近日，福建省全面实施新时代民营经济强省战略领导小组办公室发布福建省2025年第二批学习推广民营经济发展典型案例，古田县行政服务中心管理委员会“创新‘一链通’服务体系助力民营经济高质量发展”的案例经验入选，并在全省推广。

古田县是“中国食用菌之都”，年产食用菌鲜品超90万吨，全产业链产值达280亿元，产业规模领先，聚集了大量民营中小微企业及个体工商户。但食用菌产业受产业链长、经营主体分散、政务服务碎片化以及政银企信息不对称、融资难等问题制约，产业发展与民营经济活力受限。

古田县深入贯彻党的二十届四中全会提出的“要充分激发各类经营主体活力”部署要求，创新构建“线上+线下”融合的食用菌产业链“一链通”服务体系，以“服务链”赋能“产业链”，通过政银企协同、产供销覆盖、走转改衔接的精准发力，推动政务服务与食用菌全产业链需求深度对接，为产业与民营经营主体发展扫清障碍、注入动能，为县域民营经济发展营造优质营商环境。

政银企融合，构建“一站式”服务生态

线下设专区。针对食用菌全产业链民营企业办事“多头跑、流程杂”问题，在县政务服务中心核心区设立“菌菇之链”服务专区(综合窗口)，整合市场监管、税务、人社等部门高频事项，涵盖企业开办、社保缴纳、对公开户等涉菌企业日常经营所需服务，实现“一门受理、一窗通办”，同时配备专员提供“一对一”导办，减少企业时间成本。

线上搭平台，将政务服务功能深度嵌入“福菇宝”App及“古田食用菌数字大脑”，与产业链数字平台“一中心四平台”互联互通，打破地域限制，方便涉菌民营企业随时随地获取政策解读、办事指南，实现政务服务“不打烊”。

采取政银企联动方式，由古田县行管委联合县食用菌产业发展中心、古田农信联社等机构，面向涉菌民营企业推出“政务+金融+N”服务，通过政策联享、业务联办等活动，精准梳理、解读、宣传惠企政策及金融产品，破解政银企间融资信息壁垒，为涉菌民营企业融资牵线搭桥。

产供销覆盖，织密“全周期”服务网络

“一单”总揽。紧扣食用菌“生产—供应—销售”全产业链需求，全面梳理涉菌民营企业从企业开办、厂房建设审批、加工销售许可到金融信贷等全流程事项，编制“审批事项清单”和“投资项目流程图”，通过“古田县政务服务”公众号“甜易办”渠道集成展示，企业扫码即可获取“全周期”办事指南。同步推行“你点单，我来办”模式，企业仅需“一表”勾选需求，即可享受全链精准服务。

“一窗”通办。建立“受审分离”全综窗服务机制，变“一事跑多窗”为“一窗办多事”，推行“四减一优”(减时限、减材料、减环节、减跑动、优服务)，大幅缩短企业开办、工程报建审批时限。

“一班”帮办。选拔10名业务骨干组建“帮代办”专班，为重点企业、重点项目提供“一对一”服务，通过“帮代办”微信群实时对接需求，协助梳理审批清单、规划最优办事路径，精准推送政策及金融等信息，助力涉菌重点项目“签约即落地、拿地即开工”。

走转改衔接，强化“全要素”服务保障

简政放权提质效。立足涉菌民营企业需求，推出“菌菇之链”一类事等本土特色高效办事套餐，开辟“甜易办·一码通”“菌菇之链·一链通”等线上办事新通道，企业仅需提交一套材料即可完成多事项联办，实现“一趟不用跑”“最多跑一趟”。

放管结合强信用。归集涉菌民营企业生产、交易、水电、税务等数据，编制“一企一档”数据规范，构建食用菌企业信用评级体系，为金融信贷、政策扶持提供精准依据，让诚信经营的涉菌民营企业享受更多发展红利。

优化服务解诉求。依托12345平台、“办不成事”反映窗口等渠道，建立“评价—分析—反馈—整改—回访”闭环机制，结合“局长服务日”、政企恳谈会等形式，倾听企业心声，协调解决企业用地、用工、融资等难题。

通过创新建立“一链通”服务体系，集成服务更高效。以食用菌栽培种生产经营许可(新设)与获得用水(用水新装)等3个事项联办为例，材料精简43%，办理时长压缩44%，有效助力企业办事降本增效。自推行以来，累计高效服务涉菌经营主体4406次，满意度达100%。“政务+金融+数据”联动服务格局初步形成，政企沟通渠道更加顺畅，累计收集并解决企业急难愁盼问题9件。

同时，通过政银企联动缓解融资难题，协助80余家经营主体申领补贴超180万元，引导239家涉菌民营主体达成融资意向，授信金额超7000万元，企业融资周期缩短、成本降低，有效助其快速投产、达产、稳产。

食用菌产业营商环境持续优化，政策红利与服务效能加速释放，经营主体活力显著激发。2025年以来，古田县新增涉菌经营主体达108家，带动产业链年产值增长，为县域民营经济发展注入新动能。(王烨榕)