乌克兰主要盟友的国家安全顾问于周六齐聚基辅，共同商讨由美国斡旋的结束俄乌战争的方案。就在此次会议召开的几天前，基辅方面曾对外宣称，一项相关协议已完成“90%”的准备工作。
作为新年计划的一系列外交接触的首场会议，此次会谈汇集了来自英国、法国、德国等15个国家的官员，以及北约和欧盟的代表。据一位乌克兰官员向法新社透露，美国特使史蒂夫·威特科夫通过视频连线的方式参与了会议。不过，当天早些时候美国对委内瑞拉发动的大规模军事打击，在一定程度上令此次会议的关注度蒙上了阴影。
«——【·突袭委内瑞拉·】——»
特朗普重返白宫后，将西半球定位为核心利益区域，其新版国家安全战略明确提出“恢复美国在西半球的主导地位”，计划从欧洲、中东等区域抽调资源，集中掌控拉美矿产、石油等核心资源。
委内瑞拉作为全球石油储量第一的国家，成为美国重点目标，“禁毒”仅为掩盖掠夺本质的借口。
早在2020年，美国就曾起诉马杜罗却缺乏直接证据；此次突袭前，马杜罗主动提出就禁毒与石油合作开展谈判，未获特朗普政府回应，后者坚持以武力夺权控资源。
此次军事行动完全违背国际规则与美国国内法。美军先切断加拉加斯电力供应，随后特种部队趁乱突入，全程未告知国会。特朗普在发布会中未罗列具体罪名，直接宣布将巨资投入委内瑞拉石油开采，并提出可向中国出售石油，试图以利益分化中俄伊联盟。
这种直接瓜分“战利品”的模式，严重践踏主权国家尊严，引发智利、古巴、巴西等拉美国家强烈反对。智利总统指出，委内瑞拉的遭遇可能波及其他国家；巴西总统卢拉明确批评美国的行为突破不可接受的底线。
国际社会对此次突袭的普遍谴责表明，“强权即公理”的陈旧逻辑已不适应当前国际格局。多数国家清醒认识到，美国的野心不止于控制委内瑞拉，而是意图将整个西半球打造成专属的资源供应基地与战略后花园。
«——【·基辅密谋·】——»
美军突袭委内瑞拉的局势尚未平息，美国斡旋下的15国欧洲特使便齐聚基辅，英国、法国、德国等核心盟友及北约、欧盟代表均出席会议，将其作为新年首场外交接触活动。
表面上，此次会议是盟友联合为乌克兰谋划和平方案，实则是美国为自身战略收缩铺路，迫使欧洲盟友承接俄乌战争的后续责任。
此次提出的“结束战争方案”，本质是美国为欧洲与乌克兰设定的框架，“协议完成90%”的表述，意在安抚盟友，暗示剩余分歧可快速解决，为美国抽身创造条件。
乌克兰则陷入被动，泽连斯基一方面宣称“不会签署妥协性协议”，另一方面急于与特朗普会晤商讨“敏感问题”，核心顾虑在于美国停止援助，只能被动配合美国节奏。
欧洲盟友对美国的战略意图有着清晰认知，但受限于对美国军事保护的依赖，不得不被动跟进。尤其是波兰、波罗的海三国等东欧国家，担忧美国撤军后直接面临俄罗斯安全压力。
同时，美国国会通过的国防授权法案锁定对乌军事援助，禁止美军驻欧人数低于7.6万，形成对白宫战略收缩的制衡。
此次基辅会议实质是各方利益博弈的平台：美国寻求快速收尾并转移资源，欧洲希望保留美国安全承诺，乌克兰试图争取更多援助并减少领土让步，所谓“和平方案”成为各方利益妥协的表面载体。
为争取美国支持，乌克兰外长公开表态支持美国突袭委内瑞拉，称“委内瑞拉人民应享有安全生活”，忽视自身长期以“主权神圣不可侵犯”作为争取国际支持的核心法理依据。
英国《金融时报》评论指出，当前支持美国突袭主权国家的行为，将削弱乌克兰未来在主权问题上的话语权。这种自相矛盾的表态，折射出弱国在大国博弈中的被动处境——为保障生存，不得不接受双重标准，沦为大国战略的棋子。
«——【·双线操作的本质·】——»
突袭委内瑞拉与基辅密谋和平方案，两项操作的核心逻辑一致：美国将自身利益置于首位，无视国际法准则，牺牲盟友利益与他国主权。
美国试图在西半球推行“门罗主义2.0”，以武力掌控区域资源，却遭遇拉美国家的强烈反抗。加勒比共同体紧急召开会议关注局势进展，古巴、墨西哥等国公开谴责美国破坏地区稳定。
美国国内也出现反对声音，民主党议员指出此次军事行动违反国际法，使美国形象从“世界警察”沦为“世界恶霸”；左翼参议员桑德斯批评该行为为全球树立危险先例，可能引发各国效仿“以借口攻击他国、掠夺资源”。
此外，美国试图推动委内瑞拉副总统罗德里格斯配合“临时治理”，遭对方明确拒绝；特朗普虽威胁发动第二轮攻击，却始终未付诸行动，显然顾虑陷入拉美地区冲突的泥潭。
欧洲范围内，美国的战略收缩已引发盟友不满。尽管15国特使如期出席基辅会议，但欧盟内部分歧显著，德国、法国多次与俄罗斯私下接触，不愿继续被美国绑定在对抗俄罗斯的阵营中。
美国一方面要求欧洲承担更多防务责任，另一方面干预欧洲内政、扶持亲美民粹势力，这种“权责不对等”的要求，加剧了欧洲摆脱对美依赖的倾向。若此次“和平协议”最终牺牲乌克兰领土利益，将进一步暴露美国“为战略利益牺牲盟友”的本质，促使更多小国重新审视与美国的关系。
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