这个南美国家拿到了中国企业超72亿元的投资,但是仅仅过了半年多的时间就翻脸不认账,企图放弃与中国企业的签约,然后跟美国那边“搭关系”。

坊间流传的最新消息,我国企业跟这个国家的这场合作已经黄了,最终的交易是该国与美国之间展开。具体的情况是怎么样?为什么这个国家翻脸比翻书还快?

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2100万吨的锂资源迎来中国投资客

玻利维亚位于南美腹地,身居内陆,但是锂资源储量却异常丰富。而且连同邻国阿根廷与智利,整个区域被称为锂三角地带,全部储量加在一起,规模占全球总储量的一半。其中玻利维亚的储量预估达2100万吨,在世界中的占比可以达到21% 以上。

储量丰富,但长期该国的锂资源处于沉睡状态。玻利维亚既没有资金,也没有技术进行开发。这便是该国提出与我国企业进行接洽的关键。

时间回到去年的11月底,我国的投资客正式跟玻利维亚签署了乌尤尼盐湖碳酸锂生产服务合同。这项投资属于联合体,既有宁德时代,也有另一家矿业巨头洛阳钼业。

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两家企业组成的联合体,宁德时代利用其控股的子公司掌控66% 的股份,其余34% 的股份由洛阳钼业控制。双方的合同是在去年11月底签的。不过围绕玻利维亚的锂资源,双方至少从2023年初就已经在接洽谈判了。

根据合作规划,我国的企业要在当地建造两座工厂,碳酸锂的年生产能力将达到5万吨左右。按照工程进度,第一阶段的投资将超过10亿美元,主要围绕矿区的道路交通等基础设施展开。这从侧面可以看出来,玻利维亚确实没有独自开发的能力。如果没有外资注入,该国的锂资源只能继续沉睡。

值得一提的是,除了宁德时代和洛阳钼业外,我国的中信集团同样在该国进行锂资源开发开采的投资。2023年6月,中信集团旗下的分公司投资超62亿元,同样是在该国建设锂资源开发生产工厂。

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如果没有中国投资客,玻利维亚难以展开自己的项目。但是这一切到今年夏天,突然来了个180度的大转弯。

“环保”成为了叫停阻拦借口

时间来到今年6月初,整个投资项目突然陷入停顿,或者说完全推进不下去,因为玻利维亚的司法体系突然叫停了所有的项目进程。

该国给出的理由是锂矿资源所在地的原住民团体诉诸法院,要求停止项目投资,而法院的裁决则偏向于原住民一方。除此之外,该国的法院还指出,项目推进违反了环境权,没有在正式的协商下展开。

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就这样,所有的项目工期不得已停顿了下来。司法体系做出的裁决直接干扰了所有进程。但十分微妙的是,玻利维亚政府此前居然表示,在法院做出正式裁决之前,他们没有收到任何通知。

这种说法显然不靠谱,给人一种一个唱红脸,一个唱白脸的感觉。停顿下来后,项目再没有有效开展。截止到目前,坊间甚至在流传,整个项目实际上已经被中方的投资客接近放弃。

还有一种传言是,该国已经把项目收回,彻底不再跟中方合作,而打算完全转向美方。外界议论纷纷,但具体情况是什么样,目前还没有任何确切的消息。

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唯一能肯定的是,此前所谓的环保,以及玻利维亚政府和司法体系之间没有协调好等各种说法,基本上都是借口。

至于说项目被叫停,此前的投资怎么办?那得看宁德时代以及其他国内的投资者,在今年上半年项目推进的过程中投入了多少钱,实际投入的占比又有多少,这些投入的钱还能不能够拿回来,这就得企业和玻利维亚去协商解决了。

玻利维亚的转向和美国的需求

玻利维亚曾经一直是由左翼政府掌门,但是今年刚刚进行了总统选举,偏偏是右翼上台。这种变化带来的转向是系统性的,尤其跟特朗普推动的南美新战略存在着某种内在关联。

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特朗普要在全球做战略收缩,将主要目标对准拉美以及本土。而在拉美地区,美国想重新整合这里的资源,同时作为美国制造业回流之后商品的新倾销地。要达到这个目的,特朗普首先要整合拉美各国的政治立场。

简单来说,如果左翼都被右翼所取代,那么拉美将会出现一边倒的亲美局面。眼下的玻利维亚已经变成如此,在这个大背景下,他们突然撕毁与我国企业的合约,选择跟美国展开合作,也就不足为奇了。

还有观点认为,玻利维亚的经济已经相当严重,为了维持自身的发展,所以他们打算直接用矿产换取美元,以及美国的系统支持。如今特朗普正在虎视眈眈地盯着委内瑞拉,看起来随时都会动武。

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但是站在特朗普的角度看,把委内瑞拉特意拎出来,然后施加强大的压力,也可以对拉美整个地区造成影响,迫使其他国家表态,要么追随美国,要么坚持自身的独立自主的发展。在这种局面下,玻利维亚未来如果选择彻底“跪下”,其实并不奇怪。

只不过我国的企业围绕投资白白进行了接洽,已经花出去的成本也就打了水漂。这也为接下来我国在南美地区的投资敲响了一个警钟,一定要注意这些国家的政治动向。

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至于说解决玻利维亚的贫困和经济等诸多问题,客观上来说,我们能做的当然要比美国好很多。但是该国接下来很有可能完全转向美方,要是这个国家追随美国却没有发展成自己想要的那样,尤其是在碰壁以后又想采取转向,我们会不会再次接手?那就不是眼下考虑的了。