民生为本暖心答卷—奋力书写更有品质的“幸福云浮”发展新篇章|云浮市|县域|幸福云浮|民生福祉|粤东|罗定市|郁南县

教育更优质、医疗更便捷、就业更稳定、保障更坚实……“十四五”以来，云浮市始终坚持以人民为中心的发展思想，将资源经济收益的一半投入民生补短板，聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在教育、医疗、就业、社保等领域持续发力，交出了一份有温度、有厚度的民生答卷，让更有品质的“幸福云浮”底色更加鲜明，为全面建设“六个更好云浮”注入了温暖力量。

教育优先：

让优质资源惠及万千学子

“以前担心村里教学点条件差，现在孩子能去镇中心学校读书，师资、设施都好，我们家长特别放心。”郁南县宝珠镇一名学生家长梁先生的话，道出了云浮教育资源优化带来的民生福祉。“十四五”期间，云浮鲜明立起“抓教育就是抓发展、抓教育就是抓未来”的理念，累计投入近28亿元，新建、扩建中小学（幼儿园）项目94所，新增学位8万个，让“好学校”逐步建到孩子们的家门口。

为破解城乡教育不均衡难题，云浮深入实施“百千万工程”教育行动，累计撤并农村“小散弱”教学点233个，妥善解决学生交通、用餐、住宿等实际困难，让农村孩子也能享受到优质均衡的教育资源。同时，完成246个乡镇“三所学校”项目建设，改造72所农村小学体育场地，深化集团化联盟化办学，成立教育集团34个，培育5个市级优质教育集团，3个教育集团入选省级优质基础教育集团培育对象，推动全市教育质量整体提升。

更令人振奋的是，2024年5月，云浮与北京师范大学签订合作框架协议，共同建设北京师范大学云浮实验学校。这所全省第四所、粤东西北第一所“北师大系”学校于2025年7月正式动工，按省义务教育标准化学校和省国家级示范性普通高级中学标准建设，为十二年一贯制公办学校，将提供4700多个优质学位。作为重大民生工程、民心工程，该校建成后将成为引领云浮基础教育高质量发展的新标杆，为云浮经济社会发展注入强大动力。

医疗提质：

为群众健康保驾护航

“现在看病不用跑远路，县医院就能解决大部分问题，省心又省力。”罗定市素龙街道居民陈阿姨的体验，是云浮医疗服务能力提升的生动写照。“十四五”以来，云浮医疗健康事业成效显著，人均预期寿命从2020年的80.62岁提高到2024年的82.35岁，高于全省平均水平；县域住院率持续保持在88%以上，连续6年排名全省前2位，群众在家门口就能享受优质医疗服务。

在高水平医院建设方面，云浮市人民医院成效突出，疑难复杂重症指标（CMI值）在全省171家三级综合医院中排名第39位，建立了云浮首家生殖医学中心，还首次荣获国家级“绿色低碳公共机构”称号，成为全省7家入选单位中仅有的2家医疗机构之一。基层医疗服务能力也持续增强，全市5家县级医院达到国家县级医院医疗服务能力推荐标准，63家镇卫生院（社区卫生服务中心）达到国家“优质服务基层行”基本标准，21家达到推荐标准。

中医药发展是云浮医疗领域的一大特色。2024年，云浮市本级和5个县（市、区）均顺利通过全国基层中医药工作示范市（县）现场评审，成为全省市县两级全覆盖创建的两个地级市之一。截至2024年，每万人口中医医师数提高到5.99，高于全省平均水平，排名全省第3位；每万人口全科医生数达5.13，同样高于全省平均水平，排名全省第7位。此外，郁南县构建的“4531+X”紧密型县域医共体发展模式，入选2024年度全国紧密型县域医共体建设典型案例汇编，将云浮经验向全国推广。

就业稳岗：

夯实民生之本

就业是最大的民生。“十四五”期间，云浮坚持把稳定和扩大就业作为保障改善民生的头等大事，先后出台“促进就业九条”1.0版至4.0版，推出“降、免、缓、返、补”组合拳，实施“百万英才汇南粤”行动计划，全力稳住就业基本盘。期间累计城镇新增就业9.5万人，完成目标任务的107.95%；失业人员再就业3.05万人，就业困难人员实现就业0.72万人，累计促进创业0.85万人，就业形势持续稳定向好。

社保健全：

织密民生安全网

社保体系的不断完善、待遇的稳步提高与服务效能的持续优化，让民生保障网越织越密、更有温度。云浮持续深化社保制度改革，稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革，全面实施全民参保计划，打破灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的户籍限制，推动个人养老金制度落地见效。截至2025年11月底，全市养老、失业、工伤保险总参保人数达208.98万人次，基金累计结余64.74亿元，较“十三五”期末分别增长5.37%、26.82%，保障的覆盖面和可持续性显著提升；“十四五”期间，企业退休人员月人均基本养老金较2020年底增长15.71%，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提至每人每月240元，失业保险金标准提升到最低工资标准的90%。2021年以来，累计为困难群体25.9万人次代缴城乡居民养老保险费0.31亿元，让群众获得感实实在在。

同时，云浮大力推进社保“镇村通”工程，构建起覆盖1331个服务网点的城区步行15分钟、乡村辐射5公里“社保服务圈”，并健全劳资纠纷多元化解体系，推动“一金四款三制度”全覆盖，劳动保障监察及拖欠农民工工资举报投诉案件结案率均稳定在100%，劳动者合法权益得到有力守护。