的行踪,他的住所,以及他吃什么穿什么。在获取这些情报后,美国修建了和马杜罗住所一模一样的建筑,美军针对性地反复训练抓捕行动。
特朗普在几个月前,就批准了美国中央情报局(CIA)在委内瑞拉境内活动。不过从美国情报准确程度看,在此之前美国对委内瑞拉的渗透已经很厉害,特别是对军方和马杜罗身边人的渗透。
第二,行动的策略。
1月3日的行动中,美军的策略也比较成功。在时间方面选择深夜凌晨动手,突然发动大规模袭击,先是轰炸加拉加斯的一些军事基地,瘫痪了委内瑞拉的防空力量,为美军的飞机清理空域,再炸毁电力和网络设施,导致混乱。漆黑混乱中,突袭马杜罗住所。
这种迅雷不及掩耳之势,马杜罗没有什么反应时间。
这是第二个原因。
第三,最重要的原因,委内瑞拉的内应。
美军情报再厉害,行动策略再得当,如果没有内应,也不可能如此干脆利落地抓到马杜罗。
而且从整个事件看,不仅军方高层有内应,而且马杜罗身边,包括负责他安全的人员中也有内应。
马杜罗执政十几年,一直和美国对抗,当然也深知自己处境,为什么身边的人还被美国渗透或策反?
两方面。
一方面,特朗普上台后,在加紧对委内瑞拉施压的同时,美国政府和委内瑞拉反对派同时也在劝说委内瑞拉军方,希望他们不要站在马杜罗一边,当然也开出条件,比如不追究他们的责任等。
在美国大军压境,马杜罗明显无法抵抗的情况下,军方和马杜罗身边的一些人,选择了和美国、和委内瑞拉反对派配合。
另一方面,则是马杜罗自身的原因。从查韦斯到马杜罗,委内瑞拉的经济状况每况愈下,社会治安一路恶化,搞到全国有四分之一人口出逃。
查韦斯和马杜罗,后来只能靠反美争取民意,但国内问题无法解决,迟早要出问题。这种情况下,委内瑞拉军方和马杜罗身边的人出问题,也不算太奇怪。
【美国似乎没有长期计划】
美军推翻马杜罗不难,难的是推翻之后怎么办?
特朗普3日在记者会上说,美国将管理委内瑞拉局势,直到委内瑞拉安全、妥善的过渡。他也表示,美国方面和委内瑞拉副总统罗德里格斯通了话,还说委内瑞拉反对派玛丽亚·科里娜·马查多无法治理委内瑞拉。除此之外,没有提供什么计划,路线图之类的。
按特朗普的意思,就是还是承认马杜罗政权的继承者的地位,不会扶持西方一直支持的马查多。这个和美欧的一贯立场有差别。
美国之前政府和欧洲多国一直认为,马杜罗选举作弊,反对派实际上赢得了选举。
按这个逻辑,抓捕马杜罗之后,美国应该支持委内瑞拉重新选举,但特朗普没说这一点,他看上去是“先应付一段时间再说”。
但这也不能掩盖接下来的隐患。委内瑞拉国内的势力,总体来说分为马杜罗的执政党,反对派,军方和其他民间势力,包括学生团体、宗教势力等。
马杜罗被抓捕后,委内瑞拉势必要权力重组。重组过程中,反对派很可能要求重新选举,马杜罗的政党可能会抵制,军方态度也值得注意。
如果这些矛盾处理不好,委内瑞拉可能会陷入长期动荡。
不过从另一方面来看,委内瑞拉没有特别复杂民族和宗教冲突,主要是经济利益之争,如果特朗普政府有比较好的计划,委内瑞拉大概也不至于陷入非常混乱境地。现在问题是美国政府什么时候能有这个计划。
文|钱克锦 资深媒体人、专栏作者
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