2026年1月2日，美国商务部发布公告，正式对进口自中国的乘用车和轻型货车轮胎发起第二次反倾销和反补贴（“双反”）日落复审调查。同日，美国国际贸易委员会（USITC）也启动了相应的产业损害调查。此次调查将决定若撤销现行反倾销和反补贴税令，涉案产品是否会在合理可预见期间内继续或再度对美国国内产业构成实质性损害。
关键时间节点与审查机制
作为“双轨制调查”，本次复审由美国商务部负责审查倾销或补贴行为是否会再度发生，由美国国际贸易委员会负责审查产业损害是否会继续发生。案件已设定明确的时间表：
应诉登记：利益相关方需在公告发布之日起10日内向美国商务部完成登记。
回复意见：向美国国际贸易委员会提交回复意见的截止日期为2026年2月2日，最晚于3月16日提交评述意见。
参与申请：美国国内申请人需在立案公告发布之日起15日内提交参与申请。
实质性答复：提交参与申请的利害关系方需在立案公告之日起30天内提交实质性答复。
审查结果将视答复情况而定：如果美国国内申请人答复不充分，商务部将在90天内撤销税令；若应诉方提交完整答复且出口量占整体出口量50%以上，才被视为完整答复，此时将进行为期240天（可延长90天）的全面日落复审；若答复不完整，则进行加速复审，在120天内发布终裁。只有当商务部和国际贸易委员会同时做出肯定性裁定时，税令才会延续，否则将被撤销。
全球贸易围堵下的中国轮胎
此次复审是中美轮胎贸易摩擦的延续。回顾历史，从2009年奥巴马时期的轮胎特保案，到2018年特朗普时期加征25%关税，中国轮胎行业长期处于贸易壁垒的重压之下。在现行的高关税环境下，中国轮胎在美国市场的份额已大幅萎缩。
数据显示，受关税影响，中国对美轮胎出口持续下滑。2024年，美国自中国进口轮胎数量共计2486万条，同比下降3%。其中，乘用车胎同比暴跌34%至159万条，卡客车胎同比下降22%至155万条。由于关税原因，目前仅卡客车轮胎勉强维持在美国进口来源地前十，但排名已降至第六位。
进入2025年，下滑趋势依旧。2025年上半年，美国自中国进口轮胎数量共计1224万条，同比再降4.4%。其中，乘用车胎同比降幅达35%，仅为51万条。与此同时，美国整体轮胎进口需求却在增长，2025年上半年进口总量同比增加6.8%，这表明美国市场正转向其他国家的供应，中国轮胎逐渐丧失话语权。
行业前景展望
值得注意的是，抵制中国轮胎已成为全球性趋势。除美国外，欧盟、英国、印度、巴西、泰国等地近年来也纷纷对中国轮胎发起反倾销或反补贴调查。英国贸易救济管理局（TRA）甚至建议提高关税，部分中国企业商用车胎的双反金额可能超过每条1000元。
行业分析人士指出，根据过往经验及轮胎案件申请人的积极表现，预计本次日落复审中，美国国内申请人将积极参与，税令被撤销的可能性较低。这意味着中国乘用车和轻型货车轮胎在未来数年内，仍将面临严峻的出口挑战，相关企业需尽快调整市场布局，以应对持续的贸易壁垒。
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