□ 牛庆

党的二十届四中全会提出，要坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新。城市更新已经成为我国城市工作的一项重点任务，不仅是城镇化发展到一定阶段，城市发展方式转变的必然选择。更是推动城市高质量发展、回应人民对美好生活向往的战略举措，是人民城市理论在新时代的实践探索。

青年因城市而聚，城市因青年而兴。要将青年发展理念深度融入城市更新，以服务青年、赋能青年为导向，打造多样化、高品质的青年文化空间，从而凝聚青年力量，激活城市活力、培育城市创新动能，实现人民城市与青年发展的同频共振。青年是城市活力的源泉与创新的引擎。青年群体追求新奇、崇尚表达、乐于互动，是文化消费、创意生产和社群构建的主力军。打造契合青年特质的文化空间，能够有效激发城市内在活力，催生新的文化形态与产业模式，为城市注入持续发展的动能。青年需求是城市高质量发展的重要标尺。随着我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，青年对城市空间的期待已从基本的“居住需求”升级为对“品质生活”“文化认同”和“自我实现”的多元追求。打造多样化青年文化空间，是对青年发展多元诉求的切实保障，也是推动城市从“规模扩张”向“品质提升”转型的内在要求。

以“参与式规划”激活青年主体性。改变“自上而下”的决策模式，在更新项目前期建立青年需求调研、议题共商、方案共谋的机制。可持续开展“城市微更新青年设计改造大赛”为载体，设立青年规划师社区驻场制度、组建青年空间共创工作坊，确保空间设计真正回应其使用习惯与情感诉求。

以“混合功能”承载多元青年文化生态。摒弃单一功能分区思维，在空间中复合嵌入阅读、展览、展演、轻食、零售、体育等业态，支持快闪、市集、工作坊等灵活活动。例如，将旧厂房改造为集文创商店、咖啡厅、小剧场于一体的青年文化综合体，满足青年“一站式”文化社交需求。

以“微更新”营造低成本、高活力节点。针对城市“边角料”空间（如高架桥下、屋顶、背街小巷），采用轻量化、低成本的方式进行艺术化改造，植入街头篮球场、滑板公园、涂鸦墙、露天影院等青年喜爱的功能。这类“针灸式”更新投资小、见效快，能快速形成青年聚集的活力热点。

以“智慧赋能”提升空间体验与运营效能。运用数字技术打造线上线下联动的青年文化社区。通过APP提供空间预约、活动发布、社群互动服务；利用VR/AR技术在实体空间中创设沉浸式文化体验场景，吸引青年线下打卡参与。

以“政策工具箱”保障空间可持续性。对提供青年文化空间的更新项目，给予容积率奖励、租金补贴、税收优惠等支持；鼓励国企存量资产优先用于青年文化项目；设立青年文化空间运营扶持基金，通过“以奖代补”方式激励优质内容生产。

将青年元素深度融入城市更新，打造多样化青年文化空间，既是遵循城市发展规律的必然选择，也是践行“人民城市”理念的生动实践。它超越了简单的空间供给，致力于构建激发青年创造力、增强青年归属感、促进代际融合的城市文化生态。在“加力实施城市更新行动”的新阶段，我们应当以更前瞻的视野、更包容的胸怀、更创新的手法，为青年筑梦城市搭建更广阔的舞台，真正实现“城市与青年共成长”。

（作者系重庆市团校教务处工作人员）