1990年代,是美国最巅峰的十年,蓝星唯一的独霸,独孤求败的那种。
而接下来,进入新千年后,20多年的时间,美国从霸权的巅峰不断下坠,山姆大叔的衰弱已是美国政治精英普遍默认的现实,虽然不甘但也无奈。
俗话说,冤有头债有主,先后就位的主要有小布什、奥巴马、特朗普,他们三位贯穿了美国从巅峰到颓势尽显的整个过程,而小布什,就是把美利坚从最巅峰打到08年经济危机低估的一个人。
当然,很多人可能不服,觉得他一脸憨厚,甚至有点“可爱”。但治国不是选秀,咱们得看硬指标。
今天就列几组数据,讲讲为什么在美国主流经济学家和历史学者眼里,小布什留下的窟窿,后来几任总统填到现在都没填完。
首先看一个国家的核心健康度:财政。
小布什的前任克林顿,给美国留下了什么?不仅是互联网经济繁荣,更实在的是连续的财政盈余。1998到2000年,美国政府账户上罕见地有了黑字,最高一年盈余2370亿美元。那是美国冷战结束后,国力、信心和财政最健康的黄金时代。
然而,小布什一上台,画风突变。
他干了件大事:减税。给富人、给企业大规模减税。减税理论上能刺激经济,但有个前提——你得同步削减开支。可小布什反其道而行,一边大幅减少收入,另一边却让开支疯狂膨胀。
钱花哪了?两场战争。
打阿富汗,某种程度上是回应9·11,可以理解。
但问题在于规模和目标失控,陷入了“帝国坟场”的泥潭,从反恐变成了 nation-building(国家建设),这成了烧钱的无底洞。
更离谱的是打伊拉克。今天回头看,这场战争简直是为“战略失误”这个词写的注解。
数万亿美元军费,几千美军士兵生命,换来了什么?推翻了萨达姆,结果扶植起一个亲伊朗的什叶派政府。
说好的控制石油,结果战后最大的油田开采合同,不少落入了中石油等公司手里;指望中东民主样板,却制造了一个烂摊子,滋生了更极端的恐怖主义,还把整个中东搞得更乱。
最关键的是,它给全世界传递了一个信号:美国判断失误,且会为失误付出漫长而昂贵的代价。
这直接给了其他大国,尤其是东方,一个前所未有的、长达十年的战略发展机遇期。
有学者调侃,本·拉登最初想拖垮美国经济的目的,在小布什的“配合”下,某种程度上近乎实现了。
他父亲老布什1991年打海湾战争,目标明确(驱逐伊拉克出科威特),雷霆一击,快速撤出,展示了高科技战争的压倒性优势,还让盟友分摊了军费。
相比之下,小布什的战争,在目标、成本和收益上,完全是一场灾难。
战争的天量开支,加上减税导致的收入锐减,结果就是美国国债曲线在他任内陡然飙升,从一个可控的平稳坡度,变成了笔直向上的悬崖。
他接手时财政有盈余,离任时留下了金融危机的烂摊子和一个债台高筑的美国。
说到金融危机,也和他脱不了干系。其政府信奉绝对的市场自由,对华尔街的金融创新(尤其是次级贷款衍生品)完全放任,监管形同虚设,最终酿成2008年席卷全球的金融海啸。
他的继任者奥巴马,整个第一任期几乎都在给他“擦屁股”,用大规模政府支出来挽救经济,这又进一步加剧了国债问题。
所以,后来的奥巴马(观海)和特朗普(建国),他们接手的是怎样的美国?
一个是外交烂摊子叠加国内金融系统濒临崩溃,另一个是社会族群严重撕裂、政治极化达到顶峰。这些棘手问题的种子,很多都是在那个时期种下的。
因此,从美国自身国家利益的角度看,小布什的8年,是一个从顶峰走向拐点的8年。
他浪费了冷战胜利的红利和克林顿时代的财政健康,通过错误的战略选择和经济政策,透支了美国的国力、信誉和全球领导力。
话又说回来,视角一换,评价可能完全颠倒。
如果站在中国的立场回顾那8年,情况就变了。那正是中国加入WTO后,经济准备起飞的关键时期。
美国全力陷入中东反恐,无暇他顾,客观上为中国创造了宝贵的“战略机遇期”。
中国得以默默发展,积累实力,一步步缩小差距。
所以,网上有个辛辣的总结流传很广:对于美国来说,小布什可能是最差的总统之一;但对于中国而言,他或许是一位“功不可没”的美国总统。
历史有时候就是这么讽刺。一个领导人的决策,对自己国家和对战略对手的影响,可能是一枚硬币截然不同的两面。而小布什,无疑是这一定律最经典的案例之一
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