了解我国海关系统的朋友们都知道,海关总署目前共设有42个直属海关以及海关总署广东分署和海关总署天津特派办、上海特派办共计45个正厅级的直属机构。其中,海关总署广东分署和42个直属海关各自都下辖着1个副厅级的海关缉私局,也就是说我国当前共设有43个副厅级的海关缉私局;而这些海关缉私局都有一个共同的“顶头上司”,那便是海关总署缉私局(海关总署缉私局为海关总署内设机构,同时也列入公安部序列局)。

整个海关缉私系统受公安部和海关总署双重领导,但以公安部领导为主(重点是加强政治领导、干部管理和队伍建设),至于最基础的海关缉私业务工作则是由海关领导负责,具体包括组织实施反走私社会综合治理政策措施、查处走私违规案件、侦办走私罪案件、开展缉私情报工作、组织开展打击走私国际(地区)间合作等等。

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值得一提的是,出于工作需要,在上述43个副厅级的海关缉私局中,有36个海关缉私局(其中包括海关总署广东分署缉私局)在名义上列入所在省份公安厅(局)机构序列,但是“广州海关缉私局、深圳海关缉私局、拱北海关缉私局、汕头海关缉私局、黄埔海关缉私局、江门海关缉私局、湛江海关缉私局”这7个驻粤直属海关却不列入广东省公安厅机构序列。那么,这是为何呢?接下来,小圣就为大家展开介绍一下相关情况,供大家简要学习了解。

在上世纪末(具体时间是1999年1月),为严厉打击走私犯罪活动,经国务院批准,海关总署组建了走私犯罪侦查局(同时也列入公安部序列、称作公安部二十四局),受海关总署和公安部双重领导,但以海关总署领导为主。紧接着,海关总署走私犯罪侦查局在广东分署、各直属海关及其分支机构设立了42个走私犯罪侦查分局和116个走私犯罪侦查支局。

2001年7月,经国务院同意,中央编办、海关总署、公安部下发了《关于走私犯罪侦查分局列入地方公安机关机构序列的实施意见》,明确海关总署广东分署走私犯罪侦查分局以及部分直属海关走私犯罪侦查分局列入所在省、自治区、直辖市公安厅(局)序列。各走私犯罪侦查分局要自觉接受所在省(自治区、直辖市)公安厅(局)的监督与指导。

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同时,《意见》还指出:“除深圳、广州、拱北、汕头、黄埔、江门、湛江海关走私犯罪侦查分局外,各走私犯罪侦查分局和广东分局在海关现行垂直领导管理体制下,列入所在省(自治区、直辖市)公安厅(局)机构序列,仍分别设在各直属海关和海关广东分署。”但是,根据工作需要,“深圳、广州、拱北、汕头、黄埔、江门、湛江”7个驻粤直属海关走私犯罪侦查分局在开展打击走私犯罪斗争中,凡遇有重大紧急事项,可直接请广东省公安厅予以协助、配合(具体办法由广东分局商上述各走私犯罪侦查分局后报广东省公安厅确定)。

这是因为,海关总署广东分署作为海关总署直接领导的正厅局级派出机构,受海关总署委托承担综合协调广东省内海关的工作职责,其地位较广东省内的7个直属海关要高。相应的,海关总署广东分署走私犯罪侦查分局自然也就牵头协调广东省内的海关缉私工作,于是在广东分局已经列入广东省公安厅机构序列的情况下,其他驻粤直属海关走私犯罪侦查分局就没必要再列入广东省公安厅机构序列了。

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此外,根据《意见》要求,相应的直属海关走私犯罪侦查分局列入所在省(自治区、直辖市)公安厅(局)机构序列后,其机构名称按以下规定办理:1、诸如江苏、西藏、上海、吉林等省(自治区、直辖市)内只设有一个走私犯罪侦查分局的,直接称“XX省(自治区、直辖市)公安厅(局)走私犯罪侦查局”,如上海市公安局走私犯罪侦查局、江苏省公安厅走私犯罪侦查局、吉林省公安厅走私犯罪侦查局等。

2、但是例如福建、内蒙古等省(自治区)内设有两个走私犯罪侦查分局的,并列称“XX省(自治区)公安厅(局)XX走私犯罪侦查局”,即在称呼上加以地名以便区分,如内蒙古自治区公安厅呼和浩特走私犯罪侦查局、内蒙古自治区公安厅满洲里走私犯罪侦查局。3、海关总署广东分署走私犯罪侦查分局同时称广东省公安厅走私犯罪侦查局。

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2002年12月,经国务院办公厅批准,海关总署走私犯罪侦查局更名为海关总署缉私局,各直属海关走私犯罪侦查分局更名为直属海关缉私局,各隶属海关走私犯罪侦查支局更名为隶属海关缉私分局。相应的直属海关缉私局依旧列入所在省份公安厅(局)机构序列,且继续依照原来的模式称作“某某公安厅(局)走私犯罪侦查局”。

例如,兰州海关缉私局列入甘肃省公安厅机构序列,机构名称依旧为“甘肃省公安厅走私犯罪侦查局”,下设办公室、政治处、法制处、缉私处、情报技术处、机场办事处缉私科等部门,并在各隶属海关设立缉私分局。还有福州海关缉私局、厦门海关缉私局在列入福建省公安厅机构序列后,分别继续称作“福建省公安厅福州走私犯罪侦查局、福建省公安厅厦门走私犯罪侦查局”。

综上所述,广东地区虽然云集了7个正厅级的直属海关及其相应的海关缉私局,但因为海关总署广东分署的存在,所以驻粤7个直属海关缉私局没有列入广东省公安厅机构序列。