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一、早谋-快推-实落！黄山市疾控机构改革交出民生答卷
黄山市紧跟中央、省疾控机构改革部署，以“早”为基定方向，以“快”为要提效率，以“实”为尺惠民生，稳步推动疾控与监督机构深度融合。从2024年6月机构批复到2025年12月“三定”四到位的全部实现，改革全程衔接紧密、成效显著，不仅走在全省前列，更构建起守护群众健康的坚实屏障。
早部署：锚定方向抢跑改革“第一程”
黄山市始终将疾控机构改革作为公共卫生体系建设的“先手棋”，不等不靠、提前谋划，确保改革起步即领先。早在2024年6月，在全省多地仍处于方案研讨阶段时，黄山市委编办便率先正式批复组建黄山市疾病预防控制中心（黄山市卫生监督所），明确整合模式，为改革划定清晰框架。
进入2025年，市疾控中心主动靠前，与市委编办沟通对接，推动“三定”方案落地——6月18日，《黄山市疾病预防控制中心（黄山市卫生监督所）机构编制方案》正式印发。从前期调研到方案出台，每一步都先人一步，为后续改革推进预留充足时间，彰显“早谋划、早部署、早启动”的黄山担当。
快推进：高效衔接跑出改革“加速度”
黄山市以“快”破题，让改革举措迅速从“纸上”落到“实处”。2024年6月市委编办批复后，仅2个月时间，8月24日便完成机构揭牌与领导班子任命，实现组织架构快速搭建；9月11日新机构正式合署办公，并同步完成法人变更；随着2025年12月3日黄山区“三定”落实，标志着黄山市七个区县“三定”全部完成，从“规划整合”到“初步运转”，整个流程远超预期效率。
2025年改革向纵深推进时，“快”的优势持续凸显：“三定”方案印发后，市疾控中心立即启动人员科室定编、定岗、定人工作，仅1个多月便完成全部任务，同步调整党政领导班子分工。此外，在推进过程中，为强化市疾控中心党的建设，积极争取一个党委副书记职数，歙县则根据改革和实际工作需要，暂时增加领导职数。同时，市疾控中心在平衡管理岗和专技岗两方面时，将有限的资源向专技人员倾斜，使得专技人员的比例达90％。从方案出台到人员就位，全程无缝衔接，无空窗期、无推诿期，让新机构迅速具备履职能力，用“黄山速度”诠释改革决心。
实落地：职能聚焦筑牢民生“健康网”
改革的最终落脚点，是让群众感受到实实在在的健康保障。新组建的疾控机构以6大核心能力为引领、17个科室为依托，将“民生导向”贯穿履职全过程，让改革红利精准滴灌至群众身边。
在“防”上发力，守护群众健康底线：强化传染病监测预警，健全精准预警机制，稳步推进艾滋病、结核病和血吸虫病等传染病防控；抓实疫苗全链条保障与接种不良反应监测，全面覆盖恶性肿瘤等慢性病监测，做细居民死亡原因登记，构建传染病早防早控、慢性病全程管理的“全周期”健康防护体系。
在“管”上从严，守住公共卫生安全：针对医疗卫生、公共场所、职业卫生等领域开展“双随机”抽查，打击查处卫生健康违法行为；受理市长热线、省医疗服务监管平台的信访举报，24小时响应群众诉求，用严格执法筑牢健康屏障。
在“服”上暖心，贴近群众日常需求：预防性健康体检、艾滋病自愿检测等门诊服务常态化开展；食品卫生、学校卫生监测走进社区校园；健康教育深入街头巷尾，普及防病知识、倡导健康生活方式。以主动之姿，暖民心之需，让改革后的机构真正成为群众身边的“健康管家”。
此次疾控机构改革，黄山市以“早、快、实”书写了公共卫生体系优化的生动实践。未来，黄山市疾控中心（市卫生监督所）将持续深化医防融合，以更优效能、更实举措守护黄山人民健康，为健康黄山建设注入更强动力。
新闻来源：黄山市疾控中心
争上游有话要说：
疾控改革不是机构重组的“物理叠加”，而是公共卫生治理范式的系统性升级，改革成效不靠口号，而靠真实场景的持续渗透。疾控信息化建设是支撑体系重塑的关键基础设施，信息化技术打破了部门之间的信息壁垒，实现了疾控、卫生监督、医疗机构等多部门的数据共享和协同工作。争上游"智慧疾控"解决方案依托物联网感知网络与多模态数据融合技术，构建省-市-县三级疫情监测数据实时共享体系，实现医疗机构源数据分钟级自动采集及传染病全病程闭环管理。争上游移动现场执法包利用手持终端和互联网，与执法人员的现场监督检查同步，实现了现场监督检查、当场行政处罚、执法监督信息上报，每个环节“处处留痕”、“实时录入”，做到执法全过程有据可查、责任可追。执法包内置文书质控系统，以模块流程控制执法文书质量，同一案件各文书互相关联，提高文书书写正确率。执法包不仅可以有效提升执法效率和准确性，改善监督执法工作条件，也能帮助原疾控人员和卫生监督执法人员快速适应职能转型，为机构整合提供智慧工具。目前，争上游科技从提升疾控信息系统的数据集约化、智能化防控处置和决策支持能力出发，已经支持多个省、地级市因地制宜展开一系列疾控创新实践项目，建设完善多种传染病监测预警信息平台，有效提升传染病防控能力，保障民众的健康权益。
