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道光皇帝三天没睡踏实了。
不是年纪大了觉少,而是气的睡不着。
桌子上放着一份奏折,上边两行字,他看了好几遍,每个字皇帝都认识,但是连在一起却像看天书。
第一行字是:
一千二百十八万三千一百十六两七钱四分七厘。
这是户部银库的白银数量,就是说大清的国库里有这些钱。
第二行字是:
实在存银二百九十二万九千三百五十四两四钱四分。
这句话的意思是,经过实际盘点,发现户部的银库里,只剩这些钱。
麻了,皇帝实在是麻了,因为纸面上的钱和实际有的钱,竟然差了九百二十万两。
钱呢?哪儿去了?
事情要从半年前开始说起。
京师城西胡同,有一家万泰银号,银号的掌柜,叫做张亨智。
这个张亨智啊,有个儿子,叫什么不清楚,反正他这个儿子花了一万多两的白银,买了一个知州的官儿。
托谁买的呢?张亨智托的是自己的弟弟张诚保,他这个弟弟就在户部银库里上班,专门管库银的。
户部和张亨智达成了这笔交易,而买官儿的钱则由张诚保负责送到银库里。
一万多两的银子,那不是小数目,张诚保装了十一个袋子送到银库里,但是他耍了个猫腻,他只往银库里放了七袋子的白银,剩下四袋子,他偷着留下了。
那实际上这次入户部银库,也就是六千两银子,但是张诚保在账本上可写的是一万两。
您可能觉得这胆子够大了,一下子就敢贪污这么多钱,但实际上,这在银库已经是司空见惯的把戏了。
张诚保不是独狼,他是团伙作案。
整个户部里管银库的这些人,谁都贪,就没有手干净的,负责盘点的也贪,负责查账的也贪,负责给库房搞卫生的也贪,他们就是一个利益共同体,四千两银子不是张诚保一个人吃,那是很多人都要瓜分的。
只是这回,户部的这几个小吏不知道是因为什么原因,大概率是分账不均吧,就有人做了污点证人,把这个事情给捅了出去,把大家都给告了。
案件告到刑部,刑部如实汇报给皇帝,皇帝说四千两银子虽然不多,但是这个行为很可恶,既然户部有人监守自盗,那就查查吧,看看这帮人到底贪污了多少。
不查不知道,一查,把皇帝给查懵了,亏空竟然高达九百多万两。
是啊,对皇帝来说,这也是一笔巨款了,能给八旗兵发一年的粮饷,能修三百里的黄河大坝,能买下半个京师的粮食。
问:道光皇帝以什么而闻名?
答:以节约而闻名。
皇帝穿的龙袍是打补丁的,皇帝是一个鸡蛋都舍不得吃的,皇帝都不是节俭了,皇帝是吝啬。
宫里办宴会,皇帝难得请大臣们吃顿饭,结果大臣们兴高采烈的来了,发现每人就一碗打卤面,吃完就走。
皇帝重用一些大臣,说要赐宴,大臣很开心,因为历来皇帝赐宴排场没有低的,那都是山珍海味一大桌子,但道光赐宴,你作为大臣,直接谢恩就行了,你不能真去吃,因为道光不会真的请你。
古代历史上几百位皇帝,省钱节约到道光这个份上的,无出其右,没有别人了。
那可以想象,九百多万两的银子啊,皇帝是真心疼。
可让皇帝更心疼的还在后边,刑部经过调查发现,这九百万两的银子,已经丢了不是一天两天了。
户部上一次盘点银库,还是嘉庆五年的时候,也就是说,这些钱,已经丢了整整四十三年。
这四十三年里,户部的大小官员,有利用职务之便贪污的,有趁机溜进银库偷走的,还有像张诚保这样虚报数目的,反正他们捞钱的方式五花八门。
清代光绪年间的进士何刚德写过一本《春明梦录》,其中就记载过一种偷银子的方法:
然其偷法有出入意表者,则以谷道藏银也。法用猪网油卷圆锭八十两,恰可相容...只能容半点钟,工夫稍久亦便出乱。
什么意思呢?就是这些库兵小吏,会事先用猪网油把银子给包住,然后塞到屁股里,一次能塞八十两,当然也不能塞太长时间,最多只能坚持半小时,要不然就出事儿了。
哎,真是日积月累,蚂蚁搬家,年年偷,月月偷,天天偷。
您看吧,为了偷银子,已经是无所不用其极了。
案发了,败露了,但是道光皇帝实在是没办法查,因为这个案子跨度太长了。
从嘉庆五年到道光二十三年,户部银库来来回回多少人呐,有退休的,有病死的,有马上老死的,当然也有正常上班的。
有些人你就算是现在处理他,他已经是破罐子破摔了,处理他也没有意义,另外一些人你处理他,你处理不动,因为户部需要人上班,得有人工作,你把他们都收拾了,户部就瘫痪了。
既然不能物理处罚,皇帝转变了思路,那就让官员们肉痛,他决定罚款。
管过库的,按月罚钱,查过库的,按次罚钱,活着的正常罚钱,死了的减半罚钱,由子孙代赔,这里还有一个轶事,晚清时素来以刚正清廉著称的名臣骆秉章,也被道光罚了五千两的白银,因为骆秉章也曾经在户部工作过——
你们或许没偷,但是你们让贼给偷了。
皇帝要罚钱,谁敢不从?道光自己还预计,说至少能罚回二百万两,这也算是多少补救一下亏空,结果根本没罚回那么多,因为很多官员都哭穷,说自己没钱,当事人已经死亡的,家属就更不愿意赔了。
嘉道两代君王又是老好人,这个哭那个闹的,最后也没罚出多少钱来。
说出来您都不相信,后来朝廷为了补这个亏空,他们想了一个什么办法?
