张文良 封面新闻记者刘彦谷
1月4日清晨，广元市利州区龙潭乡青龙村二组赵绪林拧开新装的天然气灶，蓝色的火苗“噗”地一声燃起。在他身后，崭新的黄色天然气管线沿着白墙整齐延伸，像一条温暖的脉络，连接起乡里800多户人家的新生活。
而就在几个月前，这根“暖脉络”还只是村民们的“奢望”。变化始于天然气安装引发的乡村民生问题之思，龙潭乡将“群众满不满意”作为标尺，对准那些急难愁盼，以民生领域“暖心护航”行动为切入点，发起了一场带着温度的治理变革。
账单里的“减法”，生活里的“加法”
“关键是要让老百姓装得起、用得上、安心用。”乡党委书记何兵在动员会上的一句话，成了行动的出发点。面对高昂的安装费，乡里没有简单认为这是老百姓自己的事，而是站出来当“总协调”：整乡谈判、优化设计、规模施工，将每户费用从约12000元降到了7200元，降幅达40%。
费用降了，推进的难题却不少。管道怎么走最合理？施工占了地怎么办？安全怎么保障？凤凰村施工现场曾遇到一个棘手问题：管线规划需经过一段老旧路基，存在安全隐患。若绕道，成本大增；若强行施工，风险难测。难题摆到了“五方现场协调会”上——乡干部、村干部、村民组长、施工方、涉及的农户代表围坐一起。大家你一言我一语，最终商定：由村里组织人力对路基进行加固处理，施工方优化局部管线走向，既保证安全，又控制成本。一场可能拖上月的纠纷，半天化解。
青龙村则为69户留守老人、行动不便的家庭提供了“全程代办”服务。村干部拿着委托书，跑手续、签文件、对接进度，老人们只需在家安心等待。截至目前，全乡1231户完成了安装，800余户已通气用上了清洁能源。
清单上的“问题”，变成了地里的“答案”
如果说天然气工程是乡里主动谋划的“大动作”，那么更多琐碎而具体的民生诉求，则依靠一套新机制来捕捉和化解。龙潭乡创新建立了“三张清单”：民生诉求清单、矛盾纠纷清单、困难问题清单。
清单怎么来？靠干部“铁脚板”走出来，靠“龙潭夜话”坝坝会聊出来，也靠网格员“眼观六路”搜出来。复兴村供水站的净水处理系统虽能够满足基本需求，但已建成多年，工艺技术落后，设备老化，容易坏。没想到，在一次常态走访中，网格员魏文尧将这个问题细致地录入了“民生诉求清单”。这张动态更新的清单，让以往可能缺少关注的声音浮了上来。不久后，村里一体化智能净水系统改造升级项目顺利启动，清单上的条目，成了项目方案里最精准的“靶向”。
清单事项，分类处置，限时办结。桃园村三组杨玉金等6户取水井垮塌断水，清单上报后，被标记为“简易问题”，乡村两级未局限于应急修复，而是主动对接协调，当天将6户村民一举接入集中供水管网，实现了“接诉即办”，并有效解决“临时保供”到“长效安全”的根本问题。而界牌村两笔历史遗留的项目欠款，涉及多方、时间久远，则被列为“复杂难题”，启动“联动攻坚”。乡里成立专班，查阅旧账、多方协调、反复沟通，最终推动50万余元资金清偿到位，解开了困扰村民多年的“心结”。
事情办没办好，群众说了算。每个清单事项办结后，都必须经历“群众评议”关。干部要回访，请当事人评价满意度，满意才能“闭环销号”。这套“收集-办理-反馈-评议”的完整链条，把评判权交给了群众，也倒逼着干部作风转变。“现在下村，不再是简单地‘转转看看’，耳朵得竖起来，心里得想着清单上的事怎么闭环。”龙潭乡便民服务中心主任陶浩坦言。
从“人找政策”到“政策追着人跑”
社会救助，贵在精准，难在主动。龙潭乡推动救助模式从“保基本”向“有温度”升级，核心是变“人找政策”为“政策找人”。
金鼓村的党支部书记樊仕富在“敲门行动”中，发现一组村民樊某家气氛不对。细问才知，其儿子刚确诊癌症，治疗已花费20多万，正愁云密布。樊仕富立即将情况上报。很快，乡、村工作人员主动上门，协助准备材料，迅速为这个家庭申请了临时救助，通过绿色通道办理低保申请手续，像一场“及时雨”。樊某握着工作人员的手，眼圈发红：“没想到，我们还没开口，帮助就来了。”
救助不止于发钱。柏佛村的老党员樊三田，因病致困。村里不仅帮他申领了救助金，考虑到他行动不便，村干部定期上门探望，代购生活用品，还联系卫生院的家庭医生增加巡诊频次。“物质+服务”的综合救助，暖了身，更暖了心。在青龙村，村干部注意到一些留守儿童性格内向，便主动联系乡里企业，开展结对关爱活动，带孩子们参观、做游戏，孩子们的脸上笑容多了起来。
政府“搭台”，社会“唱戏”。回民村对接工商联慰问困难老人，驿地河社区帮助重病居民成功申领市级工会的大额救助金……多元帮扶的格局，让温暖的覆盖面更广、力量更强。
“独角戏”变“大合唱”，村里事成大家事
乡村治理，不能是政府的“独角戏”。龙潭乡在攻坚中，有意识地撬动社会资源，重塑共建共治格局。
金鼓村有一段进村道路破损严重，维修资金缺口大。如果等靠要，不知猴年马月。村两委琢磨出新办法：发动沿线受益村民出劳力平整路基，村集体出一部分资金，对接驻村项目部商混站支持材料。倡议一出，应者云集。“路修好了，自己走起来也舒坦！”村民们扛着工具就来了。很快，一条平整结实的新路出现在眼前。这种“群众出力、集体出资、企业出料”的模式，花小钱办成了大事，更修通了人心，强化了“这是我们共同家园”的认同感。
在庙坪村，21户村民共同做了一件“大事”：清淤扩建集体所有的山坪塘。过去，这种事往往等着政府项目。这次，乡里推出“以奖代补”新机制：村民自主协商、自筹部分资金、自己投工投劳先干起来，乡财政根据实际支出和效果给予奖励性补助。机制一活，动力就来了。村民们热情高涨，很快将塘堰整治得焕然一新，蓄水能力大增，为春灌打下了基础。“自己的事自己办，办好了还有奖励，劲头能不足吗？” 二组村民魏明勇道。
百日攻坚，集中突破；长效常治，方是根本。龙潭乡将行动中涌现的“五方协调”、“三张清单”闭环管理、“以奖代补”等有效做法，逐步固化为日常治理的制度规范。截至目前，全乡已累计解决各类民生实事600余件，摸排整治安全隐患点82处，加装道路防护栏近18公里。数字背后，是群众实实在在的获得感：水更畅、路更安、气更顺、心更暖。（图据利州区委宣传部）
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