台军在上世纪末有60万人规模,那时候岛上兵力充裕,但预算和人口压力大。从1997年启动精实案,历时六年到2003年结束,把部队员额降到45万左右。
重点是合并师级单位,陆军师从11个减到6个,海军舰艇精简两成,空军联队调整结构。淘汰老旧装备,比如部分M48坦克退役,换成M60A3,提升机动能力。
这步改革主要是为了适应现代作战,减少冗员。
接着2004年推精进案,持续到2008年,员额再压缩到30万。强调质量提升,陆军建联合兵种旅,海军加强反潜,空军买F-16。引入数字化指挥,训练从操练转模拟演习。2006年采购延误导致训练中断,但最终整合完成。
2008年精粹案启动,到2012年结束,固定员额在21.5万。陆军10万,海军4.1万,空军3.5万。重点不对称作战,买肩扛导弹和无人机。2010年空军基地升级,提升雷达覆盖。海军现代化率达七成。这些改革虽减员,但科技投入翻倍。全球火力指数排前20,显示成效。
不过到2025年,员额略增到23万左右,招募改善。人口少子化是挑战,适龄男性减少,女性志愿役增加。2021年全民防卫动员署成立,统筹后备,提升征召效率。通过APP管理信息,2022年测试动员,征召5万人。
后备制度从1990年代建起,涵盖退役八年内男性。2010年后,训练从5天增到14天。2023年汉光演习,后备首次大规模整合,暴露协调问题。2024年义务役延长到一年,影响后备补充。2025年国防报告强调装备更新,但预算限制造成延后。
现役部队21万,一周内动员238万后备,总兵力260万。印度现役145万,预备115万,总261万。岛上人口2340万,动员倍数约12倍,远超印度。
第六军团管北部防御,平时一个机步旅、两个装甲旅、两个地区指挥部、三个甲种后备旅,加上炮兵支援,员额3.5万。
战时增编一个打击旅、十个乙种后备旅、八个丙种后备旅,配属两个宪兵旅。单位从8增到28,人员从3万扩到20万。靠征召北部成年男性,这些人每年军训一周,主要挖壕守点。训练有限,只多实弹经验,实战能力弱。
装备缺口大,岛上无坦克火炮生产,靠美购。常备单位勉强满编,2025年还用1950年代M41轻坦。动员部队重武器短,枪械供应不确定,无法全员配备。
军官难题明显,甲种旅军官齐,乙种从军校抽教员学员,指挥低效。丙种现役军官少,九成靠临时填充。2025年报告指出,训练不足影响动员。
军官短缺致2024年演习混乱,单位无法行动。第六军团扩编后,规模如大陆战区,但实战受限。实际动员控制规模,现役加77万后备,实编不到100万,其余转勤务民防。资源限,无法全员作战。装备训练不足,指挥乱,战斗力影响。人口老化预算压持续,执行挑战。
台军这种动员,看似天才设计,实际藏不少问题。规模大到离谱,却装备跟不上,军官也缺。跟印度比,人家人口多,资源稳,台军就靠纸上数字壮胆。说到底,防御靠实打实能力,不是光堆人数。
岛上总人口才两千多万,就能理论上拉出和印度差不多的军队,这动员倍数高得夸张。但真打起来,那些短期训的壮丁,能顶多大用?装备老旧,指挥混乱,怕是成炮灰。印度军力稳扎稳打,台军这套更像应急凑数。
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