他们搞捐纳,就是你向朝廷捐钱捐粮食,朝廷就授予你官职。
说好听点是捐纳,说不好听就是卖官鬻爵,知府多少钱,知县多少钱,明码标价,童叟无欺,一手交钱,一手上班。
作者看过一个数据,不知真假,说从1843年到1850年,有六万多人先后花钱买了官,朝廷一下子就进账了六百多万两。
如果是假的,那当作者没说,可如果是真的,那这就是饮鸩止渴,可以想到,这些用花钱的方式来当官的人,他当官之后第一件事肯定就是要把本钱捞回来,捞回来还不算,他还指着这个官位挣钱呢,这就会导致贪污更凶,腐败更甚,百姓的负担更重。
这场银库亏空案,发生在鸦片战争结束后不久,所以后来很多人说,看,都是英国人把大清朝给搞穷的。
西方侵略者的强盗行径是不争的事实,鸦片战争之后,朝廷财政连年赤字,最多一年的亏空能到到四百万两,朝廷很穷,但这种贫穷,可能在鸦片战争爆发之前就开始了。
鸦片战争是外部冲击,带来的是突然的,巨额的非常规支出,而银库的亏空是内部的溃烂,是几十年的管理失灵,是系统性腐败。
战争和赔款掏空了大清财政的增量,而贪污腐败则侵蚀了国库的存量。
什么是增量,增量就是清朝每年的常规收入,循环的财政收入,田赋啊,盐课啊,关税杂税之类。
那什么是存量呢?就是户部银库中历年积累下来的白银储备,这是康雍乾盛世百余年间积攒下来的,大白话就是老本儿,压箱底的钱。
清朝财政的理想状态应该是量入为出,岁有积余,就是用每年的增量来应付日常开支,比如治河,赈灾,军饷等等,增量花剩下了,再存到银库里,就变成了存量。
存量干嘛用呢?用来应对突发事件,比如大灾之年,农民起义这种。
道光年间,朝廷一年的增量大概四千万两,但是一个鸦片战争,打仗花了三千万两,赔款赔了两千多万两,光是这些还不算,当时黄河泛滥,治理黄河又花了两千多万两,这等于是增量花完了,不够了,都开始花存量了。
道光皇帝本身就节约,每天晚上安排俩太监到宫外买两个烧饼,就着一壶热茶吃了就睡,连灯都舍不得开,增量花完了花存量,道光还挺有自信,以为存量(户部银库)里还有一千多万两呢,谁知道一查,九百万两凭空消失,朝廷压根就没多少钱了。
外患虽烈,道光还能割地赔款以求苟安,可内腐到了这种程度,皇帝是否已经意识到,清帝国赖以运转的根本系统——财政和吏治,早就已经停转了呢?
可叹,执政二十多年,以为自己励精图治却少有建树,鸦片战争一败涂地,银库大案又闹成这样,节俭了一生,舍不得吃舍不得穿,结果却弄丢了近千万的银子,实在难以想象道光当时的心情何如。
咸丰即位之后,大清的财政危机更甚,公元1850年,户部纸面存银八百万两,实际上只剩一百八十七万两,公元1853年,账面一百六十九万两,实际存银呢?
竟然只剩下十二万两。
钱呢?
钱呢?
钱都哪儿去了?
历史无言,选择了沉默。
参考资料:
《清史稿》卷一百二十五
《清宣宗实录》卷三百九十
刘禹含.清代贪污犯罪治理研究.黑龙江大学,2020
张国骥.清嘉庆、道光时期政治危机研究.湖南大学,2011
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