美国抓捕委内瑞拉总统马杜罗一事,彻底颠覆了委内瑞拉现有的领导架构,也引发外界对副总统德尔西·罗德里格斯能否在不启动新选举的情况下稳定掌权的广泛疑问。

当前正值委内瑞拉新一届国民议会将于1月5日就职之际,政治不确定性进一步加剧。

马杜罗被强行带离的突发状况,与委国法律条款及罗德里格斯的政治博弈交织。她需凝聚马杜罗副手共识,同时处理对美关系。

马杜罗被起诉押往纽约后,特朗普宣称美国计划“管理”委内瑞拉却未明确细节;罗德里格斯谴责这是“野蛮的绑架”,特朗普则期待与她合作“让委内瑞拉再次伟大”。

知情人士透露,美国国务卿鲁比奥主导对委事务,他1月4日在NBC节目中称现阶段讨论选举尚早,引发外界对美方是否支持委宪法过渡机制的质疑——该机制或推动短期选举,或巩固亲美临时政府。

Teneo咨询公司尼古拉斯·沃森1月3日分析,美方策略是混合安排:若前总统查韦斯派系转向亲美,可保留部分机构控制权。

这虽能避免权力真空,但核心人物合法性不足,恐难获多数委民众认可。

权力过渡的法律争议持续。两名匿名议员称,受宪法法院1月3日裁决影响,罗德里格斯是否需向新议会宣誓存疑,核心是界定马杜罗缺位性质。

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宪法法院1月4日将其定性为“临时强制离职”,为政府争取缓冲时间,却加剧不确定性。

依委宪法,临时缺席框架下罗德里格斯可掌权90天至4月,还可再延长90天至7月,届时议员需判定马杜罗是否永久缺位。

若认定永久缺位,因其一届任期刚起步,需30天内重选;若议会罢免,最早8月投票。

委政府确认新议会1月5日如期就职,国防部长1月4日表态仪式按计划推进。新议员2025年5月提前选出,选民普遍失望担忧。

以诺贝尔奖得主马查多为首的多数反对派抵制选举,认为是规避2024年7月争议总统选举结果——反对派称马查多代理候选人压倒性获胜。

不过,前州长恩里克·卡普里莱斯领导的温和反对派参选,仅获不足20席;与政府结盟的反对派联盟获13席,均远未达影响立法的门槛。委议会共285席,当前席位分布难以制衡。

更棘手的是,委宪法未明确总统被外国强行缺位或被俘的处理方式,为政治博弈留空间。

加之宪法多次被边缘化,近期紧急法令赋予行政部门无限执政权,增加后续举措偏离正式程序的风险。

安全问题是委美共同担忧。前中情局拉美行动主管大卫·菲茨杰拉德指出,忠于马杜罗的武装民兵仍存在,恐引发暴力冲突,提醒美方避免重蹈伊拉克萨达姆倒台后暴力失控的覆辙。