二、新修订《传染病监测管理办法》发布
12月30日，国家疾控局落实并印发新修订的《中华人民共和国传染病防治法》，组织印发了《传染病监测管理办法》（以下简称《管理办法》），进一步健全完善传染病监测管理，对保障人民群众身体健康和生命安全、防范重大公共卫生风险具有重要意义。
《管理办法》共有20条，主要包括5部分内容。
（一）总则。包括传染病监测的目的、定义、工作原则和适用范围等内容，明确主要用于规范和指导疾控、卫生健康部门相关单位的监测活动。
（二）工作职责。明确疾控部门、卫生健康部门、疾控机构、医疗机构、采供血机构及第三方检测机构等的传染病监测职责和任务。
（三）监测机制和内容。明确建立健全传染病监测制度和工作机制，对新发传染病和重点传染病等开展传染病疫情和突发公共卫生事件报告、实验室病原、临床症候群、病媒生物和环境监测、行业协同监测、社会感知监测、应急监测等综合监测，掌握传染病流行特征、影响因素、病原变化等，提高疫情早发现能力。
（四）监测实施。明确数据收集、分析、利用、质量控制等工作环节，形成监测业务闭环管理。要求统一规范收集信息，开展疫情日常分析和专题分析等工作。对信息的发布、报告、通报、反馈等进行规定，定期开展监测工作评估。
（五）保障措施。明确组织保障、经费保障、能力建设、信息安全等措施，提供监测工作开展的必要条件，保障监测工作有效运行。
新闻来源：国家疾控局
争上游有话要说：
新修订的《传染病监测管理办法》的发布，标志着我国传染病监测体系从“被动报告”向“主动感知、智慧预警”全面转型，系统重构了疾控部门的监测职责、技术路径与运行机制。各地各级传染病监测预警信息化建设早就已经开始，争上游智慧疾控平台依托大数据、人工智能、物联网等信息技术，重点搭建了一个智慧中台及智慧监测、智慧预警、智慧执法及智慧应急等应用系统。智慧监测系统将辖区内各级各类医疗卫生机构源头数据统一采集、自动采集，和国家、省、市、县四级疫情监测信息同步实时共享和动态更新，实现传染病监测全病程信息闭环管理；智慧预警系统为传染病防控提供在线实时监测监控、态势感知，形成多点触发、动态灵敏的预警研判模式，实现监测预警全链条、全过程闭环管理；智慧执法系统以“现场”+“非现场”的执法模式实现全程监管、监测数据精准分析、违规行为高效处置，有效创新监管方式，丰富执法手段；智慧应急系统依托GIS地图服务进行定制开发，事发地点定位、事件信息和资源展示等功能，以便对突发事件的应急处置。平台利用先进的算法模型进行深度挖掘，有效缩短从疫情发现到响应的时间窗口，可实现从防控数据收集、质控，到应用再到数据安全的闭环管理，全方位支撑疾病预防控制工作科学、精准、高效地开展。
三、智慧监管添动能，创新治理提质效
2025年，绵阳市卫生执法监督支队以“执法为民、护卫健康”为使命，在改革中探索，在创新中突破，用坚实的脚步丈量责任，用温暖的执法诠释担当。让我们透过数字的光影，重温这一年的坚守与奋进——
这一年，我们以数字赋能卫生执法。持续做好从业人员预防性健康体检系统运维保障和政策咨询服务，累计服务全市5万余家用人单位，办理健康合格证明50万余份，AI助力从业人员健康体检只跑一趟的经验做法，经卫生行业专家背靠背盲审，入围2025年医院新兴技术创新应用典型案例。全市医疗废物产生单位100%接入在线监管平台，2957家医疗机构实现医疗废物从收集到处置全程可溯。1342家诊所接入智慧监管平台，预警类案件同比下降30.1%。
我们力推智慧监管延伸扩面，全市维护升级24台套水质在线监测设备，实现监测数据从设备端直传监管平台；全市餐饮具集中消毒单位在线监管平台接入率达87.5%，重点环节视频监控覆盖率达81.25%，智慧监管举措获市人大代表充分肯定，餐饮具集中消毒单位综合监管方案在全国业务研讨会上作经验交流。
新闻来源：绵阳卫生监督
争上游有话要说：
数字化浪潮正在深刻重塑卫生监督工作的模式与效能，从监管手段到执法流程都发生了革命性变革，智慧卫监平台不是简单地代替人力，而是让执法者从“奔波者”变为“指挥官”，让监管对象从“被动应付”变为“主动自律”。争上游“智慧卫监”平台整合AI与大数据，贯通医疗废物、饮用水、公共场所等关键领域，构建“监测—执法—预警—追溯”闭环体系，实现远程实时监管与证据固存，赋能执法者“看得准、管得细、响应快”。为了让科技成为推动疾控、卫生健康事业高质量发展的引擎，争上游科技通过不断的技术创新和产品升级，逐步构建起全矩阵的疾控卫监智慧产品体系，形成智慧管理、智慧监测、智慧执法、智慧服务、智慧分析等五大业务板块，核心产品包括“数智卫健”执法平台、移动执法平台、人工智能与大数据分析、自查自报管理系统等，其中争上游科技的多种疾控、卫生监督现场快检设备的检测精度、功能配置、检测速度等方面均处于行业领先的地位，并能够及时根据最新的标准进行更新迭代。
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