文章来源为《皇上走了》，作者为章敬平
历史像个淘气的孩子，常常作弄弱小的人。1924年11月日，冯玉祥的部下拿着手榴弹，将未代皇帝溥仪灰溜溜地赶出了故官。
01搬出故宫
这天早上，秋日的太阳跃过竿头，北京警备司令部总司令一千人等，奉冯玉祥之令，率领二十名手枪队员，雄赳赳气昂昂地来到实际上已是废帝的溥仪的故宫。接到禀报的内务大臣，匆匆赶到门口迎接这帮来者不善的军人。
笃信兵贵神速的总司令掏出两份文件，一份《修正清室优待条件》，一份《大总统令》，命令溥仪三个小时之内交出玉玺，带着全家老小搬出故宫。就像今天拆迁中死死不肯离开祖屋的老人，两个年迈的宫人说什么也不肯走，内务大臣以此为借口，跑过去跟总司令商量，恳请延时，总司令答应延长到下午3点。
溥仪 图源：网络
在和总司令小心周旋的同时，这位见过世面的内务大臣，暗示溥仪，抓紧联系各界，寻求帮助。
可能是看出了内务大臣拖延时间的用心，总司令虎起了脸，掏出随身携带的两枚手榴弹，往桌上一扔，威胁内务大臣，大意是说，皇帝必须在二十分钟之内搬出去，不然的话，景山上的大炮可没长眼睛。
一听说大炮，溥仪的岳父立马逃到御花园，东钻西藏，躲到一个炮弹打不到的地方，再也不肯出来。
溥仪哪里知道总司令是吓唬他，不愿意做炮灰的他允诺搬离故宫，唯一需要交涉的就是出宫的时间，不是二十分钟，而是六个小时。
答应了就得签字。总司令刚进门的时候，就向他挥舞《修正清室优待条件》。我猜，当时的溥仪即使没有泪流满面，撕心裂肺，也一定回天无力，黯然神伤。
02《清室优待条件》
十二年前，南京临时政府向清廷送达了《清室优待条例》，规定：
清朝皇帝的尊号不变，还叫皇上，皇上的住所暂时不变，仍然住故宫，皇室的私有财产受民国政府的特别保护，不会被征收，国民政府每年拨给皇室四百万元，供皇室和宫女太监们花销，等等。
溥仪 图源：网络
岂料，短短十二年，眼前的这帮荷枪实弹的家伙，就要将参议院通过的条例废除，塞给他们一个无法接受的修正稿。这个修正稿搞来搞去，就是要取消一部分优待条件，从今天开始，搬出皇宫，不能再喊皇上了，过去允诺的每年五百万元改成五十万元。
想当年，《清室优待条例》白纸黑字地说，中华民国公民在皇帝退位之后，要待之以外国君主之礼，而如今，手枪、手榴弹、威胁、恐吓，就像对待罪犯，哪里谈得上礼遇。可是，杀人不怪刽子手，逼清帝出宫，是冯玉祥的主意，怨不得手枪队。
下午3点，溥仪和一班遗老遗少，乘坐五辆汽车，凄凄惨惨地驶往什刹海北河沿的醇亲王府。这是溥仪出生的地方，是他最初的家，在登基大典上，这个年幼的皇帝哭着喊着说，我要回家。现在，他终于回家了。
历史，就这样和他一一一个生不逢时的星帝，开了一个小小的玩笑。
历史，就这样和法治一一一个在中国土壤中刚刚吐露新芽的治理方式，开了一个大大的玩笑。
须知，《清室优待条件》是参议院正式通过的中华民国与皇室的协议，是不能说撕就撕的。如果没有这纸协议，中国革命要多付出多少的血，多少的代价？协议是皇室和革命党人妥协的结果，也是双方平等协商的结果，皇室固然获益，民国也没有吃亏。虽说时过境迁，协议可以修改也可以废止，但是，绝不能以一方命令另一方的方式，擅自修改、强行修改。无论冯玉祥有多少理由，都掩盖不了趁人之危、欺人之弱、背信弃义的本质。
如果我们正儿八经地谈法理，背信弃义的其实不是冯玉祥，而是中华民国政府。退位皇帝和中华民国的这份协议，本质上是公民和政府之间的协议，依照信赖保护原则，这个行政法和宪法都要遵循的原则，中华民国政府是不能单方面撕毁这份协议的。
冯玉祥是一介武夫，曾经送儿子去德国留学的他不知道，在他派人去驱赶溥仪、撕毁协议的时候，信赖保护原则已经风行于德国。经由德国法律人的启发，我们明白，公民和政府之间存在着信赖保护关系，人家公民在某件事上信赖你政府，你政府就要保护人家公民在某件事上的利益，否则，人家公民凭什么信赖你政府？如果公民不管任政府，对政府做出的各项决定各项承诸铁乏信赖，政府统治公民的合法性将荡然无存。当然，奉行信赖保护原则，并不是说公民和政府之间的协议一定不能修改，但是得有公共利益这个前提，还得给予公民足够的补偿。
溥仪 图源：网络
这样的话，冯玉祥听不到，听到了，可能会不屑地说：你是秀才我是兵。作为一个赶走废帝、废除皇帝尊号的“兵”，他受到了时人英雄一样的赞颂，除了胡适这样的“秀才”，没几个人觉得撕毁《清帝优待条件》有何不妥；除了皇室成员，没几个公民会对民国政府背离信赖保护原则的行为感到愤慨，对于和他们一样都是公民的溥仪的悲伤，他们一点都不在乎。
其实，公民溥仪的悲伤，也是其他公民的悲伤。一个不理睬信赖保护原则的政府，今天能够明目张胆地践踏公民溥仪的利益，明天也能把其他公民的利益踩在脚下。
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