当地时间1月5日,俄罗斯新闻社报道称,特朗普就美国如何收回在乌克兰投入的巨额资金,给出了明确回应。

特朗普在接受记者采访时表示,他已通过一项稀土元素相关协议,收回了投入乌克兰资金的很大一部分。

这番表态并非空穴来风,背后是美乌围绕矿产资源与援乌资金的长期博弈。

自2022年俄乌冲突爆发以来,美国已成为对乌援助的主要来源国之一。

美国国会下属的政府问责局数据显示,截至2024年4月,美国国会已拨款1740多亿美元用于支持乌克兰,涵盖军事、经济及人道主义援助。

美国外交关系协会同期数据也印证,俄乌冲突后美国通过五项补充拨款法案,援乌总金额约1750亿美元。

但这笔巨额资金的去向却存在争议,乌克兰总统泽连斯基曾公开抱怨,美国账面上的援乌资金高达近2000亿美元,乌克兰实际收到的却不足760亿美元,且绝大部分是武器而非现金。

泽连斯基直言“不知道那些钱去哪儿了”,而美国外交关系协会的计算显示,1750亿美元中仅有1060亿美元直接用于乌克兰,其余多流向与战争相关的其他项目。

正是在这样的资金争议背景下,特朗普政府将目光投向了乌克兰丰富的矿产资源,试图通过资源置换弥补援乌投入。

乌克兰堪称“资源富矿”,拥有全球约5%的矿产资源,已发现100多种矿产,涵盖稀土、铁、钛、锰、锂等关键品类。

其中,乌克兰尼科波尔区域的锰矿开采量占全球31.9%,稳居世界第一,铁矿石探明储量达322亿吨,同时拥有欧洲最大钛储量和全球第五大镓生产能力,还是美国芯片行业90%高纯度半导体级氖的供应来源。

美乌矿产协议的谈判过程充满波折,早在2025年2月,特朗普就曾表态要通过获取乌克兰稀土、石油等资源收回援乌资金,甚至提出要价值5000亿美元的稀土矿产作为交换。

双方围绕协议条款多次拉扯,泽连斯基始终坚持将安全保障纳入协议内容,曾因美方未作出明确安全承诺多次拒绝签署,甚至在2025年2月与特朗普的白宫会面中发生激烈争吵,提前离场导致协议签署搁置。

经过多轮磋商,2025年5月1日,乌克兰第一副总理兼经济部长斯维里坚科宣布,乌美正式签署矿产协议。

根据协议,双方设立重建投资基金,乌克兰将自然资源未来收入的50%投入该基金,美国则以资金、金融工具等形式注资,基金收益专门用于乌克兰重建。

泽连斯基曾强调,协议不涉及美方此前要求的巨额债务,且明确美国支持乌克兰寻求安全保障的努力,但特朗普随后直言,美国不会为乌克兰提供安全保障,还称乌克兰“可以忘掉”加入北约的想法。

分析指出,这份协议表面上是美乌合作重建,实则是美国借局势掌控乌克兰核心资源的手段。

乌克兰因对美援助的依赖处于被动地位,被迫以资源换取支持,而美国则通过协议实现援乌资金的“回流”,进一步巩固在乌利益存在。

目前,随着协议落地,美国对乌克兰矿产资源的开发进程逐步推进,这场资源与利益的交换,也将持续影响俄乌冲突后的地区格局。