据《法治监督.中国》报道:
夜幕下的豫南河道,本应是静谧的生态廊道,却沦为大型机械的“掘金场”。连日来,通过群众举报、实地探访,我们在河南省信阳市光山县竹竿河河道沿线发现:名义上的河道治理项目,实际进行的却是商业采砂行为,大量机械设备不分白天黑夜连续作业,采砂量惊人却利用监管薄弱时段规避计量缴费;采挖出来的砂石资源运往洗砂场进行露天加工,产生的污水直排河道。当地百姓质疑,已经严重扰乱了当地砂石市场秩序和河道生态安全。
采砂点一:“河道治理”变采砂盛宴?夜间采砂全规避计量
“白天挖,白天运,晚上挖,晚上运,一天能出大概200多车的砂,大部分都没有过磅。”当地村民透露。
夜间忙碌的挖砂现场
在光山县孙铁铺镇杏山村,一位附近村民指着远处灯火通明的采砂点说,这本来是一个河道治理的国家项目,现在就是一个大型采砂场,顺着村民指引的方向,我们看到不远处竹竿河河道内,有5台挖掘机正在轰鸣作业,20多辆大型卡车在河道岸边来回穿梭,车斗满载砂石扬起阵阵尘土,整个采砂现场忙得热火朝天。
正在采砂的作业车辆
而河道内部,我们能明显看到,已经形成了多个大小、形状不一的坑洞。村民表示,采砂已经形成多个十几米深坑,这些深坑如同埋在河道里的定时炸弹,随时可能掏空堤防根基,严重威胁防洪安全,破坏河流生态,甚至成为吞噬生命的陷阱。
据该村民介绍,这个采砂点的老板就是本村人姓江,对外宣称的是“河道治理项目”,实则长期采挖河砂。
河道被挖的千疮百孔
“治理河道其实就是个幌子,真正目的是挖砂卖钱。”村民介绍,如果按照国家有关规定,河道治理项目首先是对河道生态、安全进行疏通、治理,产生的多余砂石资源必须经过拍卖平台进行合法资源处置。
有村民统计过,杏山村这个采砂点,每天有20多辆47吨的大八轮和40吨小八轮重型卡车白天黑夜不停穿梭运输,每天每辆车只是象征性的过2-3趟地磅,其余都是装满砂石料直接开走,在夜间尤其是凌晨1-7点这个时间段,几乎所有车辆都没有过地磅。
“每天粗略估计能运走200多车,现在挖了有一个月左右,差不多6000多车了,有三分之二没有过磅,这不就是赤裸裸的盗采吗?”村民直言。
采砂现场二:河道采砂就地洗选,露天作业、污水直排河道
在另一处采砂点,光山县仙居乡杨大塆村西,我们看到,从竹竿河河道内采挖出来的砂石直接被运到不远处的洗砂厂就地洗选。
露天洗砂、污水直排河道
洗砂厂院内堆满了砂石料,周边村民介绍,每隔2-3天,这个场地内的砂石资源就堆满了,每天洗出的成品砂石料量非常惊人。
我们观察发现,洗砂厂整个生产流程完全露天进行,洗选筛等机械设备裸露在外,未采取任何封闭措施,洗砂产生的大量黄褐色污水,未经过任何处理直接排入旁边的河道,河水颜色已经明显浑浊不堪,与上游清澈的水体形成鲜明对比。
附近村民表示,这些洗砂废水不光污染了河道,还直接影响农田灌溉水源,甚至地下水也已经被污染。
村民抱怨,他们不止一次向光山县相关主管部门反映过,“像自然资源、环保、水利等,我们能想到的部门都反映过,但是没用,有一次不知哪个局的局长都亲自来了,现场看了看就走了,没下文了。”
村民无奈,反映后洗砂厂不仅没有停工整改,反而继续露天生产、污水直排。
都不管? 监管缺位疑云:都管还是
据透露,除了这两个采砂点,那些没有过磅的大量砂石料都被运到另一个存放点堆放,我们跟随车辆发现,一处较为隐蔽的存砂点院内堆满了等待运输的砂石料。
河道疏浚治理本是利国利民的公益事业,合法的疏浚工程必须以保障防洪、航运、生态等公共利益为首要目标,若涉及砂石资源的开采、处置和利用,必须依法依规办理一系列手续,确保工程合规、生态安全、资源国有收益不流失。
根据《中华人民共和国河道管理条例》及水利部相关规定,河道采砂实行许可制度,必须通过立项审批、公开招拍挂等程序方可实施。光山县的这一河道治理项目中,可能涉及到水利部门管采砂许可、自然资源部门管矿产资源、交通部门管航道、公安管刑事……那么,光山县的这些部门是“都管”还是“都不管”?每天大量的国有砂石资源是如何在“合法外衣”下规避计量悄然流失的?那些洗砂产生的废水又是如何堂而皇之的直排河道的?
梳理互联网发现,早在2020年,河南省政府就通报了中央生态环保督察“回头看”关于信阳市淮河干流非法采砂情况的问责,有相关责任人还因此受到了应有的处罚。
如今,类似的采砂乱象再度上演,不禁让人质疑:相关整改要求是否落实到位?监管漏洞为何长期存在?我们就相关事宜分别向光山县水利局、生态环境局等部门进行了咨询,但截至发稿,尚未收到正式回复。
河道是生态系统的重要组成部分,非法采砂不仅破坏河床稳定、威胁行洪安全,更会导致水体污染、生物多样性减少。信阳光山县河道采砂乱象既违背了生态环境保护的基本要求,也挑战了行政执法的公信力。我们期待,相关部门能尽快拿出切实可行的有效举措遏制违规行为并及时回应群众关切。(法治监督.中国)
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