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美国官员透露,在马杜罗戏剧性被抓捕后,特朗普政府正迅速采取行动,计划在委内瑞拉建立一个顺从的临时政府。相比立即推进民主化,美方更优先考虑维护行政稳定和修复该国的石油基础设施。

官员们称,美国正通过军事和经济影响力多管齐下,对委内瑞拉境内马杜罗政权的残余势力施加影响。美国官员尤其将焦点完全放在委内瑞拉副总统德尔茜・罗德里格斯(现为代总统)身上 —— 特朗普的顾问几周前就已认定,尽管她并非永久性人选,但可以作为替代马杜罗的可行人选。尽管罗德里格斯最初就马杜罗被捕一事抨击了特朗普政府,但美国官员私下仍对她愿意与美国合作持乐观态度。

到周日晚间,罗德里格斯的语气较此前已有所软化,呼吁与美国开展 “合作”。她表示,委内瑞拉将 “优先” 与美国及该地区建立 “平衡且相互尊重的国际关系”。

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一名美国高级官员透露,在美国国务卿鲁比奥、高级助手斯蒂芬・米勒以及国防部长皮特・赫格塞思等高层官员的牵头下,美方正着手为马杜罗倒台后的委内瑞拉构建政府架构。内政部长道格・伯格姆和能源部长克里斯・赖特的任务则是说服美国能源企业重返委内瑞拉,参与该国老化石油基础设施的相关项目。

特朗普在一场特别新闻发布会上宣称美国将 “管理” 委内瑞拉时,其具体含义从周日开始逐渐清晰:本质上,美国将依靠部署在近海的庞大舰队,确保无论谁掌权,都必须听命于特朗普政府。

然而,美国计划在这个拥有 3100 万人口、面积约为加利福尼亚州两倍的国家建立事实上的临时保护国,具体将如何实施,仍存在诸多疑问。自 2019 年美国驻加拉加斯大使馆关闭以来,美国在委内瑞拉已无官方存在。

尽管特朗普对外界担忧其重蹈美国海外冒险主义覆辙的声音不屑一顾,并威胁称若罗德里格斯不服从其要求,将采取更多军事行动,但他面临的风险显然十分巨大。就连他最直接的目标 —— 获取委内瑞拉丰富的石油储备 —— 也可能将美军置于危险之中。正如特朗普所暗示的,若美军被部署去保护这些资产,便会面临安全威胁。

周日,作为特朗普委内瑞拉政策的主要设计者(总统称其将加入“管理”委内瑞拉的团队),鲁比奥在讲话中大致阐述了“管理”的含义。

“我们所管理的是委内瑞拉未来的发展方向,” 他在美国广播公司新闻频道表示,“也就是说,我们拥有影响力,并且正在动用这种影响力。”

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他称,这种影响力包括封锁油轮以切断加拉加斯的主要经济命脉,以及美国在委内瑞拉周边持续保持军事存在。一名政府消息人士还表示,石油制裁目前仍将继续实施。

“总统说美国将管理委内瑞拉,意思是委内瑞拉的新领导人必须满足我们的要求,” 参议院情报委员会主席汤姆・科顿周日上午对美国有线电视新闻网表示,其中包括停止毒品和武器走私。

“我们希望他们驱逐古巴人、伊朗人以及伊斯兰激进分子,希望他们重返文明世界,成为一个为稳定、秩序和繁荣做出贡献的好邻居。” 这位阿肯色州共和党人说道。

在幕后,美国官员已将全部注意力集中在罗德里格斯身上。他们认为,她能够推动平稳过渡,与美国建立比马杜罗时期更专业的关系,且或许最重要的是,能够保障美国未来的能源投资安全。

特朗普周日在接受《大西洋月刊》采访时对罗德里格斯发出威胁:“如果她不做正确的事,她将付出巨大的代价,可能比马杜罗的代价还要大。”

特朗普政府似乎已放弃今年诺贝尔和平奖得主、反对派领导人玛丽亚・科里纳・马查多。数月来,一些顾问一直警告特朗普,马查多并非必然的合适人选,且缺乏执政经验。一名消息人士对美国有线电视新闻网表示,特朗普从未完全认可马查多,尽管早期曾讨论过若由她领导,委内瑞拉可能会呈现何种面貌。

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尽管马查多此前曾试图争取特朗普的支持,但他在周六称,马查多缺乏领导委内瑞拉所需的 “尊重”。相反,特朗普表示,只要罗德里格斯 —— 这位美国此前称其所属政权为非法的官员 ——“按我们的要求做”,就可以继续在加拉加斯掌权,并誓言若她不服从,将发动第二轮打击。

当天晚些时候,罗德里格斯几乎没有表现出屈服的迹象,她宣称马杜罗仍是国家元首,并将美国抓捕马杜罗的行动描述为“野蛮行径”。

美国官员认为,这些言论是针对国内受众的,对于她公开驳斥特朗普关于她已掌权的说法,美方似乎并不在意。

在周日晚间的声明中,罗德里格斯直接对美国总统写道:“唐纳德・特朗普总统:我们的人民和我们的地区理应享有和平与对话,而非战争。这一直是尼古拉斯・马杜罗总统的信息,也是现在全体委内瑞拉人的信息。”

周日,鲁比奥表示,美国将根据罗德里格斯未来的行动,而非她过去的声明来评判她。

“我们将根据他们的行动来评估,而非他们在此期间的公开言论,在很多情况下,也非我们所知道的他们过去的所作所为,而是他们未来的行动。” 他说。

鲁比奥拒绝透露他与罗德里格斯对话的细节,但在接受美国全国广播公司《与媒体见面》节目采访时表示,“我们期望看到比以往更多的顺从与合作。”

两名前国务院高级官员周六表示,罗德里格斯只有在特朗普政府为其领导层提供保护的情况下,才有可能已经或将会与美方达成协议。

“对于德尔茜来说,她不会束手就擒、任人宰割,” 一位认识她的前官员说,“任何可能达成的协议,都必须在一定程度上为领导层提供保护。” 这位官员称罗德里格斯是 “坚定的左翼分子”,她认为那些毕生致力于这一事业的官员不会轻易放弃,沦为 “傀儡”。

“我认为他们会要求大量的保证。”这位未获授权公开发言的官员说。

托德・鲁宾逊在特朗普第一任期内曾任美国驻委内瑞拉临时代办,他表示,罗德里格斯可能会与特朗普政府达成协议,“希望自己能留任,并以某种方式继续掌控现有的政治机构”。鲁宾逊说,若无法继续掌权,她可能会同意达成协议,前提是允许她 “凭借自己的名义离开,并带走他们在委内瑞拉境外银行账户中藏匿的所有资产”。

“我认为,我们将拭目以待,这位受到美国及其他许多国家制裁、由马杜罗精心挑选并与其结盟的委内瑞拉副总统,是否愿意洗心革面、重新开始。” 科顿说。